【新版】衛(wèi)生監(jiān)督典型案例分析(食品安全)-資料下載頁
2025-11-12 23:10本頁面
【正文】 和酸性橙Ⅱ，含量分別是4220μg/kg和2950μg/kg。,為了證實該化合物的毒性，辦案人員檢索了大量資料，先后求援北京、天津、上海等專家，至10月26日在《化學物質(zhì)毒性全書》中找到毒性依據(jù)，證實該化合物為工業(yè)合成染料，俗稱“醬色粉”、“黃粉”、“紅粉”，屬中等毒性，成人服用0.25克可發(fā)生中毒，可誘發(fā)癌變和蓄積作用，主要用于肥皂、印花、油漆、羊毛、絲綢織物的染色。,10月28日，經(jīng)臺州市衛(wèi)生局合議認為， 李某自1999年開始為了使豆腐干增加色澤，以抬高價格為目的，在豆腐干加工過程中故意加入含有中等毒性的工業(yè)染料酸性金黃和酸性橙Ⅱ，三名從業(yè)人員未取得有效健康證從事豆制品加工活動，加工的定型包裝豆?jié){，未標注生產(chǎn)日期，,違反了《食品衛(wèi)生法》第九條第八項、第二十一條第一款、第二十六條第一款之規(guī)定，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款和《行政處罰法》第二十條、第二十二條規(guī)定，于合議當天移送臨海市公安局。,據(jù)我們掌握的情況，以及查處的經(jīng)驗判斷，這種摻假事件并不是單一局部的，有可能是全行業(yè)的甚至全國性的而且必然有生產(chǎn)銷售著色劑的源頭。為此，迅速成立了以所長為組長的專案組，在案發(fā)當天向全市發(fā)出了查處問題豆腐干的緊急通知，并動員二名業(yè)內(nèi)人士發(fā)展為“線人”，使整個案件又有了重大突破，,截止11月15日，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督員293人次，檢查412個加工坊和銷售點，抽取可疑樣品52份（檢出12份）銷毀問題豆腐干162公斤，搗毀“醬色粉”地下加工場1家，“醬色粉”銷售商店3家（從一家店內(nèi)帳冊中反映，“醬色粉”除銷往浙江各地外，還銷往安徽、山東、銀川、西安等省市，已有11年歷史）。移送公安11起，除1名涉案人員在逃以外，10名嫌疑人均被公安機關(guān)刑事拘留。,[案例討論]： 酸性金黃、酸性橙Ⅱ?qū)俜鞘称诽砑觿?，不法商販使用這種工業(yè)染料添加到豆腐干中，被衛(wèi)生部門查處在國內(nèi)當屬首例。10余年來，這些豆腐制品加工戶一抬高價格為目的使用酸性金黃、酸性橙Ⅱ，從局部地區(qū)擴大到全國部分省、市，引發(fā)了全行業(yè)的違法犯罪問題，誠信、道德、倫理的缺損，是造成食品安全的最根本性問題。本案從行政案件通過移送轉(zhuǎn)向刑事案件，中間的犯罪構(gòu)成特征、司法認定等問題作一討論。,一、生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的客體和物。 生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪侵害的客體是復雜客體，包括國家食品衛(wèi)生監(jiān)督管理秩序和不特定多數(shù)人的健康權(quán)益。李某在豆腐干生產(chǎn)中加入“醬色粉”并銷售，就會危害不特定多數(shù)人生命和健康安全，侵害不特定多數(shù)人的健康權(quán)益；同時，由于李某違反日常衛(wèi)生管理法規(guī)，也侵害了日常衛(wèi)生監(jiān)督管理程序。,在整個案件查處中，有2起案件因為現(xiàn)場沒有豆制品，而只發(fā)現(xiàn)“醬色粉”以及在豆腐干浸泡液中檢出酸性金黃，當事人也承認一直在使用，請示省高檢后，答復不能進行刑事立案，有毒有害的食品沒有查到，可見物在本案中的重要性。由于缺乏物的證據(jù)，使其中2起案件不能追究行為的刑事責任，是本案教訓之一。,二、生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的主觀要件。 主觀上是否故意，生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪分罪與非罪的關(guān)鍵。行為人對其實施危害行為及危害結(jié)果所持有的心理態(tài)度，包括故意和過失兩種，《刑法》規(guī)定，明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，并且希望和放任這種結(jié)果的發(fā)生，是犯罪故意。,李某從90年代開始，為了豆腐干著色，以招攬顧客為目的將含有中等毒性化合物加入豆腐干中，且不加定量地使用（含量最高達4220μg/kg）酸性金黃，從主觀上分析，具有放任危害結(jié)果發(fā)生的情況，屬于間接故意。,其次，必須要求行為人實施摻入有毒、有害的非食品原料的行為，本案中如果李某使用的是食品添加劑，或者不符合添加劑使用標準和管理辦法的規(guī)定，雖然也可以導致成品食物中含有毒有害成份，就不能構(gòu)成本罪，那么酸性金黃、酸性橙Ⅱ是不是食品添加劑，是否含有有毒有害成份，成為本案定性的關(guān)鍵。在案件辦理初期一直檢查不到肯定依據(jù)，故不能構(gòu)成移送條件。,52份豆腐干樣品的檢測，需花費昂貴的費用和浪費很長的時間，哪一級的檢驗機構(gòu)檢測具有效力，專案組預先向市檢察院作了專門請示，答復是對食品的檢測法律沒有規(guī)定，也就是說臺州市疾病控制中心的檢測報告，檢察機關(guān)可以采信。在大規(guī)模打假行動之前，部門之間做好必要的溝通、聯(lián)系是非常重要的。,謝
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