【正文】 協(xié)商，最近我們及時(shí)調(diào)整了 31名年紀(jì)輕、資歷深、威望高、樂意從事關(guān)心下一代工作同志充實(shí)到“三團(tuán)一隊(duì)”任職，進(jìn)一步加強(qiáng)了“三團(tuán)一隊(duì)”隊(duì)伍建設(shè)。 做好學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育調(diào)研工作。先后召開了有關(guān)部門、辦事處（鄉(xiāng)）、學(xué)校、社區(qū)（村）關(guān)工委參加的座談會(huì)，集中大家的意見和建議，印發(fā)了洛澗關(guān)工〔〕8號(hào)《關(guān)于召開學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育研討會(huì)的方案》，旨在全面、系統(tǒng)地解決學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育所涉及的諸多問題。目前，小學(xué)生教育呈現(xiàn)出“五多五少”現(xiàn)象。即：多依賴學(xué)校，少家庭監(jiān)督；多理論教育，少實(shí)踐體驗(yàn)；多智力開發(fā)，少德育培養(yǎng)；多縱向發(fā)展，少橫向聯(lián)系；多灌輸知識(shí)，少興趣引導(dǎo)。究其原因，一是人們的教育觀念有待更新，重“分?jǐn)?shù)”輕“成長(zhǎng)”現(xiàn)象比較普遍。孩子的考試成績(jī)成了家庭的一切，課外“補(bǔ)習(xí)班”成了學(xué)生校外的主要生活，“池中魚”“籠中鳥”成了對(duì)多數(shù)少年兒童的真實(shí)寫照。二是家長(zhǎng)缺乏家庭教育知識(shí)，程度不同的影響了孩子的健康成長(zhǎng)。家長(zhǎng)以“愛”替代科學(xué)管教，出現(xiàn)了許多迷惘、焦慮、對(duì)峙、乃至暴力現(xiàn)象。有的家庭因?yàn)槿笔Ч芾?，?dǎo)致了未成年人犯罪率增高。三是“三結(jié)合”教育亟待加強(qiáng)。當(dāng)前我們的學(xué)校、社會(huì)、家庭教育仍處于相對(duì)游離狀態(tài)，社會(huì)教育尚未納入考核目標(biāo)，致使教育資源不能得到有效整合；學(xué)校多重知識(shí)符號(hào)灌輸，學(xué)生平均分?jǐn)?shù)成了學(xué)校、老師考評(píng)的砝碼；作了父母的人，還不知道怎樣對(duì)待孩子，就成了教育孩子的第一任“老師”。這些家長(zhǎng)只能沿用前輩對(duì)自己的管理教育方式，去面對(duì)生活在高科技時(shí)代、信息化時(shí)代、知識(shí)爆炸時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的少年兒童。由此形成了許多孩子身心素質(zhì)差、自理能力弱、性觀念薄弱、享受意識(shí)強(qiáng)、迷網(wǎng)廢學(xué)、誠(chéng)信失缺、漠視紀(jì)律、不思上進(jìn)等問題。因此，做好學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育勢(shì)在必行。 （四）開展六項(xiàng)活動(dòng)，提升工作質(zhì)量 舉行了慶祝澗西區(qū)關(guān)工委成立20周年紀(jì)念活動(dòng)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，于3月24日召開了200余人參加的慶祝大會(huì)。市關(guān)工委主任段運(yùn)勞、市老干部督導(dǎo)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)馬世凱、區(qū)委書記劉湖鏡等領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并作了重要講話。與會(huì)人員參觀了慶祝澗西區(qū)關(guān)工委成立20周年紀(jì)念活動(dòng)板報(bào)展覽，對(duì)社會(huì)起到了很好的宣傳教育作用。 進(jìn)行了“四點(diǎn)半”學(xué)校試點(diǎn)工作。召開了澗西區(qū)“四點(diǎn)半學(xué)?！痹圏c(diǎn)工作會(huì)議，推廣了徐家營(yíng)辦事處豐潤(rùn)路社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，重申了洛澗關(guān)工〔〕8號(hào)文件《澗西區(qū)“四點(diǎn)半學(xué)?！痹圏c(diǎn)工作方案》。明確了辦事處（鄉(xiāng)）各抓好一個(gè)社區(qū)（村）的試點(diǎn)任務(wù)。將探索“四點(diǎn)半學(xué)?！钡男峦緩?、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，研究解決“四點(diǎn)半學(xué)?！遍_辦過程中可能遇到的實(shí)際問題，嘗試生源組織、學(xué)生交接、課程設(shè)置、活動(dòng)安排、院校志愿者選用、安全管理、效果評(píng)估、考核驗(yàn)收等作為重點(diǎn)。通過試點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)方法，強(qiáng)化措施，把適合孩子發(fā)展、符合家庭需要、結(jié)合社區(qū)（村）實(shí)際，綜合社會(huì)資源作為試點(diǎn)的主要課題。 開展了新戰(zhàn)士入伍前愛國(guó)主義教育活動(dòng)。請(qǐng)“兵媽媽”喬文娟為新入伍青年進(jìn)行愛國(guó)主義和理想、信念教育活動(dòng)。區(qū)關(guān)工委、區(qū)人武部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、入伍新戰(zhàn)士和家屬數(shù)百人參加了活動(dòng)。許多家長(zhǎng)聽了喬文娟講話后感動(dòng)得流下了眼淚，他們普遍反映，孩子們到部隊(duì)前是家里的寶貝，嬌生慣養(yǎng)、沒有責(zé)任感，還常常和家長(zhǎng)作對(duì)，雖然把孩子送去當(dāng)兵，心里還是有許多掛念和憂慮。怕孩子不適應(yīng)部隊(duì)生活、想家、吃不了苦、當(dāng)逃兵。聽了喬媽媽一番語(yǔ)重心長(zhǎng)的講話，感到孩子這樣走向部隊(duì)就放心了，這是對(duì)新戰(zhàn)士最好的教育，是對(duì)軍屬最好的支持，是對(duì)老百姓最貼心的活動(dòng)。 組織了學(xué)生假期教育活動(dòng)。區(qū)關(guān)工委與教育局關(guān)工委分別召開了“學(xué)校放假，社區(qū)（村）開學(xué)”專題會(huì)議。把假期教育活動(dòng)作為澗西區(qū)民心工程，全區(qū)落實(shí)了學(xué)校與社區(qū)對(duì)接工作，各辦事處都下發(fā)了紅頭文件，任命學(xué)校副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員分別擔(dān)任辦事處（鄉(xiāng)）和社區(qū)（村）關(guān)工委執(zhí)行副主任，密切了學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。假期教育以“忠孝、樂學(xué)、勵(lì)志、踐行”為主題，為孩子們?cè)O(shè)計(jì)安排了的“感恩父母，愛心大聯(lián)動(dòng)”，“《弟子規(guī)》誦讀進(jìn)社區(qū)”，“我與爸媽同樂會(huì)”，“巧手制作敬父母pk賽”，“我為軍屬獻(xiàn)愛心”，“善行進(jìn)百家”等系列活動(dòng)。各辦事處（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）關(guān)工委、轄區(qū)各小學(xué)高度重視，密切配合，行動(dòng)迅速，成效明顯。 舉行了澗西區(qū)“中華魂”主題教育（頌歌獻(xiàn)給黨）讀書活動(dòng)捐贈(zèng)儀式。政法委、區(qū)教育局、民政局、司法局、區(qū)殘聯(lián)、工農(nóng)鄉(xiāng)、新東方學(xué)校等單位向全區(qū)36所學(xué)校捐贈(zèng)了《頌歌獻(xiàn)給黨》讀本7000余冊(cè)。洛陽(yáng)新東方學(xué)校志愿為參賽選手免費(fèi)進(jìn)行英、漢語(yǔ)演講培訓(xùn)；力爭(zhēng)全區(qū)“中華魂”讀書活動(dòng)參加率和規(guī)定讀書內(nèi)容落實(shí)率各達(dá)到98%以上。 深入開展了創(chuàng)建“三無(wú)兩有一關(guān)愛”先進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)。召開了由工農(nóng)鄉(xiāng)、11個(gè)辦事處、區(qū)教育局關(guān)工委執(zhí)行主任參加的創(chuàng)建“三無(wú)兩有一關(guān)愛”先進(jìn)社區(qū)（村）工作會(huì)議，安排部署了創(chuàng)建工作任務(wù)。主要做法是：（1）廣泛發(fā)動(dòng)，形成共識(shí)。創(chuàng)建“三無(wú)兩有一關(guān)愛”先進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)，是一項(xiàng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下共同努力才能湊效。（2）建立健全“兩個(gè)機(jī)構(gòu)”和“三支隊(duì)伍”?！皟蓚€(gè)機(jī)構(gòu)”：一是社區(qū)（村）關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是社區(qū)（村）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；“三支隊(duì)伍”即：骨干創(chuàng)建隊(duì)伍，基層綜合教育報(bào)告隊(duì)（組）和幫教隊(duì)伍。依據(jù)職責(zé)，明確分工，量化任務(wù)，責(zé)任到人。制定創(chuàng)建規(guī)劃（方案），完善制度措施、進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（3）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。深入調(diào)查研究，明確創(chuàng)建工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮“五老”作用，強(qiáng)化青少年臺(tái)賬管理。區(qū)關(guān)工委各成員單位、各學(xué)校關(guān)工委和“三團(tuán)一隊(duì)”主動(dòng)協(xié)助社區(qū)（村）做好重點(diǎn)方面、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)人的關(guān)愛工作。注重創(chuàng)建資料積累，及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞創(chuàng)建活動(dòng)信息，提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。目前，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。 存在的主要問題：一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，認(rèn)為關(guān)工委工作只是給老同志們找點(diǎn)樂趣的“閑事”。二是發(fā)動(dòng)與組織“五老”人員還不夠廣泛。三是有的成員單位支持關(guān)心下一代工作弱化。組織實(shí)施關(guān)愛工作不夠得力，支持工作僅僅體現(xiàn)在口頭上等。四是青少年犯罪現(xiàn)象令人擔(dān)憂。 二、下半年工作主要打算 下半年，我們工作的總體思路是：適應(yīng)形勢(shì)，更新觀念，改進(jìn)方式，突出重點(diǎn)。通過抓班子，帶隊(duì)伍，重協(xié)調(diào)，搞活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，抓好六支隊(duì)伍建設(shè)，完成七項(xiàng)工作任務(wù)。 （一）抓好關(guān)工委班子建設(shè) 根據(jù)區(qū)委換屆，政府部分成員調(diào)整和公安體制改革的實(shí)際情況，建議區(qū)委及時(shí)調(diào)整充實(shí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)力量。 依據(jù)區(qū)委文件，明確區(qū)關(guān)工委成員分工。擬于7月份召開區(qū)關(guān)心下一代工作委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)中國(guó)關(guān)工委和省關(guān)工委、市關(guān)工委近期有關(guān)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確區(qū)關(guān)工委各成員職責(zé)，安排部署下半年工作任務(wù)。 結(jié)合創(chuàng)建“三無(wú)兩有一關(guān)愛”先進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)，建立健全辦事處（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)，配齊基層關(guān)工委成員，明確分工，職責(zé)上墻。 （二）努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 由區(qū)關(guān)工委“跳獨(dú)腳舞”，向配合協(xié)調(diào)各成員單位履行職責(zé)、齊抓共管方面轉(zhuǎn)變。關(guān)工委將主要精力用在調(diào)研、謀劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察檢查關(guān)心下一代工作上來(lái)。 由各成員單位當(dāng)“配角”，向擔(dān)任“主角”方面轉(zhuǎn)變。把為關(guān)心下一代工作干實(shí)事作為成員單位職能部門的工作任務(wù)，整合社會(huì)資源，形成關(guān)心下一代工作的整體合力。 由單一的教育方式，向?qū)W校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育方式轉(zhuǎn)變。積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和信息時(shí)代對(duì)青少年進(jìn)行有效教育的途徑和方法，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起關(guān)心下一代的歷史責(zé)任。 （三）建設(shè)好六支隊(duì)伍 建設(shè)好愛國(guó)主義教育報(bào)告團(tuán)隊(duì)伍。愛國(guó)主義教育報(bào)告團(tuán)是一支以“五老”人員為主體，對(duì)青少年進(jìn)行愛國(guó)主義宣傳教育的骨干力量。從適應(yīng)信息化時(shí)代要求出發(fā)，擬于79月份再充實(shí)懂電腦的老教師，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育報(bào)告團(tuán)的力量，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的宣講模式，向多媒體宣教模式轉(zhuǎn)變。力求更加貼近學(xué)校，貼近社區(qū)（村），貼近青少年對(duì)現(xiàn)代科技含量的需求。 建設(shè)好法制教育報(bào)告團(tuán)隊(duì)伍。法制教育報(bào)告團(tuán)隊(duì)伍是以司法戰(zhàn)線上的老法官，老檢察官、老干警為主體，對(duì)青少年進(jìn)行法制教育的專業(yè)骨干力量。針對(duì)青少年犯罪率逐年增高的狀況，擬于7—9月份適度加強(qiáng)法制教育報(bào)告團(tuán)的力量。以現(xiàn)行派出所（公安分局）管轄范圍，增添法制教育幫教人員，努力抓好“四個(gè)結(jié)合”。即法制教育報(bào)告與創(chuàng)建“三無(wú)兩有一關(guān)愛”先進(jìn)社區(qū)（村）相結(jié)合，與預(yù)防青少年犯罪幫教活動(dòng)相結(jié)合，與普法宣傳教育相結(jié)合，與社會(huì)治安相結(jié)合。充分發(fā)揮“五老”人員作用，在預(yù)防青少年犯罪上下功夫，在構(gòu)建和諧社區(qū)上下功夫，在適應(yīng)青少年法制教育需求上下功夫，在轉(zhuǎn)變法制教育方式上下功夫。 建設(shè)好家庭教育講師團(tuán)隊(duì)伍。家庭教育講師團(tuán)是由具有國(guó)家資質(zhì)認(rèn)證的、有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師所組成的、對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育的專業(yè)化隊(duì)伍。根據(jù)需要，擬于7—9月份適度增加家庭教育講師團(tuán)人員。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，傳授家庭教育方法，積極改進(jìn)家庭教育方式。在適應(yīng)學(xué)校，適應(yīng)學(xué)生，適應(yīng)社會(huì)，適應(yīng)家庭的“四適應(yīng)”上做文章、下功夫。保證對(duì)一年級(jí)新生家長(zhǎng)培訓(xùn)率達(dá)到98%以上。并積極探索和嘗試會(huì)員制家長(zhǎng)教育摸式。 建設(shè)好義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)伍。我區(qū)網(wǎng)吧點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督檢查任務(wù)繁重，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)關(guān)工委十分重視義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)建設(shè)。根據(jù)創(chuàng)建“三無(wú)兩有一關(guān)愛”先進(jìn)社區(qū)（村）的實(shí)際需要，擬于7—9月份適當(dāng)增加“五老”監(jiān)督人員。依據(jù)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)規(guī)律和老同志的身體狀況，本著量力而行，科學(xué)督察的原則，除節(jié)假日以外，把平時(shí)的監(jiān)督時(shí)間重點(diǎn)放在上午11:20—12:00,下午16:30—18:30的學(xué)校放學(xué)時(shí)間。義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)配合政府行政管理部門，體現(xiàn)“四個(gè)為主”：堅(jiān)持以說服教育為主，以疏導(dǎo)引導(dǎo)為主，以督察重點(diǎn)網(wǎng)吧為主，以關(guān)愛重點(diǎn)學(xué)生為主。 建好社區(qū)（村）綜合教育隊(duì)伍。適應(yīng)創(chuàng)建工作需要，各社區(qū)（村）、生活園區(qū)（村民小組）建立以“五老”人員為主體的綜合教育隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)青少年進(jìn)行思想道德教育、愛國(guó)主義教育、法制教育、革命傳統(tǒng)教育和家庭教育督察。 建好社會(huì)教育志愿者隊(duì)伍。從青少年社會(huì)教育的實(shí)際需要出發(fā)，從整合社會(huì)資源著手，動(dòng)員大專院校學(xué)生，組成以社區(qū)為主體的志愿者隊(duì)伍。解決“學(xué)校放假，社區(qū)（村）開學(xué)”、“四點(diǎn)半學(xué)校”和創(chuàng)建“三無(wú)兩有一關(guān)愛”先進(jìn)社區(qū)（村）的組織管理、師質(zhì)力量、輔導(dǎo)員等問題。 （四）完成七項(xiàng)工作任務(wù) 繼續(xù)完成“四點(diǎn)半學(xué)?！痹圏c(diǎn)任務(wù)。年底前，對(duì)各辦事處（鄉(xiāng)）所進(jìn)行的“四點(diǎn)半學(xué)?！痹圏c(diǎn)，進(jìn)行檢查驗(yàn)收?？偨Y(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范“四點(diǎn)半學(xué)校”管理制度，教育內(nèi)容，安全措施，教育活動(dòng)等。 組織好“中華魂”（頌歌獻(xiàn)給黨）英、漢語(yǔ)演講竟賽活動(dòng)。以學(xué)校、辦事處（鄉(xiāng)）為單位，以少年為主體，以活動(dòng)為載體。在層層競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，選拔出參加區(qū)級(jí)決賽的英、漢語(yǔ)選手各100名。大賽組委會(huì)將分別組成英、漢語(yǔ)評(píng)審團(tuán)，評(píng)選出“中華魂”（頌歌獻(xiàn)給黨）英、漢語(yǔ)演講競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)若干名，頒發(fā)證書，予以表彰。復(fù)賽和決賽時(shí)，請(qǐng)洛陽(yáng)媒體參加并報(bào)道。將參賽（含復(fù)、決賽）選手的英、漢語(yǔ)演講稿編審后，印刷成書，作為關(guān)心下一代工作書籍借鑒。 繼續(xù)抓好社區(qū)（村）假期教育活動(dòng)。搞好暑假“學(xué)校放假，社區(qū)（村）開學(xué)”活動(dòng)的指導(dǎo)、檢查、總結(jié)工作。擬于8月份組織檢查活動(dòng)開展情況，9月初檢查學(xué)?！缎W(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)手冊(cè)》收繳情況，10月底前召開總結(jié)大會(huì)。 組織一次基層關(guān)工委執(zhí)行主任、“三團(tuán)一隊(duì)”正副團(tuán)長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為了配合社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)，擬于8月上旬組織一次基層關(guān)工委執(zhí)行主任“三團(tuán)一隊(duì)”正副隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)，重點(diǎn)解決創(chuàng)建“三無(wú)兩有一關(guān)愛”先進(jìn)社區(qū)（村）過程中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 召開學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育研討會(huì)。區(qū)關(guān)工委會(huì)同區(qū)政法委、教育局、民政局、司法局、文化體育旅游局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于召開青少年學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育研討會(huì)的通知》（澗關(guān)工〔〕8號(hào)文件），以各級(jí)關(guān)工委為主，動(dòng)員全區(qū)各條戰(zhàn)線上的有志之士參與。研討會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,重點(diǎn)研討學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育存在的主要問題和對(duì)策。將研討會(huì)的成果匯編成書，供全區(qū)關(guān)心下一代工作借鑒。 深入開展創(chuàng)建“三無(wú)兩有一關(guān)愛”先進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)。將此項(xiàng)工作作為中心工作，全區(qū)動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)抓創(chuàng)建。按照市關(guān)工委的統(tǒng)一部署進(jìn)行檢查、申報(bào)（上報(bào)）、驗(yàn)收、掛牌活動(dòng)。 成立澗西區(qū)青少年心理健康教育指導(dǎo)中心。區(qū)關(guān)工委與團(tuán)委、婦聯(lián)、教育局聯(lián)合下發(fā)文件，以取得國(guó)家心理咨詢師資質(zhì)的教師為主體，吸納社會(huì)具備心理咨詢教學(xué)、臨床經(jīng)驗(yàn)的教授、專家、醫(yī)生參加，成立澗西區(qū)青少年心理健康教育指導(dǎo)中心，擬于9月份掛牌，對(duì)青少年開展義務(wù)心理咨詢活動(dòng)。