【正文】 五、幾點體會一年來 ,在各級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體干部的共同努力，全系統(tǒng)反腐倡廉和行政監(jiān)察工作取得了突破性進(jìn)展，實現(xiàn)了預(yù)防、教育、制度、監(jiān)督的全面到位，收獲很多，歸納起來，有以下幾點體會： （一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。六是加強行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)勤政廉政。二是全面深化《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。三是強化系統(tǒng)意識，樹立“為發(fā)展做貢獻(xiàn)”的觀念，自覺服從 服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。 四、下步打算 2021 年，我局將按 照省委、省政府提出的建設(shè)富裕民主文明開放和諧 XX 的戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實國家工商總局周局長提出的“四個統(tǒng)一”和省局納局長提出的“三個到位、六個好”要求，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強化“四個意識”，從九個方面開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。一年來，我們緊緊圍繞 XX 經(jīng) 濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力提升服務(wù)質(zhì)量，積極培育和發(fā)展市場主體，進(jìn)一步推動就業(yè)再就業(yè)工程，促進(jìn)非公經(jīng)濟發(fā)展。三是全面推進(jìn)“一會兩站”建設(shè)，加大涉農(nóng)維權(quán)力度。進(jìn)一步加大涉農(nóng)維權(quán)力度，在培育農(nóng)村市場主體、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為、維護農(nóng)村合法權(quán)益等方面下功夫：一是運用登記手段，注重培育公益型、特色型市場主體。 以提高執(zhí)法效能為出發(fā)點，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全社會信用體系，全系統(tǒng)認(rèn)真開展了治 理商業(yè)賄賂和整治市場秩序?qū)ｍ椆ぷ?。通過以上措施，進(jìn)一步增強紀(jì)檢監(jiān)察員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力，錘煉了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的作風(fēng)，為更好地抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政 建設(shè)與反腐倡廉工作奠定了良好的基礎(chǔ)。采取以會代訓(xùn)，交叉檢查，業(yè)務(wù)互學(xué)，購買業(yè)務(wù)書籍自學(xué)等方式，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。 抓素質(zhì)提升，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。三是建立了干部任前廉政談話記錄等 3 個記錄登記表。為使全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)務(wù)管理更加規(guī)范和科學(xué)。二是召開全系統(tǒng)案件查辦工作會，進(jìn)一步規(guī)范案件查辦工作，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的案件查辦能力。 抓案件查辦，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為。市局監(jiān)察室每個季度對縣（區(qū)）局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作進(jìn)行一次督察；平時注重強化“五方面”督察，即：對市場準(zhǔn)入進(jìn)行督察，看服務(wù)是否到位；對行政執(zhí)法進(jìn)行督察 ，看案件辦理是否公正；對費用收取進(jìn)行督察，看收費是否合法；對市場管理進(jìn)行督察，看監(jiān)管是否到位；對內(nèi)務(wù)管理進(jìn)行檢查，看后勤保障、內(nèi)部管理是否跟上。三是繼續(xù)深化政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開作為“一把手工程”、“陽光工程”、“廉 政工程”、“民心工程”來抓，大力推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作。一是積極參與 XX 市“ 政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作，自覺接受新聞媒體和人民群眾對我系統(tǒng)的監(jiān)督。 2021 年，市局紀(jì)檢監(jiān)察室緊緊圍繞局黨組的中心工作，在狠抓全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的同時，積極開展對此項工作的研究探討和宣傳，一些經(jīng)驗文章和稿件有被報刊、雜志及網(wǎng)站采用，大力宣傳了 XX 工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。市局召開了專題民主生活會，班子成員按照《規(guī)定》內(nèi)容逐條進(jìn)行對照檢查。如：市局在制作廉政小詞典、廉政警示格言、廉政文化建設(shè)大 家談的基礎(chǔ)上，向全系統(tǒng) 720 名干部職工家屬發(fā)出“家庭助廉倡議書”，與中層干部家屬簽訂了七條“廉政約定”，將機關(guān)處室的電腦屏保設(shè)置為廉政內(nèi)容的字幕，把機關(guān)辦公樓走廊建成廉政文化長廊，積極宣傳廉政文化，增強廉政文化的滲透力，大力開展學(xué)廉、頌廉、倡廉、用廉活動，以廉塑人、以廉促管，不斷深化和全面推進(jìn) XX市工商局廉政文化建設(shè)。三是開展社會主義榮辱觀教育活動，使廣大黨員干部明是非、辯善惡、知美丑，努力把社會主義榮辱觀落實到工作和生活中。建立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席制度，制定工作規(guī)則，明確具體的工作方案，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入黨組重要議事內(nèi)容，常抓常議。一是認(rèn)真開展懲防體系建設(shè)，從五個方面狠 下功夫，切實抓好十六項重點工作。沒有規(guī)矩，無以成方圓。三是開展示范教育，使干部職工學(xué)有榜樣。在反腐倡廉實踐中，我們深刻認(rèn)識到杜絕腐敗的關(guān)鍵是筑牢思想道德防線。二是充分利用 XX 工商內(nèi)務(wù)信息網(wǎng)“廉政建設(shè)”、“預(yù)防職務(wù)犯罪”、“工作研討”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn) 性教育”和“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神專欄”等模塊，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)知識和領(lǐng)導(dǎo)重要講話及時發(fā)送給全系統(tǒng)的干部職工 ,積極開展網(wǎng)上傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論。為保證責(zé)任制落到實處，我們根據(jù)《 XX 市行政不作為問責(zé)辦法（ 試行）》和本系統(tǒng)的實際，把實施責(zé)任追究與監(jiān)督檢查、責(zé)任考核、案件檢查、行政執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等工作緊密結(jié)合起來，嚴(yán)肅責(zé)任追究，從而有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。縣（區(qū)）工商局也結(jié)合實際對任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確責(zé)任 部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并提出具體要求，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。堅持在每年初召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，并與各單位 簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各單位再逐級簽訂到個人。四是保證紀(jì)檢監(jiān)察辦案必須的條件和經(jīng)費，根據(jù)工作需要，市局黨組從電腦、交通工具、取證器材和經(jīng)費給予了充分的保證。 強化黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機制。九是編發(fā)《 XX 市工商局紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)》 12 期；編發(fā)《 XX 市工商局紀(jì)檢監(jiān)察工作簡報》 24 期；撰寫稿件、信息并被報刊、雜志等采用 34篇。五是建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度 34個、統(tǒng)計臺帳十一份。一是市局黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 4 次。為保證責(zé)任制落到實處，我們根據(jù)《 XX 市行政不 作為問責(zé)辦法（試行）》和本系統(tǒng)的實際，把實施責(zé)任追究與監(jiān)督檢查、責(zé)任考核、案件檢查、行政執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等工作緊密結(jié)合起來，嚴(yán)肅責(zé)任追究，從而有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。縣（區(qū)）工商局也結(jié)合實際對任務(wù)進(jìn)行層層 分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并提出具體要求，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。堅持在每年初召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部 署，并與各單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各單位再逐級簽訂到個人。四是保證紀(jì)檢監(jiān)察辦案必須的條件和經(jīng)費，根據(jù)工作需要，市局黨組從電腦、交通工具、取證器材和經(jīng)費給予了充分的保證。 強化黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機制。九是編發(fā)《 XX 市工商局紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)》 12 期；編發(fā)《 XX 市工商局紀(jì)檢監(jiān)察工作簡報》 24 期；撰寫稿件、信息并被報刊、雜志等采用 34篇。五是建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度 34個、統(tǒng)計臺帳十一份。一是市局黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 4 次。 監(jiān)督管理是保障。 制度建設(shè)是基礎(chǔ)。省局黨組、市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委對 XX 市工商系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)極為重視，多次作出重要指示；市政府分管的副市長多次到我局就工商行政管理工作聽取意見和建議，從政治上、政策上、經(jīng)費上給予極大的支持和幫助；市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門多次對我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)。七是狠抓廉潔自律和源頭預(yù)防工作。三是全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)，努力營造廉潔從政的氛圍。四是強化創(chuàng)新意識，始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力求工商工作規(guī)律之真、務(wù)工商職能到位之實、創(chuàng)工商與時俱進(jìn)之新。 強化“四個意識”。截止 XX 年 11 月，為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的個體工商戶減 免各種費用 XXX 萬元；個體工商戶吸納下崗失業(yè)人員就業(yè) 252 人；私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè) 287 人。在農(nóng)村廣泛建立“一會兩站”，目前全市共有消協(xié)分會 34 個 ，投訴站、聯(lián)絡(luò)站 115 個，有效解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民維權(quán)成本過高、發(fā)現(xiàn)和解決問題不及時、申訴和投訴難等問題。在較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村培育小型農(nóng)貿(mào)市場，方便了地方群眾的生產(chǎn)生活，注冊了“山莊”、“休閑農(nóng)莊”、“農(nóng)家樂”等特色農(nóng)業(yè)企業(yè) 400余家。截止 XX 年 10 月，全系統(tǒng)開展了深化誠信經(jīng)營體系建設(shè)、食品安全、打擊 傳銷等 27 次專項整治行動，共搗毀制假售假窩點 81 個，查獲假冒偽劣商品 36 個品種 噸，銷毀假冒偽劣商品及制假造假工具 12 類 236 個品種，總價值 萬元。工作中堅持“五抓五到位”，一抓宣傳發(fā)動，確保認(rèn)識到位；二抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作到位；三抓案件查辦，確保職能到位；四抓內(nèi)部管理，確保廉政到位；五抓長效監(jiān)管，確保規(guī)范到位。 圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，抓好“保駕護航”工程 XX 市工商局緊緊圍繞市委、市政府確立的“生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“三優(yōu)一特”經(jīng)濟發(fā)展主題，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，積極服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。 5 月份，組織全系統(tǒng) 46 名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加強對縣工商局紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任的管理，及時將業(yè)務(wù)熟練、綜合素質(zhì)較好的年輕干部充實到縣局紀(jì)檢組長崗位上，調(diào)整充實了市縣工商局監(jiān)察室工作人員。 XX 年對 10 名新任副科實職干部進(jìn)行了任前廉政談話，簽訂《廉潔從政承諾書》 10 份。我們以工作臺帳數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以對應(yīng)資料為依據(jù)，全面規(guī)范和統(tǒng)一了全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作檔案。三是堅持“一案三報告”和“一案雙查”制度。一年來，我局按照案件查辦工作要求，認(rèn)真抓好信訪舉報的處理和案件查辦工作。各縣局也大力開展行政效能督察。四是堅持抓好“八六八”禁令的落實和督察，把“八六八”禁令作為加強黨風(fēng)政風(fēng)、促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，進(jìn)一步加強督促檢查，建立長效機制。截止 XX 年 10 月共上線兩次，得到了開辦方和廣大聽眾的好評。截止 10 月，在《 XX 工商行政管理》雜志發(fā)表抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗文章 1 篇；被《 XX 工 商政務(wù)信息》刊用稿件 5 篇；《 XX 日報》刊用稿件 5 篇；《 XX黨風(fēng)廉政網(wǎng)》刊用稿件 3篇；《 XX 紀(jì)檢監(jiān)察》雜志刊用稿件 1 篇；《 XX 新聞網(wǎng)》刊用稿件 3 篇；《中國》刊用稿件 12 篇；《 XX 工商動態(tài)與研討》刊用稿件 19 篇；編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)》 12 期；編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察工作簡報》 24 期；向省局報送預(yù)防職務(wù)犯罪工作論文 1 篇；廉政文化建設(shè)論文 5 篇；廉政圖片字畫 37 幅。各縣局也進(jìn)行了專 題學(xué)習(xí)和召開專題民主生活會。 XX 縣工商局以縣局為定位，立足基層、突出少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域人文自然，積極開展了在會議室及走廊各掛一幅廉政內(nèi)容的字畫或警句格言 ，向全局干部職工編印發(fā)放一本廉政勤政手冊，組織全局黨員干部觀看一部廉政教育錄像片，組織一次廉政知識競賽，開展一次廉政執(zhí)法大討論，讀好一本廉潔從政書籍，進(jìn)行一次愛國主義、公民道德和理想信念教育，每年評選一名“ XX 縣工商局廉政勤政紅盾之星”等活動，努力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。四是開展主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課活動，全系統(tǒng)共組織聽黨課 11 場次，受教育人數(shù) 700 余人次。不定期請檢察院領(lǐng)導(dǎo)為全局干部職工上廉 政課，達(dá)到了預(yù)防與懲治并重的效果。市局在年初就下發(fā)了工作意見； XX 區(qū)工商局結(jié)合實際大力開展“紀(jì)檢監(jiān)察日”活動，注重抓好源頭預(yù)防工作。一年來，我局不斷加強制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度 34 個，對黨員干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，形成了一套行之有效的監(jiān)督約束機制。四是開展警示教育，使干部職工行有警戒，做到警鐘長鳴?；谶@種共識，我局將每周五上午固定為集體學(xué)習(xí)時間，在各處室學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還采取看媒 體教育片、邀請專家授課、走出去學(xué)習(xí)等形式，多角度、多方位地開展廉政教育，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)制度化、教育經(jīng)常化，提高了全局黨員干部的黨性與政治理論水平，增強了廉潔自律、依法行政意識。易門縣工商局還自建了紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，將反腐倡廉和廉政文化建設(shè)等工作全部納入網(wǎng)站管理，大力開展網(wǎng)上教育。 圍繞中心工作，抓好“生命線”工程 XX 年，市局黨組始終把全系 統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工商工作的靈魂和生命線來抓，采取靈活多樣的形式，突出“九個抓”。 強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機制。此外，為爭取地方黨委、紀(jì)委的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，市、縣 (區(qū) )工商局還主動與當(dāng)?shù)攸h委簽訂責(zé)任書 ,參加當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核。僅 XX 年市局機關(guān)支付的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和辦案經(jīng)費達(dá) 萬元。一是根據(jù)工作實際及時調(diào)整充實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立領(lǐng)導(dǎo)班子正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員“一崗雙責(zé)”，相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。 通過扎扎實實地抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓落實，為全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得較好成績奠定了堅實的基礎(chǔ)。六是全系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課 11 場次。二是全系統(tǒng)共簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》 809 份。加強對用人權(quán)、財權(quán)、行政權(quán)的監(jiān)督制約，完善并形成從上到下層層監(jiān)督、從下到上群眾監(jiān)督，同級之間互相監(jiān)督的機制，是保證全系統(tǒng)工商部門政令暢通，各項職能履行 到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作取得實效的保證。我局編印出版了《 xx 市工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)部管理制度匯編》、《 xx 市工商行政管理行政執(zhí)法手冊》、《 xx 市工商系統(tǒng)人事工作手冊》后，又根據(jù)工作需要購買了大量紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)書籍和相關(guān)法律法規(guī)書籍配發(fā)到基層，為進(jìn)一步規(guī)范工商工作行為，促進(jìn)職能到位，使基層執(zhí)法人員系統(tǒng)地了解、掌握工商行政管理的職責(zé)范圍和 執(zhí)法依據(jù)，熟悉有關(guān)法律知識，促進(jìn)依法行政奠定了基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷，為我局全面履行職責(zé)、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，鼓舞了士氣，也為黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作順利開展提供