【正文】 加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳教育，把項(xiàng)目發(fā)展和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來，一方面維護(hù)群眾合法權(quán)益，一方面對(duì)違法阻撓項(xiàng)目建設(shè)的，依法嚴(yán)厲懲處，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難問題。三是堅(jiān)決廢除或修改與上級(jí)出臺(tái)的關(guān)于扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定 ,把解決優(yōu)惠政策不落實(shí)問題作為扶持促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓，打造“誠信政府”。積極提供信息、技術(shù)、人才、融資、法律等全方位服務(wù)，制定更加優(yōu)惠政策，在用地用電、市政投入、降低收費(fèi)、簡(jiǎn)化審批程序等方面向園區(qū)傾斜，鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。加快工業(yè)園區(qū)的通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快消除工業(yè)園區(qū)及其周邊地區(qū)的通訊“盲區(qū)”。重點(diǎn)建設(shè)三奎頭開關(guān)站和紅土地變電站，及時(shí)滿足工業(yè)用地需要。二是上足財(cái)力完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)園區(qū)更快發(fā)展。在推進(jìn)措施上，突出“開發(fā)造地、基 礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、服務(wù)管理”這四個(gè)抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。以“大動(dòng)作、大項(xiàng)目，大開發(fā)、大發(fā)展”的工作態(tài)勢(shì)，全面推進(jìn)“二園一帶四小區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持以行業(yè)協(xié)會(huì)抓培訓(xùn)，滿足個(gè)私業(yè)主“短期、就近、專題性”的知識(shí)“充電”需求。重點(diǎn)幫助一批骨干私營(yíng)企業(yè)做好申辦 iso 系列認(rèn)證工作，做好一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品和福建省著名商標(biāo)工作。三是做好人才服務(wù)，建立《個(gè)私企業(yè)現(xiàn)有人才資源庫》和《個(gè)私企業(yè)需求人才信息庫》，建立求職招聘網(wǎng)站，舉辦多種人才招聘會(huì)。要把優(yōu)秀的私營(yíng)企業(yè)家納入各級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和各級(jí)人事部門表彰的推薦評(píng)選范圍。一是通過評(píng)選“納稅大戶”、“十佳私營(yíng)企業(yè)”、“發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)先進(jìn)個(gè)人”、“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”等活動(dòng)，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)私營(yíng)企業(yè)及個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)一批“三個(gè)一”項(xiàng)目引資有功人員，并在各種媒體上大力宣傳他們的典型事跡，發(fā)揮典型示范帶頭作用。同時(shí)，把握原則，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，兼顧項(xiàng)目?jī)?yōu)選，優(yōu)先引進(jìn)占地少、污染小、市場(chǎng)前景好、自有資金足的項(xiàng)目。把招商觸覺從福州、閩南沿海擴(kuò)大到珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，將閩南、浙江、廣東、江蘇等地作為重點(diǎn)，以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)向內(nèi)陸的轉(zhuǎn)移；同時(shí)加大對(duì)港澳臺(tái)商的推介力度。一是把招商項(xiàng)目重點(diǎn)放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目。企業(yè)要結(jié)合自己的情況，使各項(xiàng)制度要力求規(guī)范化，企業(yè)決策要從個(gè)人說了算，過渡到建立起合理化、科學(xué)化的決策程序，財(cái)務(wù)制度要規(guī)范化、透明化。要引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主擯棄“小富即安”、“小進(jìn)則滿”的陳舊觀念，樹立敢于超越，爭(zhēng)創(chuàng)一流私營(yíng)企業(yè)的精神；努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，把握新經(jīng)濟(jì)時(shí)代脈搏，抓住機(jī)遇，發(fā)展自己；樹立以人為本的理念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企業(yè)中深入開展 “關(guān)愛員工，實(shí)現(xiàn)雙贏”活動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)引進(jìn)區(qū)外品牌企業(yè)，樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，靠品牌企業(yè)帶動(dòng)，形成品牌產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要抓緊編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綱要與實(shí)施方案，策劃“生產(chǎn)鏈”、“銷售鏈”、“供應(yīng)鏈”，制定投資項(xiàng)目目錄，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。要做大做強(qiáng)我顯得私營(yíng)企業(yè)，關(guān)鍵要靠行業(yè)集聚，通過項(xiàng)目這個(gè)載體，園區(qū)這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，引導(dǎo)眾多企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群集聚，向龍頭企業(yè)靠攏，形成大中小兼容發(fā)展的塊狀經(jīng)濟(jì)。要抓緊建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為個(gè)私企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。進(jìn)一步放寬個(gè)私經(jīng)濟(jì)進(jìn)入領(lǐng)域，排除市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視，真正做到凡是國(guó)家 法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門，都應(yīng)向民間資本開放；凡是對(duì)外商開放的投資領(lǐng)域，都允許民間資本進(jìn)入；凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。大部分私營(yíng)企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和人才問題制約著個(gè)私經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化發(fā)展。二是我縣個(gè)私企業(yè)涉足高新技術(shù)、新材料開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)等新興行業(yè)的少，再加上有些已初具規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技改投入不足，造成產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏，直接影響了企業(yè)的發(fā)展。五是個(gè)私企業(yè)貸款難依然存在。雖在項(xiàng)目審批方面有了很大的改進(jìn)，企業(yè)項(xiàng)目能夠迅速上馬，但在對(duì)企業(yè)平時(shí)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)中，有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務(wù)意識(shí)，服務(wù)不盡人意，拖拉、推諉，規(guī)范有余。今年全縣私企自營(yíng) 出口創(chuàng)匯達(dá) 800萬美元，同比增長(zhǎng) 142%。我縣抓住國(guó)家降低民營(yíng)企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)準(zhǔn)入門檻的機(jī)遇，采取多種措施，積極支持和鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)申領(lǐng)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。今年我縣縣委十屆三次全會(huì)決定把礦產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、紡織工業(yè)三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群培育重點(diǎn)，努力通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、政策配套，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界發(fā)展壯大三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群形成。三林木業(yè)有限公司一期工程投產(chǎn)后年可創(chuàng)產(chǎn)值 1 億元，年出口創(chuàng)匯 1200 萬美元。 2021 年，我縣私營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新取得較大突破，萬事樂食品飲料有限公司的淡竹茶飲料復(fù)合酶提取多因素綜合處理技術(shù)和西城人造板有限公司的竹材徑向剖蔑機(jī)兩項(xiàng)技 術(shù)和產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)；西城人造板有限公司的工字型木梁技術(shù)和沈郎食用油有限公司的油茶中油酸高效提取工藝兩項(xiàng)技術(shù)居國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；永豐茂紙業(yè)公司汽蒸噴爆制漿項(xiàng)目、梅恒冶煉廠高純度鉛錠和蓄電池“陽極板”項(xiàng)目以及黃顙魚批量育苗技術(shù)填補(bǔ)了省內(nèi)同行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域四項(xiàng)空白。截止 12 月底，全縣共有私營(yíng)企業(yè) 668 家、注冊(cè)資金 億元、從業(yè)人員 11123 人，同比分別增長(zhǎng) %、 %、 %；個(gè)體工商戶 6168 戶，同比增長(zhǎng)%，注冊(cè)資金 億元，同比減少 %，從業(yè)人員 9452 人，同比增長(zhǎng) %?，F(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見。 同志們，陜西有過領(lǐng)先世界 的國(guó)際貿(mào)易的輝煌，大唐西市記載著絲綢之路的鼎盛，改革開放三十年的經(jīng)驗(yàn)證明，沒有擴(kuò)大開放就沒有陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而今推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是順應(yīng)世界發(fā)展潮流的必然選擇。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，各地各部門要牢固樹立對(duì)外開放“一盤棋”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切合作，形成高效通暢的開放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制。一些地方因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)調(diào)整就隨意改變或不兌現(xiàn)已做出的承諾，這既是不依法行政的表現(xiàn)，也極大損害了投資環(huán)境。下決心解決“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦、辦事效率低”的“四難一低”問題，在合法規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目上門辦公，及時(shí)協(xié)調(diào) 解決有關(guān)問題。在此基礎(chǔ)上還要積極開展政策創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，比如在吸引外省發(fā)展“飛地園區(qū)經(jīng)濟(jì)”方面，要進(jìn)一步明確合作模式和收入分成辦法，和合作方互利共贏，真正使東部地區(qū)的優(yōu)秀人才、管 理模式和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槲宜?。需要?qiáng)調(diào)的是，在擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)也要積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)特別是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開放，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的《若干意見》和我省的《實(shí)施意見》，放開一切可以放開的領(lǐng)域，使非公有制經(jīng)濟(jì)在更加廣闊的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)總量的擴(kuò)張和發(fā)展水平的提升，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放協(xié)調(diào)發(fā)展。改革是開放的前提條件，開放是改革的外部動(dòng)力。事實(shí)說明，引進(jìn)一個(gè)優(yōu)秀人才，不僅可以成就一個(gè)企業(yè)，還可以催生一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)。我們一定要堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，更加重視開放型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)提供可靠智力支持。要進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的規(guī)模和容量，加快建設(shè)以機(jī)場(chǎng)航空口岸和西安國(guó)際港務(wù)區(qū)陸路口岸為重點(diǎn)，以漢中、榆林、延安口岸為兩翼的口岸服務(wù)新格局，為出入境貨物、運(yùn)輸工具和人員提供高效率、低成本的通關(guān)服務(wù)。同時(shí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤?！?、東盟等經(jīng)濟(jì)區(qū)合作及“向西開放”的需要，立足于破解企業(yè)運(yùn)距長(zhǎng)且運(yùn)輸成本高的問題，加快建設(shè)支撐省內(nèi)、輻射周邊、服務(wù)全國(guó)的綜合交通運(yùn)輸體系，營(yíng)造快速暢通的交通環(huán)境。我們要努力打造一批具有走出去能力的 企業(yè)，力爭(zhēng)“十二五”末有 5家企業(yè)海外營(yíng)業(yè)額 1 億美元以上。四是要支持企業(yè)“走出去”發(fā)展。各市縣區(qū)必須千方百計(jì)“攀龍附鳳”、“嫁接”和“引枝”，引進(jìn)外資、外企，擴(kuò)大進(jìn)出口，省上將把市縣經(jīng)濟(jì)外向度列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的考核內(nèi)容，對(duì)各市縣政府發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，引進(jìn)外資、外企及重視外事人才等進(jìn)行考核，并排出名次，空白 縣區(qū)要盡快實(shí)現(xiàn)零的突破。目前，服務(wù)貿(mào)易已成為全球貿(mào)易的新亮點(diǎn)，要充分發(fā)揮我省科技、人才、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，催生和引進(jìn)一批服務(wù)外包企業(yè)，支持其進(jìn)入西安服務(wù)外包基地和國(guó)家軟件出口基地發(fā)展 并享受相關(guān)政策，承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，大力發(fā)展離岸外包服務(wù)。目前我省進(jìn)出口貿(mào)易超過一千萬美元的企業(yè)僅相當(dāng)于四川的四分之一，大宗 產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品等適合國(guó)際市場(chǎng)需要、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商品不多。各地都要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮好高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，使之成為當(dāng)?shù)貙?duì)外開放的戰(zhàn)略高地。文化產(chǎn)業(yè)主要是吸引境外專業(yè)性文化公司和一流文化創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)軍人才 ,加快培育具有時(shí)代特點(diǎn)的國(guó)際文化品牌。把我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)作為招商引資的主攻方向，有針對(duì)性地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、裝備、人才和管理，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我省“十二五”時(shí)期的中心任務(wù)，大力引進(jìn)外資、外企和承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是招商引資最直接、最有效的途徑，我們一定要把兩者緊密結(jié)合起來，更加注重“招大引強(qiáng)”，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與開放型經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。 4 當(dāng)前我省發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著難得的機(jī)遇。我們決不能由于國(guó)際金融危機(jī)中陜西受到的沖擊比沿海省份小，就忽視經(jīng)濟(jì)外向度低對(duì)我省經(jīng)濟(jì)造成的結(jié)構(gòu)性矛盾；決不能因?yàn)榻陙砀鞣N貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭和全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，而看不到新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)調(diào)整對(duì)我省擴(kuò)大開放帶來的重大機(jī)遇；決不能把擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)開放對(duì)立起來，忽視開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大推動(dòng)作用；決不能只看到我省地處內(nèi)陸的不利條件，從而對(duì)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)不求進(jìn)取、不求作為。從今年 1— 5 月的數(shù)據(jù)看，我省進(jìn)出口總值為 億美元，同比增長(zhǎng) %，依然排在全國(guó)第 24 位，西部第 6 位。三是影響了我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。即使開放水平最高的 2 關(guān)中，外貿(mào)依存度也不過 12%，仍比全國(guó)低 38 個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口總值僅相當(dāng)于杭州市的一個(gè)蕭山區(qū)。就我省而言，雖然投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的情況短期內(nèi)不會(huì)有大的改變，但出口和消費(fèi)貢獻(xiàn)偏低的現(xiàn)象必須引起高度重視。 但總體上看，由于地理、歷史、觀念、體制等多種原因，我省去年進(jìn)出口總值、實(shí)際利用外資、引進(jìn)外資企業(yè)和外貿(mào)依存度仍然明顯低于全國(guó)平均水平，開放型經(jīng)濟(jì)總量小、水平低，已成為制約發(fā)展的三大難題之一和經(jīng)濟(jì)的短板。利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，五年累計(jì)利用外資 億美元，年均增長(zhǎng) %，世界 500 強(qiáng)企業(yè)已有 54 家在陜 設(shè)立 70 家獨(dú)立法人企業(yè)，中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)中已有 200 多家來陜投資。 同志們，擴(kuò)大開放是益陽實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的必然選擇。 二是要形成推進(jìn)合力。全市各級(jí)各部門要不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行，并在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和完善。要進(jìn)一步發(fā)揮我市作為國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯 度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的優(yōu)勢(shì)，用好用活用足國(guó)家關(guān)于發(fā)展加工貿(mào)易的引導(dǎo)、扶持政策。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)。國(guó)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)要根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，明確產(chǎn)業(yè)定位，加快形成一批特色園區(qū)。 （五）構(gòu)建大開放平臺(tái)。擴(kuò)大高新技術(shù)、機(jī)電等高附加值產(chǎn)品的出口，提高出口產(chǎn)品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。一是要培育壯大市場(chǎng)主體。要堅(jiān)持招商引資和招才引智并重，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、高層次管理人才和高級(jí)技能人才，為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)積極拓展國(guó)際工程市場(chǎng)，以帶動(dòng)我市設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)輸出。建立政府間區(qū)域合作機(jī)制，推進(jìn)與友好城市的合作，包括與周邊寧鄉(xiāng)、岳陽、常德等地簽訂框架合作協(xié)議。要充分利用市內(nèi)市外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的空間。嚴(yán)格執(zhí)行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制度，按照“兩型”社會(huì)的要求，制定環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的篩選，著力承接符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合國(guó)家節(jié)能減排要求、有市場(chǎng)、有規(guī)模、有效益的產(chǎn)業(yè)，禁止引進(jìn)高能耗、高排放、高污染、高危險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。要抓住全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到益陽發(fā)展。招商引資不能只滿足于達(dá)成引資協(xié)議，要圍繞提高資金到位率，抓好后續(xù)跟蹤服務(wù)。二是要?jiǎng)?chuàng)新引資方式。通過連續(xù)幾年開展“招商引資年”活動(dòng)，我市引資的規(guī)模越來越大，內(nèi)容越來越豐富，氣氛也越來越濃厚。盡管不同的國(guó)家和地區(qū)有文化、地緣、基礎(chǔ)條件、資源稟賦的差異，但凡是發(fā)達(dá) 國(guó)家都有一個(gè)共同的特征，就是善于利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源來加快自身發(fā)展。交通、物流等相對(duì)滯后，“對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開放”的交通格局尚未形成。這說明我們市招商引資還沒有真正實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的有機(jī) 統(tǒng)一。益陽（香港）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商推介會(huì)，至今項(xiàng)目落戶率僅 60%。主要體現(xiàn)為加工貿(mào)易進(jìn)出口比重偏小， 2021 年我市加工貿(mào)易進(jìn)出口額僅為 5527 萬美元，只占全市的 %。 二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從外經(jīng)看，今年 1— 4 月，全市對(duì)外投資僅完成 36 萬美元，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 萬美元。 總量規(guī)模偏小。多年來，各級(jí)各部門腳踏實(shí)地，統(tǒng)籌對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放，開放益陽帶來的倍增效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。二是人心齊，泰山移。一是有志者事竟成。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通、能源、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)環(huán)境日益改善。共完成進(jìn)出口總額 億美元，創(chuàng)歷史新高，是 2021 年的 倍，同比增長(zhǎng) %，總量居全省第 7 位，增幅高于全省平均水平。與全球 86 個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來。 堅(jiān)持敞開大門，廣結(jié)良緣，與國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作的廣度和深度持續(xù)擴(kuò)大。先后引進(jìn)了神戶制鋼、沃爾瑪?shù)仁澜?500 強(qiáng)企業(yè)和中核、中糧、中冶