對(duì)舊村改造稅收征管的調(diào)研報(bào)告--wenkub.com
2025-04-12 22:23 本頁面
【正文】 要抓住當(dāng)?shù)卣?guī)范舊村改造行為，整頓房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的有利契機(jī)，及時(shí)將舊村改造納入綜合治稅管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的配合聯(lián)動(dòng)，制定完善控管辦法，有效推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理進(jìn)程；同時(shí)，要根據(jù)舊村改造的投資規(guī)模，及時(shí)將舊村改造納入重大建設(shè)項(xiàng)目管理，通過立項(xiàng)建檔、跟蹤管理、納稅評(píng)估等手段規(guī)范流程，深化管理，促使村委會(huì)依法及時(shí)申報(bào)繳納稅款，確保應(yīng)收盡收。一方面要深化社會(huì)綜合治稅工作機(jī)制，完善舊村改造稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善涉稅信息的編寫整理和定期交換，及時(shí)掌控“第一手”資料，為后續(xù)管理打好基礎(chǔ)。從舊村改造的開發(fā)動(dòng)機(jī)和受益對(duì)象看，一方面要解決農(nóng)民住房問題，受益者是農(nóng)（居）民；另一方面要通過舊村改造運(yùn)營土地資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大福利積累，受益者是村（居）委會(huì)和農(nóng)（居）民。要增強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性，深入開展稅法宣傳進(jìn)村（居）委會(huì)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，結(jié)合村（居）委會(huì)財(cái)務(wù)人員辦稅過程中常見問題以及舊村改造過程中涉稅問題，舉辦專題輔導(dǎo)班詳細(xì)講解，充實(shí)財(cái)務(wù)人員的稅收知識(shí)。四、加強(qiáng)舊村改造稅收管理的建議（一）加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，納入正常申報(bào)征收。另外，因?yàn)楝F(xiàn)行稅收政策不明確，造成稅收征管措施無法落實(shí)。另外，城鎮(zhèn)居民通過各種變通方式取得的農(nóng)村集體所有制房屋產(chǎn)證、土地使用證的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“小產(chǎn)權(quán)房”。日前，國家有關(guān)部門發(fā)布新規(guī)，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”，單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。而以劃宅基地名義分房的村民，數(shù)量多、身份雜，不愿提供甚至故意隱瞞轉(zhuǎn)賣事實(shí)，給征管工作造成阻力。不少村（居）委會(huì)在舊村改造前，一般都會(huì)對(duì)國家有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，針對(duì)土地監(jiān)管和懲處上的漏洞，借鑒臨近村莊的成功模式，認(rèn)為村（居）委會(huì)作為基層群眾自治組織，以規(guī)劃宅基地名義開發(fā)房地產(chǎn)是為百姓辦事、為集體牟利，加上國家上下提倡建立和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，即使違法違規(guī)占地建設(shè)，國家有關(guān)行政執(zhí)法部門也不會(huì)大規(guī)模拆毀，無非就是“先乘車、后補(bǔ)票”或者干脆就是“乘車不補(bǔ)票”，擾亂了正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,也給稅收管理造成困難。以某居委會(huì)為例，該村以劃撥宅基地的名義擇址規(guī)劃，統(tǒng)一建房后分配給村民，每平方米給予一定的優(yōu)惠政策，不辦理兩證，以按1800元/平方米收取樓房押金，三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣，否則按2100元/平方米收取房款。建成后，對(duì)需要分
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