【正文】 調(diào)研小組，加緊對(duì)新一輪財(cái)政體制開展調(diào)研，形成意見，著重要明確收支管理形式、債務(wù)償還來源，以及究竟是采取包干制，還是自負(fù)盈虧制，或者是定額上解、還是定額補(bǔ)貼制等內(nèi)容。當(dāng)前，中心城區(qū)的稅源管理有點(diǎn)打亂仗，互相侵占等等，這些問題都要通過調(diào)研來解決。三、要不斷提高能力素質(zhì)，努力做一名合格稱職的財(cái)稅人今天開的這個(gè)座談會(huì)，既是一個(gè)形勢(shì)分析會(huì)，也是一個(gè)工作部署會(huì)，還是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)見面會(huì)。因?yàn)閾Q屆，大多數(shù)縣市區(qū)分管財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)有所變動(dòng)，部分財(cái)稅部門領(lǐng)導(dǎo)也作了調(diào)整?？紤]到有些領(lǐng)導(dǎo)以前并沒有接觸過財(cái)稅工作，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我簡要提幾點(diǎn)要求，讓我們共勉。概括起來，就是要做到“三清”：一要提高認(rèn)識(shí)，政治上時(shí)刻保持清醒。財(cái)政工作處于黨和政府工作的最前沿，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯示器和晴雨表。做好財(cái)政工作，意義十分重大。從講政治的角度來看，財(cái)稅工作是各級(jí)黨委和政府最關(guān)心、最重視的一項(xiàng)工作。財(cái)政收入的增長情況，在很大程度上反映出各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的工作能力和水平，事關(guān)一個(gè)地方黨委和政府的形象。特別是對(duì)財(cái)稅部門來說，領(lǐng)導(dǎo)班子的能力強(qiáng)不強(qiáng)、戰(zhàn)斗力高不高，關(guān)鍵就是看財(cái)稅增長這個(gè)硬指標(biāo)。從謀發(fā)展的角度來看，財(cái)政收入是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，是衡量各級(jí)政府工作成效和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。GDP、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的核算，都與財(cái)稅收入有很大關(guān)聯(lián)，可以說，財(cái)政增幅上不去，這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長就失去了支撐。要加快轉(zhuǎn)變、加緊趕超、加速崛起，財(cái)政增幅首先要上去，否則只能是空談，大家務(wù)必予以高度重視。從保支出的角度來看，當(dāng)前，我市在加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、大力改善民生，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)各項(xiàng)改革等方面，都需要強(qiáng)有力的財(cái)政作保障，保持財(cái)政收入一定增幅，是確保這些支出快速增長的需要。這就要求，在座的政府分管領(lǐng)導(dǎo)和廣大財(cái)稅工作者要站在講政治、講大局、講責(zé)任的高度，善謀實(shí)干、敢于奉獻(xiàn)，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪磚添瓦、盡心盡責(zé)。二要轉(zhuǎn)換角色，業(yè)務(wù)上盡快熟悉清楚。應(yīng)該說，調(diào)整、提拔到財(cái)政戰(zhàn)線的同志們，實(shí)踐工作和經(jīng)驗(yàn)一定是比較豐富的，吃苦精神和工作能力也是很強(qiáng)的，是足以讓市委、市政府放心和信賴的。但面臨新形勢(shì)、新環(huán)境和新崗位，我們還有許多工作要做，特別是要立足自身建設(shè)，趕緊補(bǔ)課、及時(shí)充電，加強(qiáng)調(diào)研、多思善謀，盡快熟悉財(cái)稅業(yè)務(wù)，使自己真正成為行家里手和理財(cái)高手，對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)要做到了如指掌、應(yīng)答如流、持有主見，為黨委、政府當(dāng)好決策參謀。同時(shí)，要善謀實(shí)干，銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作，慎穩(wěn)走好“四步”。首先，要走穩(wěn)步。各項(xiàng)工作都要從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印的去努力、去爭取、去耕耘，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成果。其次，要邁大步。當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)是，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，所以，大家要鼓足只爭朝夕、爭創(chuàng)一流的干勁，對(duì)于一旦認(rèn)準(zhǔn)了的事，定好了的目標(biāo)，就要義無反顧、勇于前行。希望大家都要有這種銳意進(jìn)取、勇往直前的信念，在工作落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，動(dòng)真的、來實(shí)的，碰硬的，提高工作落實(shí)的執(zhí)行力，干的工作能夠拿得出、叫得響，爭先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)各項(xiàng)工作邁大步，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超。第三，要早一步。關(guān)于這個(gè)問題，我首先想到的一句話，就是“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”。俗話說得好，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。干工作一定要有謀略，做到未雨綢繆，對(duì)必須干的事，要早走一步；對(duì)規(guī)律性的事，要早謀一步；對(duì)苗頭性的事，要早抓一步，為自己爭取時(shí)間、贏得主動(dòng)。第四，要高半步。不斷開闊視野、拓寬思路，堅(jiān)持高站位、高出手、高品位，看遠(yuǎn)一點(diǎn)、想深一些，不但要比別人快半拍，還要比別人高一籌，這些都要體現(xiàn)在對(duì)國家稅收政策的研究把握上，體現(xiàn)在稅制改革基數(shù)的極力爭取上，只有這樣，才能在工作中始終保持領(lǐng)先地位。三要嚴(yán)于律己，生活上始終正派清白。財(cái)政本身就是資金庫、流量大，而且權(quán)力集中、誘惑點(diǎn)多。今年以來，我省連續(xù)發(fā)生了三起資金安全的重大案件，即：鄱陽縣“211”案、貴溪電廠“106”案和景德鎮(zhèn)“301”案，給國家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，影響黨和政府在人民群眾中的形象。省紀(jì)委、省財(cái)政廳為此連續(xù)下發(fā)了好幾個(gè)關(guān)于嚴(yán)格財(cái)政資金管理的文件，大家務(wù)必引起高度重視，不僅要始終保持清醒的頭腦，穩(wěn)住正常的心態(tài)，從點(diǎn)滴著手，從小事做起，嚴(yán)格約束自己、改善自己、提升自己，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅，還要關(guān)注身邊的事，管住身邊的人，不僅管好本級(jí)，還要監(jiān)管好下一級(jí)，千方百計(jì)確保財(cái)政資金安全，對(duì)管國庫、管資金撥付的崗位，如果發(fā)現(xiàn)工作人員賭博、吸毒和不顧財(cái)力盲目投資股票、基金的，要堅(jiān)決調(diào)離，著力打造“廉潔財(cái)政”。借這個(gè)機(jī)會(huì)，順便強(qiáng)調(diào)幾件事情：首先，是武警中隊(duì)的經(jīng)費(fèi)保障問題。在最近召開的市委常委會(huì)上，專門研究了武警支隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)工作，其中有兩項(xiàng)工作涉及到財(cái)稅方面：一是中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口的問題。希望大家回去之后，由財(cái)政部門與武警進(jìn)行溝通，核對(duì)數(shù)據(jù)，合理安排。二是保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算提標(biāo)的問題。主要有兩項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)，一項(xiàng)是執(zhí)行特殊任務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)，比如抗洪搶險(xiǎn)等任務(wù)，每年要作一定的預(yù)算安排；一項(xiàng)伙食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由于物價(jià)上漲，要適當(dāng)提高一點(diǎn)。其次，是國有集體企業(yè)改革問題。特別是七大系統(tǒng)的國有非工企業(yè)改革，省里要求在7月底之前全面結(jié)束，而我市還有5戶林墾企業(yè)、7戶農(nóng)墾企業(yè)沒有完成改革，要抓緊加快、穩(wěn)妥推進(jìn)，確保不出問題、不拖后腿。第三，是信訪維穩(wěn)的問題。在今天上午召開的市委常委擴(kuò)大會(huì)議上，確定集中用一個(gè)月的時(shí)間，重點(diǎn)整治重復(fù)非正常上訪的問題，加緊化解積案。希望各級(jí)、各部門嚴(yán)格按照市委、市政府的工作要求，對(duì)每個(gè)案子，都要明確一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，實(shí)行包案專抓，并安排一定的應(yīng)急資金，全力確保信訪維穩(wěn)工作。同志們，“時(shí)間過半，收入任務(wù)過半，收入質(zhì)量不降”是當(dāng)前財(cái)稅工作中首要的工作，也是最緊迫的任務(wù)，務(wù)必狠抓落實(shí)，堅(jiān)決完成。我相信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家堅(jiān)定信心，振奮精神，奮力爭取，就一定能夠圓滿完成既定目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！