【正文】 布，接受群眾監(jiān)督。四是要認(rèn)真組織好投票工作，保證村民的投票權(quán)。選舉時，要設(shè)立秘密寫票處，實行無計名投票、公開計票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。在整個選舉過程中，一定按法辦事，做到凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按法律、法規(guī)和政策辦理；未作明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，決不允許任何組織或個人指定村委會成員候選人。要嚴(yán)格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，切實保障選民的民主權(quán)利。（三）要大力提倡村“兩委”班子成員“交叉任職”。這屆換屆，要繼續(xù)提倡村黨組織書記、村民委員會主任“一人兼”和村“兩委”班子成員“交叉任職”，這方面的比例要高于上屆。要提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員。對共青團(tuán)、婦聯(lián)和民兵等組織負(fù)責(zé)人，力爭使他們通過選舉進(jìn)入村“兩委”班子，也可由選舉產(chǎn)生的村“兩委”班子中符合條件的成員兼任。村“兩委”班子中應(yīng)有婦女同志，同等條件下要優(yōu)先安排婦女人選，以保障婦女在村民委員會選舉中的合法權(quán)益。這次村級換屆，一定要嚴(yán)格按照村“兩委”職數(shù)要求進(jìn)行配備，不得超職數(shù)選配。（四）做好未換屆的村（居）黨組織的換屆選舉工作。XX年底，全市村級區(qū)劃調(diào)整之后，對村（居）黨組織進(jìn)行了換屆。全市村（居）黨組織1796個，已換屆的1613個（村1538個，居75個）。但是，由于發(fā)展不平衡，仍有183個村（居）黨組織沒有換屆。這次村級換屆，村（居）黨組織已經(jīng)換屆的，不再換屆；沒有換屆的，要安排換屆。在時間安排上，可以先進(jìn)行村民委員會換屆選舉，再進(jìn)行村（居）黨組織委員會換屆選舉。村（居）黨組織委員會換屆選舉要按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》的要求，分步實施。村級黨組織是村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。村委會和村級黨組織換屆后，要理順村黨組織和村委會之間的關(guān)系，形成順暢的工作運(yùn)行機(jī)制，同時健全其他村級配套組織。關(guān)于未換屆的村（居）黨組織換屆選舉工作的具體安排，市委組織部還要專門下發(fā)文件，大家要按照文件要求，認(rèn)真抓好落實。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村級換屆選舉工作圓滿完成（一）要健全組織，明確職責(zé)。縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣市區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為第一責(zé)任人。人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、民政、宣傳、農(nóng)委、團(tuán)委、婦聯(lián)、公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加領(lǐng)導(dǎo)小組。要明確分工，落實責(zé)任，形成在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作機(jī)制。組織、民政部門要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，切實加強(qiáng)工作指導(dǎo)，充分履行工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村級換屆選舉工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保黨員群眾參選率、換屆成功率、人民群眾滿意率比上一屆有所提高。財政部門要把村級換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，做好經(jīng)費(fèi)保障工作。（二）要廣泛宣傳，營造氛圍。即日起，各地宣傳、民政部門要認(rèn)真組織宣傳發(fā)動工作，利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語等形式，廣泛開展宣傳教育。通過宣傳，讓廣大村民充分了解換屆選舉的政策和要求，增強(qiáng)法制觀念，珍惜民主權(quán)利，自覺抵制各種違法行為，做到在享有權(quán)利的同時又能正確履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)。紀(jì)檢、監(jiān)察部門，對一些典型案例也要適時曝光，起到宣傳警示教育作用。（三）要實行縣市區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“兩包三?！必?zé)任制?？h市區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，要把換屆選舉的“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”作為聯(lián)系點(diǎn)。各級組織部門，要在組織指導(dǎo)村級組織換屆選舉工作的同時，認(rèn)真做好考核班子、識別干部、評價業(yè)績的工作。（四）要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，依法糾正和查處村級換屆選舉中的違紀(jì)違法問題。對有“賄選”傾向，利用宗族、宗派、宗教、邪惡勢力干擾和破壞選舉的，要及時采取有效措施予以制止；對違反選舉紀(jì)律的，要及時糾正；要切實維護(hù)投票現(xiàn)場秩序，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉，或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊報復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。對于涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)處理。對以“賄選”等手段當(dāng)選的村班子成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其當(dāng)選資格，并按規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。（五）要高度重視群眾來信來訪，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。換屆選舉期間，要確定專人負(fù)責(zé)群眾來信來訪工作，暢通信訪渠道，解決信訪群眾合理訴求。要按照“解決問題在當(dāng)?shù)?，化解矛盾在基層”的要求，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級信訪責(zé)任制，明確責(zé)任，明確要求，及時妥善地解決群眾所反映的問題。同志們，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，把握大局，依法辦事，創(chuàng)造性地開展工作，努力營造風(fēng)清氣正的換屆選舉工作氛圍，切實把村級換屆選舉工作做好，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧提供堅強(qiáng)的組織保證。