【正文】 感謝西安交通大學(xué)城市學(xué)院所有關(guān)心和培養(yǎng)過我的每一位老師，是你們的點滴付出讓我獲得我意想不 到的收獲，讓我從一個懵懂的女孩，慢慢成長。 只有這樣才能使我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場日益強盛，才會有就會走向全國，乃至世界各國。從雁塔區(qū)這一農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場入手，通過調(diào)查文獻和在實際生活中來得資料，分析整理資料，根據(jù)其特有的特點尋求對策做了詳細的說明，如統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)布局，爭取積極的農(nóng)業(yè)政策，建立機制，強化管理，完善各項設(shè)施服務(wù)，健全法律體系等一系列措施。同時，研究制定商品市場中各分類市場和各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在總體規(guī)劃框架下，還應(yīng)抓緊制定專項子規(guī)劃，完善城市商業(yè)發(fā)展的規(guī)劃體系，解決規(guī)劃的具體實施問題。 （ 6）健全法律體系 西安雁塔區(qū)朱雀農(nóng)產(chǎn)品交易中心不斷完善 法律體系，借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，并結(jié)合批發(fā)市場發(fā)展現(xiàn)狀和特點，對批發(fā)市場的性質(zhì)、規(guī)劃布局、開辦、規(guī)模、管理機構(gòu)的設(shè)置與職能、軟硬件設(shè)施、交易者限制條件、交易規(guī)則、批發(fā)市場的公益性等做出明確規(guī)定，將市場建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道。整頓和規(guī)范市場發(fā)展秩序，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制假售假、不正當(dāng)競爭等各種擾亂市場秩 序的行為，有效制止向市場經(jīng)營主體亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款、亂評比的現(xiàn)象。加強對農(nóng)產(chǎn)品市場管理人員的現(xiàn)代市場建設(shè)與運營管理知識培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理能力，全面提升批發(fā)市場的管理水平。市場憑借優(yōu)越 的區(qū)位優(yōu)勢，立足西安、承東啟西、輻射全國三十多個省、市和地區(qū)，是西安地區(qū)乃至西北地區(qū)最大的蔬菜果品批發(fā)市場之一。通過引入多元化投資主 體、直接融資、兼并重組等途徑發(fā)展直營連鎖，實現(xiàn)連鎖企業(yè)規(guī)模的迅速擴張；鼓勵以商品品牌、商號和管理訣竅為基礎(chǔ)發(fā)展特許連鎖和自由加盟連鎖，吸收和整合分散經(jīng)營的小型零售主體，提高其組織化程度。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民參與市場的西安交通大學(xué)城市學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 18 組織化程度，積極做大做強龍頭企業(yè)；優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流鏈，縮短農(nóng)產(chǎn)品物流鏈，實現(xiàn)無縫連接，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工水平，發(fā)展增值物流加工增值 是農(nóng)產(chǎn)品物流的重要內(nèi)容；推進農(nóng)產(chǎn)品物流的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是信息化的前提。拓寬農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的融資渠道，加快建立誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的市場運作機制，鼓勵社會資本和省外資本多渠道投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 （ 4）爭取寬松的政策 陜西近年來對于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的扶持力度有了很大的提高，西安市各個區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)該 充分利用這些“綠色通道”來實現(xiàn)自己的價值鏈，具體的措施有八個方面：加強公路養(yǎng)護，確保網(wǎng)絡(luò)暢通；規(guī)范路面執(zhí)法行為，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品的及時運銷；繼續(xù)加大“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)內(nèi)公路收費站點的清理整頓力度；為整車并合法載運鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛提供便利；加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷提供基礎(chǔ)性支持；加強源頭管理，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸業(yè)戶守法經(jīng)營；采取綜合措施，促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品順暢流通；引導(dǎo)和培育規(guī)?；孽r活農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織，對于這些“綠色通道”應(yīng)該充分的利用。今后一段時間，培育真正代表農(nóng)民利益的大型農(nóng)民合作組織是農(nóng)產(chǎn)品市場組織建設(shè)的重點。積極培育、壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍，開展農(nóng)產(chǎn)品流通政策、運銷貯藏加工技術(shù)、質(zhì)量安全知識與法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等內(nèi)容的培訓(xùn)，幫助他們提高素質(zhì)，增強3 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的解決策略 17市場開拓能力，最后要完善市場內(nèi)部秩序，大多數(shù)批發(fā)市場是由集貿(mào)市場演變而來的，往往缺乏有效的交易管理機制，因此要加快完善批發(fā)市場的相關(guān)立法，完善市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范交易行為，切實保障市場交易的公開，公平和公正，維護交易雙方的利益。同時，加強與連鎖零售企業(yè)、院校食堂、廠礦和居民社區(qū)的對接，增強批發(fā)市場配送服務(wù)能力，擴大交易規(guī)模。省內(nèi)批發(fā)市場要積極與國內(nèi)大型批發(fā)市場聯(lián)合與合作，發(fā)展跨區(qū)域、跨省區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營貿(mào)易，打造一批在全國有較大影響力的骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 （ 2）不斷完善交易設(shè)施和服務(wù)功能 首先加強指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。擴大市場的交易半徑，增強市場的輻射力，最終達到建成一處市場，帶活一方經(jīng)濟的目的。重點支持建設(shè)和發(fā)展一批無公害蔬菜、畜禽產(chǎn)品、糧油、雜糧、果品、茶葉、土特產(chǎn)品等產(chǎn)地 批發(fā)市場。在消費需求聚 集的大中城市建設(shè)銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。在縣城發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制時，要充分發(fā)揮經(jīng)商部門的職能作用，參與市場建設(shè)項目審批。這些批發(fā)市場中有的是由政府投資建 設(shè) ,有的是由公司集資建設(shè)的。美國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的特點是 ,糧食類期貨市場發(fā)達 ,果蔬類以產(chǎn)地生產(chǎn)者或生產(chǎn)者團體將產(chǎn)品分選包裝后直接銷往城市大型超市、零售連鎖店為主 ,經(jīng)由批發(fā)市場銷售的只有 10%— 20%。 歐盟各國超市零售業(yè)的連鎖經(jīng)營十分發(fā)達 ,許多連鎖集團公司建立了統(tǒng)一購貨渠道和配送中心 ,與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實行直掛直銷。歐盟農(nóng)業(yè)基金 的 25%用于扶持批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一級網(wǎng)點一般設(shè)在各大城市和交通方便地區(qū) ,形成以批發(fā)市場、銷售合作社、銷售公司為主體的農(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)絡(luò) ,它們既帶動周邊地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn) ,又把產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。 （ 4）農(nóng)民合作組織是農(nóng)戶聯(lián)接農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重要橋梁和紐帶 無論日本、韓國或臺灣地區(qū) ,在農(nóng)產(chǎn)品流通中 ,以農(nóng)協(xié)、農(nóng)會、農(nóng)民產(chǎn)銷班為代表的農(nóng)民合作組織的作用都十分突出。 （ 3）相關(guān)法律法規(guī)制度健全完善 日本早在 1923 年制訂了《中央批發(fā)市場法》 ,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和管理。 （ 1）批發(fā)市場與其他渠道流通形成一體 東亞地區(qū)國家的特點是人多地少 ,以家庭為單位的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式占主導(dǎo)。 3 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的解決策略 133 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的解決策略 發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)驗總結(jié) 從世界范圍看 ,各國農(nóng)產(chǎn)品市場體系既有普遍性 ,又有特殊性。 企業(yè)參股農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 隨著市場經(jīng)濟的持續(xù)市場相關(guān)的加工、倉儲、配送等配套業(yè)務(wù) ,形成完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條體系。 批發(fā)市場現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展 隨著國家一系列政策的出臺 ,陜西農(nóng)產(chǎn)品批市場尤其是骨干農(nóng)批市場經(jīng)營將更加規(guī)范 化 ,市場功能更加完善 ,質(zhì)量要求將得到進一步提升。 物流流通問題有待進一步完善 陜西農(nóng)產(chǎn)品流通條件的改善，農(nóng)產(chǎn)品流 通主體的發(fā)展以及運輸網(wǎng)絡(luò)的改善都為農(nóng)產(chǎn)品的流通提供了有力的條件，但相比之下農(nóng)產(chǎn)品具有量大且頻繁，點多且面廣，季節(jié)性以及易耗性等特性，決定了農(nóng)產(chǎn)品在流通中的復(fù)雜性，全省農(nóng)產(chǎn)品物流水平的發(fā)展還比較低下，存在的問題主要有農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施裝備較為薄弱，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場市場服務(wù)功能比較單一，只有部分批發(fā)市場有大型的2 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀與問題 11冷庫設(shè)施，進行運輸?shù)闹挥写蚨鄶?shù)為普通車輛。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的興起發(fā)展已走過 20 多年歷程 ,但至今沒有一部國家統(tǒng)一的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的法律法規(guī) ,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的性質(zhì)、地位不明確 ,對行業(yè)發(fā)展和政府行為都缺乏法律法規(guī)的支撐和約束 ,市場稅費負擔(dān)過重、相關(guān)合法權(quán)益缺乏保障等 問題長期得不到解決。我省現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品流通由多個政府部門管理 ,職能重復(fù)交叉 ,政出多門。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易方式落后 ,市場管理“重西安交通大學(xué)城市學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 10 收費輕服務(wù)” ,停留在一般的物業(yè)管理與收費 ,以及衛(wèi)生、保安等管理上 ,缺乏為商戶提供便捷的交易結(jié)算、信息查詢、冷藏保鮮等配套服務(wù)。相當(dāng)部分批發(fā)市場缺乏信息服務(wù)、質(zhì)量檢測、電子統(tǒng)一結(jié)算、安全監(jiān)控、垃圾處理等配套服務(wù)設(shè)施 ,進入市場交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。我省農(nóng)業(yè)受農(nóng)戶家庭小規(guī)模經(jīng)營方式的制約 ,農(nóng)民缺乏組織起來進入市場或發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷業(yè)的載體和渠道。但是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場隨著西安的改造，已有了比較合理的規(guī)劃，例如雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的新建，綜合了各方面的因素。幾年來，通過爭取中央、省級“新網(wǎng)工程”、發(fā)改委服務(wù)業(yè)引導(dǎo)等項目資金，引進社會資金參與，加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)投資力度，積極改建和新建批發(fā)市場，不斷改善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營環(huán)境，提升市場服務(wù)功能和管理水平，批發(fā)市場規(guī)模進一步擴大，服務(wù)水平進一步增強。 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系初步形成 為了促進農(nóng)產(chǎn)品流通，滿足城鄉(xiāng)居民生活需要，我省各級供銷社圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極建設(shè)產(chǎn)銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場。雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場跟隨著國家大政策的變化而變化，在計劃經(jīng)濟體制下從國家主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的流通體系以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，西安雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心前身是西安雁塔區(qū)蔬菜青干果批發(fā)市場，在 2020 年 5 月 1 日重新開業(yè)。 2 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀與問題 72 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀與問題 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展過程 陜西省從 20 世紀(jì) 80 年代開始 ,由計劃經(jīng)濟體制下國家統(tǒng)購統(tǒng)銷的流通體系經(jīng)過政策的引導(dǎo)逐步演變形成我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通體系。根據(jù)蛛網(wǎng)定理 ,農(nóng)民生產(chǎn)決策依上期價格而定 ,但交易價格卻取決于本期供求狀況 ,生產(chǎn)決策與產(chǎn)品上市間存在一定時差 ,在缺乏 科學(xué) 分析的條件下 ,批發(fā)市場現(xiàn)貨價格的高低甚至還是農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”周期性循環(huán)出 現(xiàn)的重要誘因。產(chǎn)地批發(fā)市場成立主要是為方便農(nóng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中上市季節(jié)大量農(nóng)產(chǎn)品快速有效的銷售 ,銷地批發(fā)市場則是在解決城市居民農(nóng)產(chǎn)品采購困難的背景下產(chǎn)生并發(fā)展。 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的特點 產(chǎn)銷地市場發(fā)展速度各異 平均每市成交額是反映批發(fā)市場發(fā)展水平的 重要指標(biāo) ,1986 年僅為 萬元 ,1999 年已達到 7 萬元 ,2020 年達到 22 409 萬元 ,20 年間 ,批發(fā)市場平均成交額增長了 70 倍。 區(qū)域中轉(zhuǎn) (集散型 )批發(fā)市場的典型特征就是“買全國、賣全國”。在農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)大流通的今天 ,幾乎所有的地方都存在從外地調(diào)入農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象 ,主要用于調(diào)劑品種 ,確保周年供應(yīng)。 銷地批發(fā)市場是在農(nóng)產(chǎn)品消費量較大的地區(qū)建立的市場。產(chǎn)地批發(fā)市場是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中的地區(qū)形成 ,通常交通比較便利并能輻射周邊地區(qū) ,有集貨、分貨交易功能。綜合批發(fā)市場則是交易多種農(nóng)產(chǎn)品的場所。應(yīng)通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造 ,完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系 ,增強其信息服務(wù)功能 ,促進生產(chǎn)流通與消費的緊密結(jié)合 ,建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化市場流通體系 ,提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。 農(nóng)產(chǎn)品流通決定了農(nóng)產(chǎn)品的擴大再生產(chǎn) ,而農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。 順應(yīng)需求，產(chǎn)生并形成了批發(fā)市場主導(dǎo)型鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流模式。 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國改革開放以后形成的 商業(yè)業(yè)態(tài)， 1984 年我國武漢建立了第一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 —— 武漢皇經(jīng)堂農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。本報告從理論政策演變和實踐發(fā)展軌跡兩個層面 ,對我國農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的發(fā)展歷程進行回顧和梳理，特別是從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改革發(fā)展的大致脈絡(luò)入手 ,總結(jié)過去 ,展望未來 ,探討、闡述農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的成長規(guī)律和發(fā)展趨勢 ,并提出相應(yīng)的對策建議。 我省是一個農(nóng)業(yè)大省，選擇 “ 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀、問題及對策研究 ” 作為畢業(yè)論文，就應(yīng)該全面深入闡述其背景、演進、現(xiàn) 狀、發(fā)展趨勢，并且借鑒比較成熟的市場經(jīng)濟地區(qū)的成功經(jīng)驗，找出存在的問題與不足，并且根據(jù)我省具體情況，做出相應(yīng)的對策。改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有了很大的發(fā)展