【正文】 評標委員會的人員組成和資格要求 項目全部采用公開招標的方式。 評標按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定和程序進行。投標人少于 3 個時，應當重新進行招標。 **市電務醫(yī)院 **市解放區(qū)焦南街道老年人日間照料中心建設項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 41 頁 第十章 項目招投標 項目招標范圍及招標組織形式 本項目招標的范圍包括建設項目的勘察設計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標和設備與材料采購招標等，按照《中華人民共和國招投標管理法》面向社會全部進行公開招標或邀請招標。 勞動定員與人員培訓 勞動定員及來源 本項目擬配備 100 人，其中管理人員 5 人，專業(yè)技術人員 10 人，護理人員 85 人。 項目實施進度安排 項目建設擬分 3 個階段進行。 嚴格按照基本建設程序辦事，建設過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。 實行工程質量終身責任制。 **市電務醫(yī)院 **市解放區(qū)焦南街道老年人日間照料中心建設項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 38 頁 第八章 項目管理與實施進度 項目管理 在項目實施階段，應嚴格按照國家有關規(guī)定，實行項目法人負責制，建立健全項目組織機構。 綜上所述，項目建成后，不會對原有環(huán)境產生大的影響。 污染因素分析 排出的生活污水約 ； 垃圾站堆存的辦公、生活垃圾； 項目施工時的噪聲和揚塵污染。每個房間設送風百葉換氣扇來保證每人 20m3/h 的新風。 雨水排水 室外設獨立的雨水排水系統(tǒng)，與生活污水分流排出，在道路上設雨水口將雨水 收集，屋面雨水由天溝收集后經雨水管排入室外雨水管道，然后經雨水排水管網利用地形視實際情況就近排入城市下水道。 給排水及消防 編制依據 （ 1）《室外給水設施規(guī)范》 （ 2）《室外排水設計規(guī)范》 （ 3）《建筑給排水設計規(guī)范》 （ 4）《建筑設計防火規(guī)范》 （ 5）《污水綜合排放標準》 （ 6）《建筑滅火器配置設標準》 編制范圍 本可行性研究的編制范圍為老年人日間照料中心室外、室內給排水及消防。 弱電系統(tǒng) 弱電系統(tǒng)包括：網絡系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。 樓梯間、走廊等公共通道，其照明燈具選用定時開關控制。 變壓器低壓側采用智能型低壓斷路器作斷路和過負荷保護。 各 功能 用房面積 及樓層布置 表 用房名稱 建筑面積 （ m2） 使用面積 （ m2） 占比 所在樓層 及位置 老年人 用 房 生活服務用房 休息室 738 480 % 二層 沐浴間（含理發(fā)室） 110 72 一層西側 餐廳（含配餐間） 178 116 一層東側 小計 1026 668 保健康復用房 醫(yī)療保健室 110 72 12% 一層西側 康復訓練室 118 78 一層西側 心理疏導室 50 38 一層西側 小計 278 188 娛樂用房 閱覽室（含書畫室） 146 96 18% 三層西側 網絡室 70 44 三層西側 多功能活動室 216 140 三層西側 小計 432 280 輔助用房 辦 公室 90 56 % 三層東側 廚房 362 240 一層東側 **市電務醫(yī)院 **市解放區(qū)焦南街道老年人日間照料中心建設項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 30 頁 洗衣房 56 36 一層西側 公共衛(wèi)生間 90 56 一層西側 其他用房 66 36 三層東側 小計 664 424 合 計 2400 1560 100% 建筑裝修材料 外墻 面 ： 瓷磚墻面 地面：防滑地磚地面 樓面：防滑地磚樓面 內墻面：衛(wèi)生間 、沐浴間、洗衣房、餐廳、廚房 貼瓷磚到頂，其余內墻面刷白色乳膠漆 頂棚：衛(wèi)生間為 PVC 吊頂天棚，其余刷白色乳膠漆 屋面 : 柔性卷材防水 屋面，屋 面排水為有組織排水 門 、窗 : 白色鋁合金門窗 樓梯： 不銹鋼 樓梯欄桿扶手 景觀環(huán)境和綠化 景觀環(huán)境 本項目的景觀環(huán)境應與周圍綠地等結合起來，形成各種集會空間、駐留空間、活動空間、觀景空間和通行空間。 各樓層功能布置分別為： 一層：西側布置老年人保健康復用房、沐浴用房、洗衣房等；東側為餐廳、廚房。 根據網絡服務和信息化管理的需要，敷設線路，預留接口。老年人用房應保證充足的日照和良好的通風，充分利用天然采光，窗地比不應低于 1： 6。內含老年病房改建單獨衛(wèi)生間、上下水管道、電路及化糞池，老年康復室、活動娛樂室、餐廳場所改建，安裝電梯及暖氣等必要設施 。 以上采用 混合砂漿砌筑，177。周邊設露天停車場，以供臨時停車。以下 為規(guī)劃理念： 人與自然和建筑的共存與融合。 本項目堅持“一切為了老人，為了一切老人”的 理念，充分利用優(yōu)越的軟硬條件和超值服務，使入住老人都能明顯感到這里是一處溫馨之家、舒心之家、幸福之家 , 使老人的子女世友放心滿意 。程控電話網、圖文傳真、國際互聯(lián)網等現代化通訊設施齊全。 暖通空調 本項目采暖由城市供暖管網集中供應， **示范區(qū)內現有熱電廠一座，可以滿足項目供暖需要。 供、排水 項目用水由城市供水管網供應， **市城市供水系統(tǒng)完善，能保證該項目的建設用水和建成后生活用水及消防用水的需要。 極端最高氣溫： ℃ **市電務醫(yī)院 **市解放區(qū)焦南街道老年人日間照料中心建設項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 23 頁 極端最低氣溫： ℃ 年平均氣溫： ℃ 年平均降雨量： 500～ 700mm 年平均風速： ／ s 最大風速： 30m／ s 最大風力：八級 最大積雪深度： 29cm 最大凍土深度： 31cm 年平均相對濕度： 70％ 地震： 根據河南省地震局提供的資料， **市地質結構穩(wěn)定，地震烈度為 7 度，抗震措施按 8 度設計。 水文地質： 場地地下水屬松散巖類孔隙潛水，主要富存于粉質粘土和粉土中。據實地考察，擬建位置地勢較為平坦?？偟牡貏菔潜备吣系停匀黄骄露葹?%。 **市電務醫(yī)院地處 **市中心區(qū)域，位于火車站附近，地理位置優(yōu)越，交通便利，現有 14 輛公交車?？奎c；東有火車站廣場，南有街心花園，綠樹成蔭，繁花似錦，環(huán)境安靜，與高噪聲、污染源的防護距離符合有關安全衛(wèi)生規(guī)定等條件；供電、給排水、通訊等市政條件較好；焦南街道為老城區(qū)，居住人口密集，近 5 萬人，人口老齡化相對突出；比鄰 **市第二人民醫(yī)院（三甲醫(yī)院），實行雙向轉診制度，小病在本院治療，大病轉往上級醫(yī)院治療，這種“醫(yī)養(yǎng)結合”的模式，可解決在其他醫(yī)院住院解決不了的生活護理，住在養(yǎng)老院解決不了的有 病需要治療的難題。 基本裝備 本項目按照 社區(qū)老年人日間照料中心 一類標準配備相關裝備。項目建成后，將成為一所擁有 80 張床位的集醫(yī)療、護理、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體的老人日間照料中心，為老人提供精神慰藉，緊急救護和臨終關懷的全面服務。 （ 2）定項組織評估 服務中心每年將分兩次對工作人員工作進行評估，包括同事之間的評估、用人單位對工作人員的評估、服務對象對工作人員工作滿意度的評估、工作計劃完成情況評估 等，全面了解工作人員工作情況，對他們的工作進行考核，確保服務的質量和效果。機構將對工作人員的職業(yè)操守進行監(jiān)控，定期走訪社區(qū)，了解工作人員的工作態(tài)度、積極性，確保工作人員遵守職業(yè)操守，堅守助人自助的服務宗旨。二是開展服務后，收集服務對象意見。 跟蹤服務 服務中心將制定服務跟蹤制度，對服務的受益者進行跟蹤，跟進服務 的效果，特別針對半失能老人，服務對象的轉變、服務的成效，以便對工作進行評估。 （ 2）中心可為不同年齡層次、不同身體條件、不 同地域的老年人提供更加方便直接的服務。 服務計劃和模式 服務方法與計劃 （ 1）服務方法 中心服務主要方法是能過一對一、一對多的方式為老人提供具有針對性的日間照料服務。 （ 3）康樂及社交活動、社工服務 讓老人、成年殘疾人享受群體生潘，保持與社會接觸，提高老人的社會活動參與度，增加他們的身心健康。 為老人提供支援服務和指導，以減輕因照顧老人而引致的壓力，使他們能更妥善及持續(xù)地照顧老人。 本項目服務對象以生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人為主。醫(yī)院占地面積 2020 平米，房屋建筑面積 2573 平米，擁有綜合病床 40 張，并有彩超、全自動生化分析儀、 X 線攝影機、除顫儀、呼吸機、麻醉機等醫(yī)療設備。 可有效緩解項目所在地社區(qū)養(yǎng)老服務和養(yǎng)老機構床位嚴重不足，供需矛盾突出的問題。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數量還將持續(xù)增長，照 料和護理問題日益突出，人民群眾的養(yǎng)老服務需求日益增長，加快社會養(yǎng)老服務體系建設已刻不容緩。對社區(qū)半失能老人來說，白天可以到中心接受生活照料、保健康復、娛樂休閑等綜合性日間服務，晚上可以回家享受家庭天倫之樂。而社區(qū)老年人日間照料中心項目的建設，可滿足生活照料、保健康復、精神慰藉等方面的基本需求。 老齡化步伐的快速邁進對原有養(yǎng)老模式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。 項目建設是適應社會經濟發(fā)展、構建和諧社會的需要 全面建成小康社會和構建和諧社會成為我國在新時期社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。同時，街道狠抓社區(qū)建設和四創(chuàng)工作落實，不斷拓寬服務群眾的內涵，轄區(qū)群眾 **市電務醫(yī)院 **市解放區(qū)焦南街道老年人日間照料中心建設項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 10 頁 的生活環(huán)境和工作環(huán)境的得到了極大地改善，其它社會各項事業(yè)也取得了輝煌成就。區(qū)人民政府駐商業(yè)街 184 號。引進省外境內項目 394個，居全省首位；總投資 769 億元，實際到位資金 498 億元，居全省第三位。 2020 年，全市生產總值 1846 億元，增長 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值 1073 億元，增長 %；一般公共預算收入 106 億元，增長 %；固定資產投資 1624 億元，增長 %；社會消費品零售總額 555 億元，增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 23977 元、農民人均純收入 12518 元，分別增長 %、 %。三是名藥。太行山在 **分布著 1000 多處景點，山水相依，雄中含秀，春賞山花、夏看山水、秋觀紅葉、冬覽冰掛。目前，擁有文物保護點1092 處，省級以上文物保護單位 97 處。 **是一個歷史文化非常悠久的城市。 項目所在地社會經濟發(fā)展情況 **市經濟社會發(fā)展情況 **是一個區(qū)位優(yōu)勢非常明顯的城市。醫(yī)院地處 **市火車站附近，地理位置優(yōu)越，東有火車站廣場，南有街心花園，綠樹成蔭，繁花似錦；交通便利，現有 14 輛公交車停靠點；焦南街道居住人口密集，近 5 萬人，并且為老城區(qū)，人口老齡化相對突出；且醫(yī)院比鄰 **市第二人民醫(yī)院（三甲醫(yī)院），實行雙向轉診制度，小病在本院治療，大病轉往上級醫(yī)院治療。 2020 年以來，在省、市老齡和民政部門的悉心指導下， **市積極開展居家養(yǎng)老服務試點工作，各試點村（社區(qū)）堅持以服務老年人為目標，根據各地實際，積極創(chuàng)新工作思路，取得了較好的效果。然而，目前我國老年人日間照料基礎設施的建設整體上較為薄弱，設施缺乏，已有設施 **市電務醫(yī)院 **市解放區(qū)焦南街道老年人日間照料中心建設項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 6 頁 則存在面積小、功能單一、服務水平低等突出問題。 黨和政府高度重視發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》中明確指出“建立以家庭養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、社會養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老機制”。到2020 年我國老年人口將達到 億，老齡化水平達到 ％。 **市電務醫(yī)院充分發(fā)揮自身作為醫(yī)療機構的技術、人才、區(qū)位優(yōu)勢 **市電務醫(yī)院 **市解放區(qū)焦南街道老年人日間照料中心建設項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 4 頁 以及近年來為適應 **市人口老齡化的社會需求，積極探索“醫(yī)養(yǎng)結合”的護理新模式所積累的豐富經驗，提出實施 **市解放區(qū)焦南街道老年人日間照料中心建設項目 ，是貫徹落實養(yǎng)老服務“以社區(qū)服務為依托”這一政策精神的集中體現，是構建養(yǎng)老服務體系不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。社區(qū)作為一定地域范 圍內人們結成的生活共同體，對于滿足老年人物質文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。 資金來源申請國家專項資金 144 萬元，占總投資比例額為 60%；項目單位自籌 96