【正文】 支持企業(yè)聘用高層次科技人才和優(yōu)秀科技人才，探索勞動、技術(shù)、資本、專利等生產(chǎn)要素參與分配制度，實行收入分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，最大限度地調(diào)動科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。二是健全人才引進機制。按照“公正、公平、公開”和鼓勵創(chuàng)新的原則，建立科技人員、科研機制、計劃項目和科技成果的評價方法和指標體系，注重對科技人員和團隊素質(zhì)能力、研究水平的評價，鼓勵原始創(chuàng)新；建立項目承擔單位、評審專家和中介機構(gòu)科技信用記錄機制，擴大評審活動的公開化程度。強化政府對科技發(fā)展的總體部署和宏觀管理，加強對重大科技政策的制定、重大科技計劃實施和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌。推進科技管理體制改革。鼓勵企業(yè)加強研究開發(fā)和人員培訓投入，確保高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費的投入 “十一五”期間有較大幅度的增長。建立科技投入使用機制。各級黨委政府要從戰(zhàn)略的高度充分認識科技進步、提高創(chuàng)新能力的重要性和緊迫性，切實把科技工作擺上重要議事日程，實行一把手抓第一生產(chǎn)力和第一資源的“三個一”工作機制。加快科普設(shè)施和陣地建設(shè)，整合科普資源，建立若干有特色的科普設(shè)施與科普陣地；發(fā)展以各級科協(xié)和專業(yè)學會、協(xié)會、研究會為骨干，專兼職結(jié)合的科普工作組織網(wǎng)絡(luò)、科普創(chuàng)作和志愿者隊伍；建立科普事業(yè)良性運行機制和投入機制，鼓勵經(jīng)營性科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；辦好科普活動周、紀念周（日）以及大型科普宣傳和學術(shù)交流等活動。一是實施公民科技素質(zhì)行動。以對俄科技合作中心為載體，利用好俄羅斯人才和科技資源。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實施巨星計劃，重點培育骨干民營科技企業(yè)，促其做大做強、做精做特，形成小巨人企業(yè)群體。二是加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。四是科技情報服務(wù)平臺，加快科技信息網(wǎng)建設(shè)，加強對科技情報的研究分析及信息資源的開發(fā)整合，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供科技情報信息支持。依托和發(fā)揮我市科技資源，整體規(guī)劃，分步實施，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、科技中介服務(wù)等相互促進、充滿活力的創(chuàng)新體系?！攸c項目。東北農(nóng)業(yè)大學，省農(nóng)科院牡丹江農(nóng)科所，省林副特產(chǎn)研究所，省水田機械化研究所。粉煤灰耐堿纖維產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)研究，利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)建材膠凝劑產(chǎn)品技術(shù)研究，電石渣系列產(chǎn)品開發(fā)，電石爐尾氣凈化回收技術(shù)的研究；化工污水集中處理循環(huán)利用技術(shù)的研究與應(yīng)用、造紙廢水梯次利用技術(shù)的研究，生活污水凈化推廣技術(shù)的研究。——發(fā)展方向。——重點項目。黑龍江省造紙技術(shù)開發(fā)中心，黑龍江省造紙技術(shù)研究所有限公司，恒豐紙業(yè)有限公司國家博士后科研工作站，與東北林業(yè)大學建立的產(chǎn)學研聯(lián)合體。鋼體PDC鉆頭產(chǎn)品系列開發(fā)，取套工具及取套修井工藝技術(shù)的開發(fā)研究，節(jié)能型抽油機的開發(fā)，氨基磺酸系高效減水劑的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、精密測井儀器的開發(fā)?！l(fā)展方向。石油鉆采裝備基地——骨干企業(yè)。發(fā)揮硅硼類材料加工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以骨干企業(yè)帶動相關(guān)行業(yè)的30余戶企業(yè)共同發(fā)展，進一步擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點進行高純度硅硼粉體材料的研究開發(fā)、工程陶瓷制品的深度開發(fā)，以及半導體材料的生產(chǎn)技術(shù)研究。圣戈班陶瓷材料（牡丹江）有限公司、牡丹江金剛鉆碳化硼精細陶瓷有限責任公司、鑫達硅業(yè)有限公司、牡丹江市天宇碳化物有限公司、北極星特種材料陶瓷有限公司、海林市東大特種材料有限公司、牡丹江市前進碳化硼廠。研究開發(fā)城市垃圾處理、有毒有害廢物處理、大氣污染防治、城市污水處理、工業(yè)廢水處理、噪聲污染防治等技術(shù)。開發(fā)先進的太陽能建筑節(jié)能、數(shù)兆瓦級大型風力發(fā)電整機裝備及關(guān)鍵零部件設(shè)計和制造、高效建筑能源系統(tǒng)和裝備、工業(yè)鍋爐和爐窯的高效燃燒、地熱利用等技術(shù)。搞好聚氯乙烯、丙烯酸、丙乙烯、電石、涂料級超細重質(zhì)鈣等產(chǎn)品深度開發(fā)。重點研究現(xiàn)代企業(yè)建模與描述方法、人機和諧制造原理、制造系統(tǒng)集成方法、網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)技術(shù)、大批量定制模式、敏捷制造模式的應(yīng)用，擴大與木材加工、石油開采、整機裝備、輸變電等產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)品生產(chǎn)能力?！瘜W合成藥。以生物技術(shù)藥物和診斷技術(shù)為重點，開發(fā)研制基因工程藥物、抗腫瘤藥物、抗血栓藥物、生化藥物和單克隆抗體試劑等生物藥品。推進農(nóng)業(yè)信息“村村通”工程、農(nóng)業(yè)“專家系統(tǒng)”進村示范工程、農(nóng)村計算機應(yīng)用技術(shù)普及工程和農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工程，加快農(nóng)村信息網(wǎng)建設(shè)?！浖_發(fā)。加強公共安全應(yīng)急、突發(fā)公共事件防范與處置、食品檢疫監(jiān)測、重大生產(chǎn)事故預警與救援、流行病傳播防控與應(yīng)對、自然災(zāi)害監(jiān)測與防御、生物安全保障等技術(shù)的研究，增強應(yīng)急救護綜合能力，為營造安全環(huán)境提供科技支撐。重點研究推廣高濃度工業(yè)有機廢水、城市大氣污染、噪聲污染、工業(yè)固體廢棄物、流域水質(zhì)污染等綜合防治技術(shù)，工業(yè)成套環(huán)境污染防治設(shè)備制造技術(shù)，大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境氣象監(jiān)測技術(shù)，加快生態(tài)市建設(shè)，促進環(huán)境與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，構(gòu)建環(huán)境友好型社會。——能源開發(fā)?！獧C械制造。以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的北藥開發(fā)為重點，研發(fā)特色天然藥、中成藥的二次開發(fā)和藥食兩用動植物功能保健品的中藥技術(shù)，抗腫瘤、抗血栓等生物醫(yī)藥技術(shù)，非專利藥物及其新制劑、新輔料等化學原料藥。發(fā)揮我市林產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢，在改造傳統(tǒng)裝備、開發(fā)高檔特種紙、優(yōu)質(zhì)紙漿產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)卷煙紙升級換代、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護技術(shù)等方面加強攻關(guān)和推廣，促進造紙工業(yè)向現(xiàn)代化、特色化、清潔化、規(guī)?；较虬l(fā)展，力爭一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品達到國際先進水平?！F(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理?！謽I(yè)?！B(yǎng)殖業(yè)。到2020年，自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強，高技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究綜合實力顯著增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，取得一批具有重要影響的科技成果，科技進步貢獻率達到65%以上，形成結(jié)構(gòu)合理、重點突出的科技發(fā)展格局，成為創(chuàng)新型城市?！忻駹I科技企業(yè)發(fā)展到500家以上，民營科技企業(yè)技工貿(mào)總收入突破100億元，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點?？萍紕?chuàng)新體系進一步完善。——對外開放原則?！髽I(yè)主體原則?！攸c突破原則。我們要實現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須把人才資源作為第一要素，必須把自主創(chuàng)新作為第一戰(zhàn)略，必須把科技進步作為第一動力，推進經(jīng)濟增長方式向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，走創(chuàng)新崛起之路，這是我們在新的歷史時期的必然選擇。但必須看到，區(qū)域競爭、企業(yè)競爭越來越體現(xiàn)為人力資源、科技實力、創(chuàng)新能力的競爭，這將使缺少高新技術(shù)支撐和人才保障的我市企業(yè)在新一輪競爭中面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從國際形勢看：世界科學技術(shù)發(fā)展日新月異，成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移速度加快，為后發(fā)地區(qū)提供了趕超和跨越發(fā)展的機會。五是科技發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，一些地方和部門對科技工作重視程度不高，科技管理方式方法有待進一步創(chuàng)新。一是自主創(chuàng)新能力較低，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，相當一部分企業(yè)裝備和技術(shù)落后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度較低、產(chǎn)業(yè)總量不大。不斷加大對科技事業(yè)投入，其中無償資金6757萬元，市本級科技投入2131萬元。黑龍江省碳化硼特種材料工程技術(shù)研究中心，是唯一一家設(shè)立在地級市的省級工程技術(shù)研究中心；創(chuàng)建博士