【正文】 ，在與企業(yè)及其負責(zé)人交往中不能有貪心私心，做到有交集不搞交換、有交往不搞交易。三是要人人有責(zé)地親商。親清政商關(guān)系不只是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，黨員干部人人有責(zé)。廣大黨員干部要牢固樹立人人都是發(fā)展環(huán)境、處處都是發(fā)展環(huán)境、事事都是發(fā)展環(huán)境、時時都是發(fā)展環(huán)境的理念，將其內(nèi)化于心、外化于形、實化于效、量化于果，形成全市上下支持和投身優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的生動局面?！　?四)要弘揚擔(dān)當(dāng)精神，敢于在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中建功立業(yè)。當(dāng)今激烈的區(qū)域競爭，從表面看，較量的是發(fā)展，衡量的是實力，但歸根結(jié)底，是干部擔(dān)當(dāng)意識的比拼、干部擔(dān)當(dāng)能力的較量。xxx總書記反復(fù)強調(diào)，“擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)”，并號召我們學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀縣委書記廖俊波， “在發(fā)展中敢擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新”。我們一定要認真學(xué)習(xí)、大力弘揚、身體力行，爭做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。一是要敢于扛起?zé)任。每一代人都有每一代人的長征路，每一代人都有每一代人的歷史擔(dān)當(dāng)。我們的責(zé)任就是為建設(shè)“五個新衡陽”不懈奮斗，譜寫好中國夢的衡陽篇章。歷史將這份重任交給我們，我們決不能辜負這份重托，決不能辜負這方山水?？钙疬@份責(zé)任要從立足崗位、大膽工作開始，從直面矛盾、攻堅克難干起。二是要敢于在深化改革中擔(dān)當(dāng)。我們要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補齊三塊發(fā)展短板、凈化政治生態(tài)，都會遇到需要對過去的一些工作制度、流程、方法等進行改革調(diào)整。不管是什么改革，只要符合xxx總書記提出的“四個有利于”，即有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革、有利于促進社會公平正義的改革、有利于增強人民群眾獲得感的改革、有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革，就要敢于拍板、敢于擔(dān)當(dāng)。特別是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，要敢于用改革來減掉手中的權(quán)，去掉部門的利，放權(quán)于市場和社會，讓利給群眾和企業(yè)，切實推動發(fā)展環(huán)境建設(shè)不斷取得新成效。三是要敢于在處理遺留問題中擔(dān)當(dāng)。由于多方面的原因，衡陽在發(fā)展過程中產(chǎn)生了一系列歷史遺留問題。這些問題對衡陽的發(fā)展環(huán)境特別是投資者的投資信心產(chǎn)生了嚴重影響。這些問題繞不開、躲不過，既然到了我們手上，就不能逃避，更不能退縮，必須迎難而上、敢于擔(dān)責(zé)，敢于用發(fā)展的辦法，把依法依規(guī)辦事與尊重歷史、改革創(chuàng)新、公開公平公正結(jié)合起來，一個問題一個問題地啃“硬骨頭”，逐步解決。四是要敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會xxx總書記提出的“三個區(qū)分開來”的要求，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對于在營造環(huán)境、深化改革、推進發(fā)展、處理遺留問題中出現(xiàn)失誤甚至是錯誤的干部，只要干部個人是出以公心、不謀私利，就要敢于為這樣的干部撐腰鼓勁，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部更有底氣、更有勇氣，真正做到讓流汗者不流淚、辛苦者不心酸。　　(五)要把從嚴治黨落細到從嚴治吏，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進環(huán)境優(yōu)化。xxx總書記反復(fù)強調(diào)，全面從嚴治黨重在從嚴管理干部。市委把從嚴管理干部作為凈化政治生態(tài)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措來推進，年初出臺了《關(guān)于從嚴監(jiān)督管理黨員干部的十項措施》，從專項檢查、凈化“生活圈”、干部家訪、健康體檢、干預(yù)和插手重大事項留痕備案、科級干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項試點、談話和函詢、建立廉政檔案和業(yè)績檔案、公開述廉評廉、公開評議等十個方面落小落細落實從嚴管理干部的重點舉措。這不是為難大家，而是保護、關(guān)心大家，讓我們的干部沒有“越雷池”“踩紅線”的機會，堵住由“好干部”到“階下囚”的通道。一是要管住邊界。要引導(dǎo)廣大黨員干部嚴于律己，嚴守政治規(guī)矩，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決維護黨的團結(jié)，堅決遵循組織程序，堅決服從組織決定，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠，做到不插手企業(yè)的招投標行為和采購行為，不插手工程項目的建設(shè)過程，不插手金融活動謀取私利，不插手下屬單位和原單位的人事問題，不收送紅包禮金、禮品。如有違犯，一經(jīng)查實，依法依紀嚴肅處理。二是要管在經(jīng)常。各級黨委一定要嚴格執(zhí)行市委十項措施，把對黨員干部的監(jiān)督管理從八小時之內(nèi)向八小時之外延伸，從工作圈向生活圈延伸，清除干部日常管理監(jiān)督“盲點”，把對黨員干部的監(jiān)督管理融入日常、抓在經(jīng)常，真正以嚴管干部來推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)。三是管好執(zhí)法。要按照“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的行政許可原則，嚴格公正執(zhí)法，進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，整合職責(zé)任務(wù)相近的執(zhí)法隊伍，避免多頭執(zhí)法。要弘揚法治文化，強化教育培訓(xùn)，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍?！　?六)要嚴肅查處違法違紀行為，筑牢優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的底線。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須加大懲處力度，保持“利劍”高懸。一是要嚴厲打擊損害發(fā)展環(huán)境的行為。要開展在建重點工程項目無障礙施工專項行動，嚴格落實屬地管理責(zé)任和公安等部門職責(zé)，加強重點項目和企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理，嚴厲打擊強攬工程、強供地材、強買強賣、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪行為。對在征遷補償、工程建設(shè)等方面漫天要價、借機牟利、阻撓施工的，堅決從嚴從快查處。要堅決整治公職人員門難進、臉難看、事難辦及蓄意索拿卡要等問題，對群眾反映強烈、社會影響惡劣的執(zhí)法執(zhí)紀部門和窗口服務(wù)單位的直接責(zé)任人要先行免職，然后查處，并公開曝光。要嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定，嚴肅查處公職人員插手項目建設(shè)行為以及執(zhí)法中亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和打擊報復(fù)、惡意執(zhí)法等行為，切實營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。二是要加大投訴案件處理力度。各級黨委政府要完善招商引資投訴案件處理協(xié)調(diào)機制和責(zé)任追究制度，設(shè)立并公布投訴舉報電話、傳真、信箱、網(wǎng)絡(luò)郵箱等，暢通投訴舉報渠道，及時受理相關(guān)投訴，依法查處投訴案件，維護投資企業(yè)的合法權(quán)益。三是要加大問效問責(zé)力度。各級黨委、政府要全面落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境負責(zé)制，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，真正把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項工作抓緊抓好、抓出成效。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列入年度目標責(zé)任考核體系，強化激勵考核。要運用好問責(zé)利器，倒逼工作開展。少數(shù)基層干部認為當(dāng)前問責(zé)過多，會影響工作積極性、加劇為官不為。這是顛倒了“先有慵懶散、再有嚴問責(zé)，先有不作為、再有嚴問責(zé)”的邏輯，更是對從嚴治黨向縱深推進的不適應(yīng)恐慌和不擔(dān)當(dāng)借口。對工作重視不夠、推進不力，影響全局、影響工作的，必須嚴肅追責(zé)問責(zé)，該組織調(diào)整的堅決進行組織調(diào)整，該紀律處分的堅決紀律處分，以嚴肅問責(zé)倒逼優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項任務(wù)的落實?！　⊥緜?，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是建設(shè)“五個新衡陽”征程上的攻堅戰(zhàn)，關(guān)乎全局、決定未來。只要我們堅定信念、持續(xù)發(fā)力，守正篤實、久久為功，把衡陽打造成投資的“洼地”、創(chuàng)業(yè)者的平臺、經(jīng)營者的樂土、成長者的搖籃，就一定會迎來市場主體的枝繁葉茂、經(jīng)濟發(fā)展的春色滿園。讓我們緊密團結(jié)在以xxx同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，眾志成城建設(shè)“五個新衡陽”，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!