【正文】 最后，強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和汛期安全工作，大家要高度重視、時(shí)刻警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全檢查、日常督查和定期督辦機(jī)制，提升技術(shù)裝備和監(jiān)管水平，切實(shí)抓好問題整改落實(shí)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)營造安全發(fā)展環(huán)境。下半年，要在全市上下開展一次 “ 重規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、提效能 ” 活動(dòng)，從小事做起、從細(xì)節(jié)抓起，從工作分工、 ab 角、工作流程、辦事時(shí)限、督導(dǎo)落實(shí)等制度建設(shè)入手，強(qiáng)化檔案、信息、宣傳、保密等工作，真正在工作中體現(xiàn)出依法、規(guī)范、高效的工作作風(fēng)。三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。各部門要帶著問題、帶著題目外出學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步解放思想、拓展視野、創(chuàng)新思路。 群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，多數(shù)黨員干部作風(fēng)得到了明顯改善，但近期有所反彈、有所松懈。近期，省愛衛(wèi)會(huì)的創(chuàng)衛(wèi)專家用一天時(shí)間對我市創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了模擬暗訪，對海陽所、乳山口兩個(gè)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作開展情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問題。截至 6 月底，群工部共匯集各類民生訴求 17621 件，主要集中在城市建設(shè)、交通公路、社會(huì)保障等領(lǐng)域，這其中還有 269 件正在解決當(dāng)中。上半年，民生工程總體進(jìn)展不錯(cuò)，但也有個(gè)別因資金或其他因素制約，影響了整體推進(jìn)效果。 （七）強(qiáng)化 “ 以民為本 ” 的理念，著力提升惠民力度。三要做好資源經(jīng)營文章。二要做好資產(chǎn)經(jīng)營文章。重點(diǎn)要做好 “ 三篇文章 ” ：一要做好資金經(jīng)營文章。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，抓好威海智創(chuàng)、金谷之園等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，由人社、科技部門負(fù)責(zé)，研究對交運(yùn)物流、智盈廣場等部分閑置商業(yè)房產(chǎn)進(jìn)行回收，由政府主導(dǎo)建設(shè)小微企業(yè)基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。要調(diào)度好企業(yè)上市掛牌工作，爭取年內(nèi)正洋食品正式啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板上市程序，華邦精沖等 6 家以上企業(yè)在新三板、上股交等各層次資本市場實(shí)現(xiàn)掛牌?？萍?、海漁等部門要制定認(rèn)定、評估和考核辦法，更好地發(fā)揮平臺(tái)的公共屬性。 （五）強(qiáng)化 “ 平臺(tái)驅(qū)動(dòng) ” 的理念，著力提升產(chǎn)業(yè)支撐力。要研究土地扶持資金納入財(cái)政專戶管理的具體辦法，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目履約驗(yàn)收制度，由大項(xiàng)目辦、財(cái)政、審計(jì)、國土等部門對項(xiàng)目 履約和政策兌現(xiàn)進(jìn)行審查，對達(dá)到約定進(jìn)度的項(xiàng)目，按照開工、竣工、投產(chǎn)三個(gè)節(jié)點(diǎn)來兌現(xiàn)扶持資金，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提升政府誠信形象。要與周邊比政策、比資源，比招商方法、比招商服務(wù)，通過比較優(yōu)勢、揚(yáng)長避短、梳理政策，發(fā)揮良好生態(tài)環(huán)境、豐富生態(tài)資源的優(yōu)勢，更好地開展好招商活動(dòng)。要強(qiáng)化 “ 招商選資 ” 意識，切實(shí)提升招商的針對性和項(xiàng)目的質(zhì)量，特別是要抓好項(xiàng)目后續(xù)落實(shí)工作。堅(jiān)持二產(chǎn)與三產(chǎn)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重，加強(qiáng)對服務(wù)外包、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目的引進(jìn)，逐步從注重投資占地向注重吸納就業(yè)轉(zhuǎn)變，從考核項(xiàng)目投入向考核單位產(chǎn)出轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè) 向高新化、集約化和輕資產(chǎn)化升級。乳山的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)深加工和 高值化利用是產(chǎn)業(yè)突破的重要方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。二要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升化發(fā)展。下半年，農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改等部門要對全市一二三產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研、摸清底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整。 （三）強(qiáng)化 “ 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市 ” 的理念，著力提升產(chǎn)業(yè)層次。下步，發(fā)改等部門要牽頭，深入研究好上級政策變化，積極適應(yīng)財(cái)政資金 “ 撥改投 ” 、 “ 獎(jiǎng)改投 ” 等變 化，創(chuàng)新跑上爭資思路，爭取更多產(chǎn)業(yè)資金扶持和政策支持，確保完成年度爭資立項(xiàng)任務(wù)。比如中韓自貿(mào)區(qū)、 “ 營改增 ” 、房地產(chǎn)等政策，到底對我們有什么影響，該如何應(yīng)對，現(xiàn)在 還沒研究透徹。 政策就是生產(chǎn)力。要強(qiáng)化 “ 專業(yè)項(xiàng)目由專業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)劃 ” 的理念，對文博中心和科技規(guī)劃展示中心等公共設(shè)施，以及旅游景區(qū)、商業(yè)建筑和居民小區(qū)，從文化統(tǒng)一性、設(shè)施專業(yè)性、環(huán)境協(xié)調(diào)性、美學(xué)視覺性等角度做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)、專業(yè)施工隊(duì)伍施工，真正打造出一批精品項(xiàng)目。包括在謀劃發(fā)展時(shí)更是如此，必須與國家大的規(guī)劃和政策進(jìn)行高起點(diǎn)銜接。我們身邊因規(guī)劃造成失誤的案例不少，比如煙臺(tái)保利劇院在規(guī)劃時(shí)不合理，在與保利 合作時(shí)，煙臺(tái)市政府又拿出幾千萬重新做。 規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 “ 線路圖 ” 。 總之，當(dāng)前我們既面臨很大發(fā)展壓力，又有很多發(fā)展機(jī)遇，大家要堅(jiān)定信心，迎難而上，變不利為有利，轉(zhuǎn)壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。走出困境、化危為機(jī)，歸根到底要靠創(chuàng)新，靠轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，中央就實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略也作了多項(xiàng)部署，我們要深刻認(rèn)識、抓住機(jī)遇、乘勢而上。結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)最本質(zhì)的特征，等不得、熬不得，也等不來、熬不起，早調(diào)早轉(zhuǎn)就主動(dòng)，晚調(diào)晚轉(zhuǎn)會(huì)被動(dòng)，這與威海市突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求和我市 “ 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略是一致的。從國內(nèi)情況看，盡管經(jīng)濟(jì)增長速度