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【正文】 等違法行為的； （ 17）與采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)采購(gòu)公正性的 。 （ 18）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求和無(wú)效情形的。 ，將被認(rèn)定為相互串通投標(biāo)，并作無(wú)效投標(biāo)處理： （ 1）不同投標(biāo)人的報(bào)名或投標(biāo) IP地址一致； （ 2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； 公開(kāi) 公平 公正 誠(chéng)信 河南方大建設(shè)工程管理股份有限公司 25 （ 3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證 金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出； （ 4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （ 5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； （ 6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致，且不能合理解釋的； （ 7）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或雷同，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （ 8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話為同一人。 （ 9）不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等由同一單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。 ，屬于弄虛作假的行為： （ 1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件、 資質(zhì)證明； （ 2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)； （ 3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系和社保證明； （ 4）提供虛假的信用狀況； （ 5）其他弄虛作假的行為。 ，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消中標(biāo)資格： （ 1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的； （ 2）屬于本文件規(guī)定的無(wú)效條件，但在評(píng)標(biāo)過(guò)程中又未被評(píng)委會(huì)發(fā)現(xiàn)的； （ 3）向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （ 4）與采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)或者其他投標(biāo)人惡意串通的； （ 5）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的； （ 6）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。 發(fā)生 、 、 、 ，投標(biāo)人行為涉及違法違規(guī)的，資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按規(guī)定程序向政府采購(gòu)監(jiān)管部門報(bào)告，監(jiān)管部門查實(shí)后將依法追究投標(biāo)人法律責(zé)任。 其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià) ，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明資料；評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為 投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。 、技術(shù)參數(shù)模糊響應(yīng)或虛假響應(yīng)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明資料；評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)將其公開(kāi) 公平 公正 誠(chéng)信 河南方大建設(shè)工程管理股份有限公司 26 作為無(wú)效投標(biāo)處理。 、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不得通過(guò)修正使其滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。 資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確 ，以及按規(guī)定需要澄清的內(nèi)容除外。 1投標(biāo)文件的澄清 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式（此時(shí)不得泄露評(píng)委個(gè)人名單）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽名，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤銷不符合要求的偏離或保留，而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或 補(bǔ)正。 ，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或投標(biāo)人代表的簽名認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。 、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，或者投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未實(shí)際到場(chǎng)參加采購(gòu)活動(dòng)而無(wú)法進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可根據(jù)其理解的投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)審，甚至否決投標(biāo)文件，該風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。 評(píng)標(biāo)及定標(biāo) 、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。招標(biāo)文件及其評(píng)標(biāo)辦法沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 “資格審查、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)”之“二、定標(biāo)”。 2中標(biāo)通知 （河南省）洛陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng)（ ）和 洛陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站（ ）發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，同日向中標(biāo)人發(fā)出 《中標(biāo)通知書(shū)》，中標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告后的 2個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū) ，逾期未領(lǐng)的，視同第 1個(gè)工作日內(nèi)已領(lǐng)取?！吨袠?biāo)通知書(shū)》對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人均具有法律效力。 《中標(biāo)通知書(shū)》、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件均為簽訂合同的依據(jù)。 2履約保證金 公開(kāi) 公平 公正 誠(chéng)信 河南方大建設(shè)工程管理股份有限公司 27 ，在簽訂合同時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求向采購(gòu)人交納履約保證金，否則，取消其中標(biāo)資格并不退還其投標(biāo)保證金。履約保證金的有效期至貨到并最終驗(yàn)收合格之日。 （不超過(guò) 10%），具體見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 ，采購(gòu)人有權(quán)不退還履約保證金。 2簽訂合同 《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書(shū)面合同。 。 ，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 2紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)的紀(jì)律要求： （ 1）不得以不合理的條件對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競(jìng)爭(zhēng)； （ 2）采購(gòu)人、投標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員之間不得相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公 共利益或者他人合法權(quán)益； （ 3）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法依規(guī)評(píng)標(biāo)，不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)專家依法依規(guī)獨(dú)立評(píng)標(biāo)； （ 4）不得泄漏采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料； （ 5）不得向投標(biāo)人索要或接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)； （ 6）不得接受投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、投標(biāo)人對(duì)代理機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購(gòu)人的賄賂，或獲取其他不正當(dāng)利益； （ 7）不得通過(guò)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行考察等方式改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果； （ 8）不得無(wú)正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定中標(biāo)人； （ 9）不得向中標(biāo)人提出不合理的要求作為簽訂合同的 條件； （ 10）不得無(wú)正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)人簽訂合同； （ 11）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避； （ 12）不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行； （ 13）在參與或服務(wù)政府采購(gòu)活動(dòng)中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求： （ 1）不得以他人名義投標(biāo)； （ 2）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得與采購(gòu)人、與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)； 公開(kāi) 公平 公正 誠(chéng)信 河南方大建設(shè)工程管理股份有限公司 28 （ 3）不得向采購(gòu)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄，或提供其他不正當(dāng)利益謀取中標(biāo)； （ 4）不得弄虛作假騙取中標(biāo)，不得虛假應(yīng)標(biāo)，不得惡意低價(jià)搶標(biāo)； （ 5）投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作 ； （ 6）不得向采購(gòu)人提出不合理的要求作為簽訂合同的條件； （ 7）不得無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或中標(biāo)后拒絕與采購(gòu)人簽訂合同； （ 8）不得惡意詆毀其他投標(biāo)人、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)； （ 9）在參與政府采購(gòu)活動(dòng)中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及成員的紀(jì)律要求： （ 1）確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前，不得私自接觸投標(biāo)人； （ 2）不得與投標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益； （ 3）不得接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清和說(shuō)明； （ 4）不得征詢采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)； （ 5）不得對(duì) 主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分； （ 6）不得對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致； （ 7）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得接受投標(biāo)人、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益； （ 8）不得以不合理的條件對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競(jìng)爭(zhēng)； （ 9）不得使用招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)； （ 10）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響其他評(píng)標(biāo)專家依法依規(guī)獨(dú)立評(píng)標(biāo)； （ 11）在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行； （ 12）不得記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)標(biāo)資料； （ 13）不得泄露評(píng)標(biāo)過(guò)程中獲悉的 對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料； （ 14）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避； （ 15）在參與政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，不得有其他違法違規(guī)行為。 依據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第 87號(hào)）之規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書(shū)面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新組織 采購(gòu)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供虛假材料、串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)告，直至向政府采購(gòu)監(jiān)管部門報(bào)告。（本條款同樣適用于資格審查小組） 公開(kāi) 公平 公正 誠(chéng)信 河南方大建設(shè)工程管理股份有限公司 29 對(duì)參與開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)其他相關(guān)工作人員的紀(jì)律要求： （ 1）不得接受投標(biāo)人、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益； （ 2）不得與投標(biāo)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)專家串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益； （ 3）不得以不合理的條件對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競(jìng)爭(zhēng)； （ 4）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評(píng)標(biāo) 委員會(huì)及其成員依法依規(guī)獨(dú)立評(píng)標(biāo)； （ 5）不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行； （ 6）不得泄漏采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料； （ 7）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避； （ 8）在參與或服務(wù)政府采購(gòu)活動(dòng)中，不得有其他違法違規(guī)行為。 2廢標(biāo)條款 在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： （ 1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行的； （ 3）采購(gòu)活動(dòng)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、 違規(guī)行為的； （ 4）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的； （ 5）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 2質(zhì)疑和投訴 、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，有權(quán)按規(guī)定的程序在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)實(shí)名向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面質(zhì)疑； 、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15個(gè)工作日內(nèi)實(shí)名向（項(xiàng)目所屬）同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。 疑（投訴）事項(xiàng)和必要的證明材料或事實(shí)根據(jù)，投標(biāo)人對(duì)其質(zhì)疑和投訴內(nèi)容的真實(shí)性及其來(lái)源的合法性承擔(dān)法律責(zé)任。 2公開(kāi)招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu) （標(biāo)段）招標(biāo)過(guò)程中提交投標(biāo)文件并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購(gòu)需求編制談判文件，成立談公開(kāi) 公平 公正 誠(chéng)信 河南方大建設(shè)工程管理股份有限公司 30 判小組，由談判小組對(duì)談判文件進(jìn)行確認(rèn)。 ，原招標(biāo)文件 的采購(gòu)需求及項(xiàng)目要求轉(zhuǎn)為談判文件的相應(yīng)內(nèi)容。供應(yīng)商的原投標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判響應(yīng)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)轉(zhuǎn)為談判小組，不再按原評(píng)標(biāo)辦法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審打分，并按下述程序確定成交供應(yīng)商。 。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無(wú)效處理。 ，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。 ，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以 及合同草案條款。對(duì)談判文件做出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分，須經(jīng)采購(gòu)人代表簽名確認(rèn)。談判小組以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。 ，由其法定代表人或其委托代理人簽名或者加蓋公章。 、服務(wù)要求后，談判小組要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。 。 ：談判小組從質(zhì)量和服務(wù) 均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦成交候選人。談判小組可以受采購(gòu)人委托直接確定成交人。 2其他注意事項(xiàng) 公開(kāi) 公平 公正 誠(chéng)信 河南方大建設(shè)工程管理股份有限公司 31 第六部分 合 同 (樣本 ) 雙方應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)人的投標(biāo)文件（包括澄清說(shuō)明），以及與本項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)的資料、圖紙簽訂采購(gòu)合同。所簽訂的合同不得背離招標(biāo)文