【正文】 各級各部門要選強配硬規(guī)劃編制團隊力量，并在人力、物力等方面給予充分保障 ，確保“十四五”規(guī)劃編制工作順利完成。 三要廣泛集中民智。各級、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，注重銜接協(xié)調，密切協(xié)作配合，建立起上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作推進機制。 三、強化措 施、推進落實 一要明確責任分工。 五要狠抓重大項目謀劃。準確把握發(fā)展重點，全面貫徹市委、市政府各項決策部署，把握空間布局、區(qū)域布局、產業(yè)布局，深度謀劃、 強弱補短 。關于全市“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，由市發(fā)改委牽頭抓總，組織專門力量，委托專業(yè)機構，按照時間節(jié)點有序推進。要深入研究國內外形勢變化、對 X 經濟發(fā)展的影響，研究科技創(chuàng)新的新態(tài)勢對 X 經濟發(fā)展的影響，研究社會結構變化對我市中長期發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，提出有效措施，規(guī)避風險挑戰(zhàn)，推動高質量發(fā)展。目前主要是起草修改階段，到今年年底前，提出“十四五”發(fā)展的總體思路、主要目標和重點任務所以，今年是規(guī)劃研究編制的關鍵一年。在編制方式上，要堅持全面 謀劃與突出重點、戰(zhàn)略構想與實踐操作、政府主導與社會參與、注重程序與改革創(chuàng)新相結合，確保規(guī)劃群眾看得懂、實施能落地。 一要把握總體要求。“十四五”規(guī)劃是推動高質量發(fā)展的首個五年規(guī)劃，無論是指標體系還是政策體系，重點任務還是改革舉措，都要通過制定規(guī)劃予以細化和安排，通過謀劃實施項目來落實和推進。同時，還面臨著發(fā)展新動能培育不足、投資支撐后勁乏力、環(huán)保壓力持續(xù)加大、民生改善任務繁重等諸多困難，經濟社會發(fā)展的一些深層次問題仍未有效破解?！笆奈濉币?guī)劃具有新的時代要求和歷史使命，我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度審視“十四五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞基本實現現代化目標的各項階段性要求，把 X 的發(fā)展放在實現國家戰(zhàn)略目標的高度，科學布局、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，確保 X 與全省、全國同頻共振、同步跟進。下面，我再講幾點意見。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質項目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項目，從民生的角度看待項目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點，集合項目前后端的優(yōu)勢產業(yè)鏈上下游資源，以產業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設一批惠及民生的高品質大項目。筆者認為，未來只有具備專項細分領域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠實現高質量的持續(xù)發(fā)展。隨著國家政府框架項目的進一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應該中資企業(yè)內部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。 從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項目，提升基礎設施水平，促進改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。 五是加強咨詢論證。同時各縣 區(qū)、各部門在編制各級各類規(guī)劃時，均需橫向統(tǒng)籌銜接，弄清各級各類規(guī)劃的層級和次序，避免發(fā)生規(guī)劃銜接不暢、相互抵觸、相互制約的現象。目前已謀劃的 XX 個重大工程項目數量還不夠 ，質量還有待提高，近期我委將會再次下發(fā)通知，調度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項目。 三、下步工作安排 下步，我們將繼續(xù)深入落實市委、市政府關于“十四五”規(guī)劃編制工作的要 求部署，以此次會議為契機，全面落實 XX 市長的講話精神和各位副市長提出的建議和要求，突出重點，精準發(fā)力，全力推動我市“十四五”規(guī)劃編制工作。市委 X 屆 X 次全會從我市實際出發(fā)，形成和確立了以推進“五大改革”為動力，以構建“六個體系”為抓手，以項目建設和招商引資為支撐等一系列管長遠、管大局的戰(zhàn)略思想。既要著眼全面推進高質量轉型發(fā)展，又要突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻關，提出可行思路和務實舉措。 （二）明確了基本原則。 二、“十四五”時期發(fā)展基本思路的初步考慮 “十四五”規(guī)劃編制工作啟動以來，我委就開始著手研究“十四五”時期的發(fā)展思路，經過一段時期的潛心研究謀劃，并結合市委 X屆 X 次全會精神，初步考慮“十四五”時期發(fā)展基本思路是：堅持以新時代中 國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記視察東北、視察 XX 重要講話指示精神，認真落實省委十一屆六次全會的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側結構性改革為主線，以推進“五大改革”為動力，以構建“六個體系”為抓手，以項目建設和招商引資為支撐，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快推動 XX 高質量轉型發(fā)展。下一步，我委將進行進一步實地考察和對接。 （三）組織重大課題研究。方案已于 X 月 X 日經市政府第 X 次常務會議討論通過，會后按照 XX 市長指示，將方案呈送 XX 書記審閱，目前方案已經正式印發(fā)。 一、工作進展情況 按照省有關要求，我市于今年 X 月份啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作， XX 市長、 XX 常務副市長高度重視，多次聽取和調度工作進展情況。各個專項規(guī)劃要加強與總體規(guī)劃的銜接，同級專項規(guī)劃之間也要加強銜接，保證規(guī)劃目標、生產力布局、投資安排和政策手段的有效對接，使規(guī)劃更具有操作性。三要上下聯(lián)動，搞好銜接。同時，各專項規(guī)劃的編制要服從縣發(fā)改局的總體安排?！笆奈濉币?guī)劃編制工作要突出改革創(chuàng)新、思想解放，要突出轉方式、調結構，要突出生態(tài)文明和扶貧攻堅，要突出追趕超越、穩(wěn)中求進，要突出對外開放和協(xié)調發(fā)展。要緊盯國家“十四五”在“保持經濟增長、轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快農業(yè)現代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)”等 10 個方面的突破重點，在產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎設施建設、民生改善等領域進一步策劃、篩選、論證一批重大項目，加強與上級主管部門對接，爭取更多的項目和對策建議進入中、省、市層面的規(guī)劃，為增后勁、促均衡、上水平提供支撐。我縣財力薄弱，要與全國、全省、全市同步建成小康社會，任務十分艱巨，僅靠我縣財力支撐不可能實現。民生改善上也存在一些差距：在社會保障方面，還有占全縣總人口 x%貧困人口沒有脫貧、 x 萬城鄉(xiāng)居民處于低保水平；在教育發(fā)展方面，城鄉(xiāng)教育資源還不夠均衡 ，縣城學校“大班額”問題還未得到有效解決；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構床位數僅有 x 張，醫(yī)療衛(wèi)生資源還不能滿足群眾就醫(yī)需求，群眾看病難、看病貴問題仍未得到根本緩解；基礎設施建設方面，城鄉(xiāng)道路等級不高，區(qū)域交通環(huán)線還沒形成，還有近 x%的行政村群眾沒有用上優(yōu)質安全電，等等，這些都是發(fā)展中的短板?？傊?，在規(guī)劃編制中要立足我們的優(yōu)勢，把最大的潛能激發(fā)出來，大膽去想、科學論證、求實去干。要大力扶持發(fā)展文化事業(yè)、文化產業(yè)，把文化產業(yè)的發(fā)展作為推動 x 三產發(fā)展的有力抓手。我們 x 資源是全國一流的，也是 x 名符其實的“ x”，市 委、市政府提出要把 x 產業(yè)打造成生態(tài)友好型產 業(yè)的首位產業(yè)，“十四五”我們要在 x 資源開發(fā)利用實現突破，占領高地，要推動 x產業(yè)向高端產業(yè)邁進，有標準、有品質、有含金量，真正是綠色健康的，做到優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全，從粗放發(fā)展向高端、集群、鏈式轉變。 x 是限制開發(fā)的主體功能區(qū)，是南水北調重要水源涵養(yǎng)地，保護生態(tài)、加快發(fā)展、改善民生都是我們最大的責任、最緊迫的任務，這就是我們最大的縣情。高質量編制好“十四五”規(guī)劃，對于 x“十四五”期間推動科學發(fā)展、 循環(huán)發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展，實現追趕超越，爭取國家和省市各方面的支持，至關重要?？傮w看，目前形成的這個規(guī)劃綱要框架基本合理，思路比較清晰，也比較符合上級要求和 x 實際。各單位要各司其職、各盡其責，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質量完成規(guī)劃編制各項工作任務。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調一致，增強規(guī)劃在解決國民經濟和社會發(fā)展重大問題上的合力。規(guī)劃編制經費由縣發(fā)改局向縣政府專項申請，專項規(guī)劃的編制經費列入本級財政預算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實施。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā) 2 日內，報送縣發(fā)局。各專項規(guī)劃由縣級有關部門負責編制。 五、保障措施 “十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質量要求 高，要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，保障規(guī)劃工作有序推進和順利完成。規(guī)劃領導小組辦公室就空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。 2020 年 X 月 X 日前，將各自研究成果、基礎設施工程、重大項目匯總表，經主要領導審簽后及時報送“十四五”規(guī)劃領導小組辦公室和重大項目基礎設施專班辦公室，各單位報送質量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。區(qū)域規(guī)劃報本級人民代表大會審議前，應報送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經本級人民代表大會審議批準后實施，并報縣政府備案。專項規(guī)劃由縣級有關部門組織編制，專項規(guī)劃報審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發(fā)布。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級各有關部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。擴大規(guī)劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。 （三）堅持務實管用。立足我縣發(fā)展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標任務，從我縣當前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎。為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關精神，結合我縣實際，制定如下方案。 每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。 面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應通過多種形式開展跨領域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細分市場的品質項目。 國際化 —— 手拉手一起“走出去”基于國內建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。 從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢 在貿易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應該朝著業(yè)務細分方向更精準，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經營、強經營”的市場化、國際化的市場經營體系。同時，各縣區(qū)要將規(guī)劃編制經費列入本級財政預算予以保障?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃居于我市規(guī)劃體系的最上位，市級專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和各縣區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在報批印發(fā)前，均需報送我委，與我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接。 二是加強重大工程項目謀劃。其中，重大產業(yè)發(fā)展方面梳理出“ 211555” +傳統(tǒng)轉型升級等產業(yè)；重大工程方面梳理出 XX機場、 XX 至 XX 鐵路客運專線、 XX 綜合治理等工程；重大平臺梳理出XX 產業(yè)園、 XX 農業(yè)產業(yè)園、 XX 園區(qū)等平臺；重大項目梳理出百萬畝造林、新能源汽車產業(yè)配套基地、 XX 生態(tài)谷等項目；重大政策梳理出活躍夜經濟打造 XX 特色商業(yè)街、推進產教融合等政策；重大改革梳理出推進城市管理體制、金融體制、營商環(huán)境等改革。 （三）明確了戰(zhàn)略基點。二是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調。這是我們研究謀劃我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的根本遵循，必須不折不扣地落實到規(guī)劃工作中，切切實實體現到規(guī)劃內容里。 XX 書記、 XX 市長等市領導多次跑省進京，親自研究、 親自協(xié)調、親自推進，目前我市生態(tài)修復試點、 XX綜合治理、新能源汽車產業(yè)配套基地等重大工程項目，有望正式納入國家和省重點支持范圍。經過我委前期調研，目前初步篩選出X 家編制機構，具體是： XX 公司，該公司為我市編制過《 XXX 實施方案》，當時評審全國第一； XX 研究院，是國家發(fā)改委 下屬的研究機構，為我市編制過《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》； XX 省社會科學院，此編制團隊為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位； XX 研究院，該公司編制過北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃編制經驗比較豐富。 領導小組辦公室設在我委，具體負責“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調和推進實施。我委牽頭起草了《 XX 市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務和進度安排。 第二篇： 20212025 年市“十四五”規(guī)劃編制工作匯報提綱和某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 [大全 ] 202152025 年市“十四五”規(guī)劃編制工作匯報提綱和某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 薦薦 202152025 年某市全市“十四五”規(guī)劃編制工作匯報提綱稿 按照會議要求，現將我市“十四五”規(guī)劃編制工作及下步工作安排有關情況匯報如下。根據規(guī)劃編制工作的實際需要，市政府將統(tǒng)籌安排全市規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制經費，并列入財政預算，用于保證規(guī)劃編制工作的順利開展。加強銜接是確保各類規(guī)劃協(xié)調一致、形成規(guī)劃合力的核心關鍵。 各地各部門統(tǒng)一思想認識，提高認識，加強領導、精心組織，努力編制出