【正文】 5．大力推廣“日常檢查與定期排查相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、依靠自身力量檢查與聘請專家相結(jié)合”等行之有效的做法和措施，加大檢查力度。自治區(qū)層面將協(xié)調(diào)組織同行業(yè)企業(yè)相互檢查，構(gòu)建各市監(jiān)管部門、各行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗交流平臺。6．明確安全監(jiān)管職責。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，進一步理順和細化有關(guān)部門和屬地的安全監(jiān)管職責，明確“管什么、誰來管”。一是要明確安監(jiān)部門組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核各行業(yè)主管部門和屬地政府的綜合安全監(jiān)管職責。二是要明確行業(yè)主管部門的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)和服務職能。三是要明確消防、質(zhì)監(jiān)等專項監(jiān)管部門及時處理屬地和行業(yè)主管部門移送的安全隱患的監(jiān)管職責。(二)切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任通過貫徹落實《關(guān)于危險化學品領域貫徹落實〈國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），督促企業(yè)全面落實各項安全生產(chǎn)主體責任。堅持危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履職定期報告制度，促進企業(yè)進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)主要負責人、分管負責人、各職能部門、各級管理人員、工程技術(shù)人員和崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責，做到全員每個崗位都有明確的安全生產(chǎn)職責并與相應的職務、崗位匹配。危險化學品企業(yè)要嚴格執(zhí)行危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，健全完善至少包含以下內(nèi)容的19項安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全生產(chǎn)例會；安全投入保障；安全生產(chǎn)獎懲；安全培訓教育；領導干部輪流現(xiàn)場帶班；特種作業(yè)人員管理；安全檢查和隱患排查治理；重大危險源評估和安全管理；變更管理；應急管理；生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理；防火、防爆、防中毒、防泄漏管理；工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理；動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理；危險化學品安全管理；職業(yè)健康相關(guān)管理；勞動防護用品使用維護管理；承包商管理；安全管理及操作規(guī)程定期修訂等制度。并針對企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設備設施特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的特性，制定各工種操作規(guī)程及作業(yè)安全規(guī)程，認真執(zhí)行危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)41條禁令，堅持不安全不生產(chǎn)，嚴禁擅自超出安全許可范圍，超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。根據(jù)《壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《實施意見》的規(guī)定，督促危險化學品企業(yè)設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要具備相對獨立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，并取得安全管理人員資格證書。按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》，涉及氧化、氯化、氟化等危險化工工藝操作的作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得危險化學品安全作業(yè)特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。(二)深化危險化學品安全隱患排查治理按照自治區(qū)安委會辦公室《關(guān)于認真組織危險化學品企業(yè)安全隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，危險化學品企業(yè)建立健全安全隱患排查制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安全生產(chǎn)長效機制。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：(1)生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時不符合項的整改情況。(2)新建項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)符合性；項目的試生產(chǎn)方案備案和安全措施的制定落實情況、竣工驗收情況。(3)設備維護保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況；主要設備、重要機組、高溫油泵以及壓力容器、壓力管道等設備設施的定期檢測和檢維修情況，檢修復產(chǎn)熱緊措施落實情況；儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況；儀表完好和聯(lián)鎖自動保護儀表投用情況、重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況；特種設備、安全附件的定期檢驗情況。(4)檢維修作業(yè)中，動火、進入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。(5)生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。(6)防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況；領導干部現(xiàn)場帶班制度的制定和落實情況。(7)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求，消防設施、防雷、防靜電措施落實情況。(8)涉及重點危險化工工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造情況。(9)安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況,是否與崗位職責相匹配；安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。(10)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓考核取證情況；新員工的三級安全教育培訓情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。(11)企業(yè)應急救援隊伍建立情況，應急預案的適用性、可操作性以及演練情況，應急器材配備情況，與當?shù)卮笮推髽I(yè)、地方政府應急救援合作關(guān)系情況。重點是儲存有毒（特別是劇毒化學品）、易燃、易爆危險化學品的企業(yè)，大型石油、成品油儲罐區(qū)，涉及氯、氨、液化氣體等被列入《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》的化學品企業(yè)，以及構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：(1)安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況；特別高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況；罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。(2)液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實情況。(3)儀表、安全附件檢驗情況；是否存在超儲現(xiàn)象。(4)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。(5)危險化學品儲存企業(yè)的外部安全距離。(6)消防設施、應急器材的配備和管理情況，應急救援預案的編制和演練情況。重點是承運劇毒、有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》的化學品和易爆化學品的運輸企業(yè)和單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：(1)危險化學品道路運輸企業(yè)運輸資質(zhì)。(2)駕駛?cè)藛T和押運人員上崗資格證。(3)運輸車輛、槽車罐體、配載容器和安全附件檢測檢驗合格證明。(4)車輛二級維護制度和定期檢驗制度落實情況。(5)應急處置器材、防護用品、安全監(jiān)控車載終端(GPS和行駛記錄儀)、標志燈、安全標示牌、運輸通行證配備情況。(6)運輸車輛是否在規(guī)定的有效期內(nèi)，按照指定的路線、時間和速度行駛，運輸車輛途中需要停車住宿或者無法正常行駛時，駕駛?cè)恕⒀哼\人員是否及時向當?shù)毓膊块T報告。(7)防止客運車輛夾帶危險化學品的措施落實情況。重點是購買劇毒化學品和交通運輸工具用加油(氣)站、液化氣體充裝單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：(1)危險化學品經(jīng)營許可證、液化氣體充裝單位安全生產(chǎn)(充裝)許可證及許可經(jīng)營范圍；設計、施工單位的資質(zhì)符合性；“一書一簽”(即化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實情況；嚴禁超量裝載規(guī)定的落實情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況；應急救援預案編制及演練情況；特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。(2)查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌、危險化學品信息聯(lián)絡卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。(3)埋地油罐、充裝車輛、氣瓶等的設備、儀表、安全附件、報警系統(tǒng)檢驗情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實情況，裝卸軟管水壓試驗情況，液化氣體充裝站防超裝措施落實情況；毒介質(zhì)洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況；萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)在液化氣體充裝環(huán)節(jié)的落實情況；站內(nèi)外安全距離。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：(1)各類危險化學品輸送管道設施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全管理和主管部門。(2)管道上方違章占壓、防護距離不夠、標識標志缺損、安全管理責任制不落實，以及各類管道管線交叉鋪設等突出問題。(3)權(quán)屬單位危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定的建立、完善及落實情況。(三)強化危險化學品重大危險源的安全監(jiān)管《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第40號）及自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于amp。lt。危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定實施有關(guān)問題的通知》(桂安監(jiān)管三〔20**〕36號)的要求，對危險化學品重大危險源進行分級管理報備，并安裝監(jiān)控系統(tǒng)，實施自動化監(jiān)控，實現(xiàn)溫度、壓力、液位等重要參數(shù)遠程實時監(jiān)測報警。依托危險化學品安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設，建立健全危險化學品重大危險源基本檔案，進一步完善危險化學品重大危險源數(shù)據(jù)庫。(四)推進危險化學品安全科技支撐體系建設、新技術(shù)和新裝備的推廣應用。安全風險大和大型化工裝置裝備安全儀表系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)；有毒有害、易燃易爆危險化學品場所安裝泄漏報警儀表；危險化學品運輸車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；液化氣體（有毒液體）使用萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)；安全距離不足的加油站加裝阻隔防爆材料。，提升管理水平。推動中央企業(yè)開展化工生產(chǎn)裝置HAZOP，積極推進新建危險化學品建設項目在設計階段應用HAZOP，逐漸將HAZOP應用范圍擴大至涉及有毒有害、易燃易爆，以及采用危險化工工藝的化工裝置。積極推進工藝過程安全管理。(五)推進城區(qū)安全防護距離不足的企業(yè)加快實施搬遷,建立城市危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存包括使用長輸管道輸送危險化學品的企業(yè)基本檔案，實現(xiàn)行業(yè)主管、規(guī)劃設計、建設施工、管網(wǎng)所屬等有關(guān)單位的信息共享。按照自治區(qū)安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委會辦公室關(guān)于中國石油天然氣集團公司在大連所屬企業(yè)“”輸油管道爆炸火災等4起事故調(diào)查處理結(jié)果的通報》要求，組織對擬建在建石油庫及其他危險化學品建設項目進行全面清理整頓，新建化工項目原則上必須進入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)(園區(qū))，確保新建、在建危險化學品建設項目滿足安全要求。對現(xiàn)有不在園區(qū)內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，原則上不予審批其新、改、擴建設項目；對不符合國家、自治區(qū)有關(guān)要求且無力入園進區(qū)的小化工企業(yè)，逐步予以關(guān)閉。四、實施步驟和時間安排專項整治時間為20**年1月至12月，分五個階段開展。(一)組織部署階段。成立政府分管領導為組長，危險化學品聯(lián)席會議成員單位領導為成員的專項整治領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常事務。通過召開會議、公告整治方案、設立舉報電話、組織培訓學習等方式，對專項整治工作進行廣泛的動員和部署，扎實有序推進專項治理的各項工作。(二)單位自查自改階段。3月1日至5月30日，各危險化學品單位要制定本單位具體自查整改方案，落實機構(gòu)或?qū)Ｈ苏J真開展自查，全面排查事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責任、資金、整改措施，并加強監(jiān)控。對存在重大隱患，要及時報告，并實行掛牌督辦制度，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難于完成整改的，要落實安全生產(chǎn)防范措施或安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控；可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的，要停產(chǎn)停業(yè)，落實好安全防范措施。企業(yè)自查整改結(jié)束后，各單位要向縣安委辦報告開展自查整改情況，并由縣安委辦向?qū)ｍ椪晤I導小組辦公室報告。(三)檢查階段。6月1日至9月30日，縣專項整治領導小組抽調(diào)有關(guān)部門人員組成檢查組，對本縣開展危險化學品專項整治情況進行檢查。主要內(nèi)容：一是檢查企業(yè)開展事故隱患自查情況，并現(xiàn)場抽查企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況；二是檢查企業(yè)整改事故隱患情況，單位自查或聘請機構(gòu)或?qū)＜覚z查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否已完成整改，未完成整改的隱患，是否已落實整改資金和整改計劃等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)仍存在未完成整改的事故隱患，要依法督促企業(yè)進行整改；對隱患嚴重，有可能發(fā)生重特大事故的，要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用，并由當?shù)卣畳炫贫睫k，做到整改措施、責任、資金、時限、安全保障措施、應急預案“六落實”，切實推動隱患整改；重大隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。(四)迎接自治區(qū)督查階段。10月1日至11月30日，自治區(qū)組織督查組，對各地開展危險化學品專項整治情況進行督查。主要內(nèi)容：一是組織部署情況，包括成立組織機構(gòu)、制定工作方案、宣傳發(fā)動等情況；二是評估各地專項整治的工作成效。通過查閱文件、座談和現(xiàn)場抽查，對各地開展專項整治情況進行檢查評估，重點指導企業(yè)加強重大危險源監(jiān)控、創(chuàng)建安全標準化達標、建立專家安全檢查和企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履職定期報告等安全基礎管理工作等情況；三是檢查危險化學品事故查處情況，尤其是對發(fā)生火災、爆炸、中毒事故的地區(qū)，要檢查當?shù)厥欠癜凑铡八牟环胚^”原則，對有關(guān)責任單位和責任人進行嚴肅處理。(五)總結(jié)提高階段。12月1日至12月20日，為鞏固專項整治成果，確保取得成效，在前四個階段工作基礎上，組織部署“回頭看”總結(jié)活動。針對前四個階段工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極研究采取有力措施，督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患，要及時整改銷案。同時，推動各單位落實安全生產(chǎn)生產(chǎn)責任制，推進重大危險源監(jiān)控、安全標準化創(chuàng)建和專家安全檢查、主要負責人安全生產(chǎn)履職定期報告等基礎管理工作，提高危險化學品本質(zhì)安全水平，鞏固和深化專項整治活動各項成果。五、整治工作要求，明確責任。各單位要切實加強對危險化學品專項整治工作的組織領導，明確專項整治工作的目標和責任，將專項整治工作的開展情況作為安全生產(chǎn)目標考核的重要內(nèi)容，保證危險化學品專項整治工作取得實效。、依法整治。專項整治工作領導小組要按照全區(qū)危險化學品專項整治工作的要求，結(jié)合實際，研究危險化學品安全監(jiān)管的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，明確專項整治的重點內(nèi)容，制定切實可行的工作措施，狠抓落實，確保危險化學品安全專項整治工作穩(wěn)步推進。，創(chuàng)新工作。專項整治工作領導小組要及時發(fā)現(xiàn)、了解危險化學品專項整治出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新工作思路，研究制定相應對策措施，主動探索進一步深化危險化學品安全監(jiān)管的方法和途徑，以求真務實的工作態(tài)度，不斷促進危險化學品安全監(jiān)管的深入開展。，狠抓落實。專項整治工作領導小組要加強對危險化學品專項整治工作的督促和指導，確保各項措施落實到位。安監(jiān)部門要加強對危險化學品