【正文】 置、優(yōu)勢資源配置上對民營經(jīng)濟(jì)一視同仁，做到各類市場主體在法律面前、政策面前一律平等。第二，要提高辦事效率。行政審批事項多，程序復(fù)雜，耗費時間長，辦事效率不高，是企業(yè)普遍反映的一個突出問題。企業(yè)負(fù)責(zé)人要辦成一件事，往往要花費大量精力和時間跑政府有關(guān)部門，影響了企業(yè)投產(chǎn)時間，也損害了創(chuàng)業(yè)激情。我們必須以行政審批制度的改革為切入點，要按照戰(zhàn)書書記關(guān)于“簡、優(yōu)、限”的總體要求，認(rèn)真清理審批事項，簡化審批程序，提高政府的辦事效率。一是要繼續(xù)清理行政審批事項。去年，我們開展了行政審批事項清理工作，保留行政審批、非行政審批、公眾服務(wù)事項297項。今年，要結(jié)合“三個建設(shè)年”活動，進(jìn)一步清理和規(guī)范部門行政審批事項，該取消的堅決取消，該合并的堅決合并，真正把屬于自己辦的及時辦，屬于市場的功能交給市場，屬于社會的職責(zé)交給社會。二是要減化程序。要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，特別要理順互為前置條件的審批環(huán)節(jié)。今后，凡屬縣級審批項目或符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新建項目和技改項目，發(fā)改、工貿(mào)部門一律實行“零條件”直接立項，優(yōu)先辦理工可批復(fù)，涉及用地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)境評價等前置手續(xù)的職能部門，根據(jù)項目工可批復(fù)意見跟進(jìn)辦理相關(guān)手續(xù)。三是要限時辦結(jié)。省里明確“對保留事項，要最大限度減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，對外承諾辦理時限要比法定時限縮短20％?！钡貐^(qū)的要求還要提高，單個審批事項的審批時限要縮短50%以上。要充分利用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，對項目審批實行限時辦結(jié)，切實提高審批效率。四是要實行“一窗式受理、一站式服務(wù)”。今年我們所有審批項目已全部納入行政綜合服務(wù)中心管理。各單位派駐人員在服務(wù)大廳，不能“只掛號，不治病”。對能夠當(dāng)場辦結(jié)的事項要當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的要按規(guī)定時限辦結(jié)，真正實現(xiàn)“進(jìn)一扇門，辦全部事”。第三，要認(rèn)真抓好減負(fù)工作。國家發(fā)改委、財政部要求從今年2月1日起在全國統(tǒng)一取消3l項涉企行政事業(yè)性收費，省、地也在清理，各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行?？h監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門和單位定期或不定期地對亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為進(jìn)行檢查，對利用職務(wù)和權(quán)力之便向企業(yè)吃、拿、卡、要，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項故意拖延、相互推諉以及打擊報復(fù)檢舉人等損害民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象和行為要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格問責(zé)。要認(rèn)真用足用好稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第四，要增強(qiáng)服務(wù)意識。各級干部要切實增強(qiáng)服務(wù)意識，深入基層、深入企業(yè)，多關(guān)心、多支持民營企業(yè)發(fā)展，多為民營企業(yè)辦實事、解難題。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度，行業(yè)主管部門干部駐企業(yè)幫扶制度，協(xié)助企業(yè)解決好資金、用地、技術(shù)等方面存在的問題，干部駐企業(yè)幫扶的實績要作為干部年終績效考評的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。第五，要強(qiáng)化用地保障。我縣用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，要解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓民營企業(yè)發(fā)展，需要我們用創(chuàng)新的思維、積極的態(tài)度、發(fā)展的辦法切實解決用地難題。一是要積極向上爭取。國土部門要充分利用省委省政府把德江明確為黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的定位，加大跑辦力度，爭取用省政府掌控指標(biāo)解決大項目建設(shè)用地問題。二是要充分挖掘潛力。我縣坡地多、山體切割大，建設(shè)使用平地后備資源不足，為盡量節(jié)約耕地資源，要注重集約節(jié)約用地，盡可能提高單位土地面積的投資強(qiáng)度，企業(yè)用地、園區(qū)用地要盡量多利用山地、坡地；要深入開展閑置土地清理，盤活存量土地，提高土地利用率。三是要全面統(tǒng)籌調(diào)配。上級每年下達(dá)我縣的建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，要統(tǒng)籌安排民營經(jīng)濟(jì)投資項目用地，積極運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，增加用地供給，切實保障重點民營企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)重大項目實施的用地需求。第六，著力解決融資難問題。一要加大對民營企業(yè)的信貸支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險的前提下，積極創(chuàng)新和靈活運(yùn)用多種金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，切實開展針對民營企業(yè)的金融服務(wù)，逐步提高民營企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要積極發(fā)展小額貸款公司，引進(jìn)一批為中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)銀行，為民營企業(yè)提供資金支持。要加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保體系建設(shè)，加快發(fā)展縣、鄉(xiāng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險補(bǔ)償和獎勵補(bǔ)助等方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力。二要加強(qiáng)對新型金融產(chǎn)品的學(xué)習(xí)應(yīng)用。積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用企業(yè)債券、產(chǎn)權(quán)交易、融資租賃等融資方式，破解資金瓶頸。三要加大省級財政扶持資金爭取力度。省政府已經(jīng)明確，今年省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金用于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金不少于60%，并在此基礎(chǔ)上每年增長20％，重點用于支持民營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新?？h工貿(mào)局要加強(qiáng)對我縣民營企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新指導(dǎo)，積極爭取省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金及其它項目資金支持，為企業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供資金保障。同志們，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，關(guān)系到我縣黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的建設(shè)。我們一定要在地委、行署和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。