【正文】 作人員在編不在崗、吃空餉現(xiàn)象，第三項(xiàng)是機(jī)關(guān)事業(yè)單位私設(shè)小金庫現(xiàn)象。各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，首先開展自查，將自查報(bào)告和整改措施報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)委、監(jiān)察局。隱瞞問題、應(yīng)付了事的，查實(shí)后對單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅處理；縣紀(jì)委、監(jiān)察局要加大工作力度，徹底清理到位；存在上述問題的個人要立即改正，對一意孤行、我行我素的，嚴(yán)懲不貸，決不姑息。六是抓好四項(xiàng)改革。①進(jìn)一步深化行政審批制度改革，著力構(gòu)建便捷高效的行政服務(wù)體系，解決審批效率低、群眾辦事多頭跑、一些單位放權(quán)不夠的問題。②按照上級要求，推進(jìn)縣級機(jī)構(gòu)改革，與此同時，一并解決多頭執(zhí)法、職能交叉的問題。以綜合執(zhí)法為方向，進(jìn)一步明確執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)限。要規(guī)范司法和行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，促其提高效率，秉公辦事，公平執(zhí)法，有效治理執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕因亂執(zhí)法、亂作為而導(dǎo)致新的信訪案件發(fā)生。③深化鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法。④改進(jìn)行風(fēng)評議辦法?？h紀(jì)委要借鑒遵化等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，于每年年初和年終分系統(tǒng)、分行業(yè)組織兩次行風(fēng)評議。要注重行風(fēng)評議的針對性和實(shí)效性，評議人員隨機(jī)抽取，分管縣領(lǐng)導(dǎo)、單位“一把手”必須到場，評議人員當(dāng)場提問，單位“一把手”當(dāng)場解答并作出承諾，由電視臺專題錄播，向全縣公開。七是成立四個工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)。成立縣科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)3—4人專司其職；成立城中村及危舊小區(qū)改造辦公室，抽調(diào)后備干部，組成過硬隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)工作；成立礦山糾紛協(xié)調(diào)辦公室，解決鐵礦采選企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、人為給企業(yè)發(fā)展置障設(shè)阻的問題。要出臺優(yōu)化鐵礦采選企業(yè)發(fā)展環(huán)境的具體措施，確保企業(yè)放心、放手、放膽地發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并與科學(xué)辦礦工作互相補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)秩序的雙向規(guī)范；在縣衛(wèi)生局增設(shè)健康教育所，普及健康知識，推進(jìn)“健康遷西、幸福人民”活動深入開展。八是開展十項(xiàng)攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、科學(xué)辦礦、項(xiàng)目建設(shè)、新民居建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、教育資源整合、交通道路建設(shè)、綠化攻堅(jiān)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)重點(diǎn)突破性工作，開展攻堅(jiān)競賽活動，把干部作風(fēng)建設(shè)年活動的成效體現(xiàn)在具體工作中。九是建立完善“六項(xiàng)制度”。即，崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、機(jī)關(guān)干部考評問則制、責(zé)任追究制。我縣已經(jīng)具備制度雛形的，要根據(jù)上級要求和工作實(shí)際進(jìn)一步完善，沒有建立的要大膽探索實(shí)踐，抓緊建章立制。十是推進(jìn)公務(wù)員競爭上崗和交流輪崗。在各鄉(xiāng)科級單位內(nèi)部推行中層干部輪崗制度，逐步探索跨系統(tǒng)交流輪崗制度。（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。好的作風(fēng)，除了靠自身素質(zhì)的提高、靠制度規(guī)范之外，重要的一點(diǎn)就是靠領(lǐng)導(dǎo)的傳、幫、帶。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。去年以來，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)在做好分管工作的基礎(chǔ)上，既包項(xiàng)目、又包穩(wěn)定，完成了大量重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。這里我代表縣四大班子表個態(tài)，我們要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化、進(jìn)一步提高，在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，四大班子成員一定從我做起、以身作則，把作風(fēng)建設(shè)提到一個新水平，請全縣廣大干部群眾監(jiān)督，對我們提出意見和建議。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志，要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對干部屢出問題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（四）加大督導(dǎo)檢查力度。縣委、縣政府兩個督查室和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要職責(zé)，緊抓不放、長抓不懈。要把暗訪作為一種重要的形式，深入實(shí)際開展工作。重點(diǎn)查干部在崗工作情況，看有無吃到早退、無故脫崗、干私活、玩游戲、炒股等現(xiàn)象；查縣委、縣政府交辦事項(xiàng)完成情況，看是否存在久拖不辦、落實(shí)不力，有令不行、有禁不止，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等現(xiàn)象；查行政審批事項(xiàng)是否精簡到位，看是否存在暗箱操作、體外循環(huán)，巧立名目、搭車收費(fèi)等現(xiàn)象；查群眾投訴舉報(bào)落實(shí)情況，看投訴熱線電話、電子信箱、舉報(bào)箱等受理投訴渠道是否暢通，及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真糾正干部作風(fēng)方面存在的問題。督導(dǎo)檢查組成員，要講究原則，嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象發(fā)生，希望各地各單位經(jīng)得起檢查。（五）嚴(yán)格對干部作風(fēng)建設(shè)年活動的考評。在作風(fēng)建設(shè)年活動過程當(dāng)中，各地各單位要把改進(jìn)作風(fēng)的措施在媒體向群眾公布，開展評議政府、評議縣直部門活動。要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動。要建立健全群眾評議干部機(jī)制，并將評議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎懲工作中。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，要加強(qiáng)對干部作風(fēng)情況的檢查，把問責(zé)重點(diǎn)放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進(jìn)行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理，典型事例要公開曝光。各地各單位要抓重點(diǎn)、抓典型，動真的、來實(shí)的。誰阻擋了遷西事業(yè)發(fā)展，誰和市場主體及人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。（六）加強(qiáng)宣傳、營造氛圍。縣“兩臺”、《今日栗鄉(xiāng)》、遷西門戶網(wǎng)等新聞媒體的重要任務(wù)就是要迅速把干部作風(fēng)建設(shè)年活動叫響?？h委宣傳部要牽頭制定一整套操作性強(qiáng)的宣傳方案，開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”專欄或?qū)ｎ}，采取人物專訪、動態(tài)新聞、輿論追蹤等方式，對活動進(jìn)行深入報(bào)道，廣泛宣傳開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，及時總結(jié)報(bào)道各地各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督，對破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的不良行為要敢于公開曝光，強(qiáng)化警示作用。要把是否敢于曝光反面典型作為衡量各新聞媒體作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn)。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。希望全縣各級干部立即行動起來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動，以一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，努力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。