【正文】 精準(zhǔn)培訓(xùn)。對(duì)2020年度雨露計(jì)劃(兩后生)培訓(xùn)工作落實(shí)情況檢查督查，嚴(yán)格培訓(xùn)項(xiàng)目資金使用管理，確保扶貧政策落地見效。至目前，全市共完成就業(yè)技能培訓(xùn)15592人，崗位技能提升培訓(xùn)327人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1440人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)8893人，果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)15437人，畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)2137人。完成2020年度雨露計(jì)劃(兩后生)培訓(xùn)12644人。組織參加由全國(guó)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院舉辦的培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部及幫扶干部共計(jì)190人。舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長(zhǎng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站站長(zhǎng)及扶貧系統(tǒng)干部160余人。配合市委組織部制定年度精準(zhǔn)扶貧干部培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施。
　　(九)落實(shí)資金管理制度，精準(zhǔn)監(jiān)管扶貧資金。一是做好財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查。由市財(cái)政局、市扶貧辦組成聯(lián)合檢查組，采取專項(xiàng)檢查與工作調(diào)研相結(jié)合的方法，深入秦安、清水、甘谷3縣、9鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)行政村、216戶貧困戶，查閱臺(tái)賬、實(shí)地查看、入戶走訪、座談交流，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查調(diào)研，有效促進(jìn)了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理規(guī)定落實(shí)，提高了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益。二是抓好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理規(guī)定，精準(zhǔn)監(jiān)管扶貧資金。定期對(duì)202020年中央和省上專項(xiàng)資金的預(yù)付、報(bào)賬進(jìn)度、資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)扶貧資金等情況進(jìn)行通報(bào)，督促縣區(qū)加快項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度，避免資金滯留等問題。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳審計(jì)反饋情況，及時(shí)督促武山、清水、秦州、秦安等縣區(qū)嚴(yán)格按照省扶貧辦和市委、市政府的要求，認(rèn)真對(duì)照問題抓好整改落實(shí)，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題全面、有效整改落實(shí)到位。同時(shí)，及時(shí)將審計(jì)專報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)和市直“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案有關(guān)部門，要求各部門切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任，建立整改工作臺(tái)賬，督促、協(xié)助縣區(qū)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題逐條整改。三是辦好“12317”舉報(bào)事項(xiàng)。深入開展集中整治加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，通過靠實(shí)工作責(zé)任，開展督查巡查，圍繞10項(xiàng)查處內(nèi)容，加大省上“12317”信訪件轉(zhuǎn)辦力度，上半年共辦理省扶貧辦“12317”信訪件16件，辦結(jié)率100%。
　　(十)堅(jiān)持加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。把精準(zhǔn)扶貧宣傳作為推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的助推器，大力宣傳精準(zhǔn)扶貧取得的成效、成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)和脫貧人物事跡，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和脫貧愿望，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)快速發(fā)展。至6月底，全市在省以上主要媒體發(fā)表宣傳稿件28篇，在市級(jí)以上主要媒體發(fā)表宣傳信息433條。向省扶貧辦報(bào)送信息983條、采用309條。向市委市政府報(bào)送信息129條。編寫刊發(fā)《天水扶貧開發(fā)動(dòng)態(tài)》55期。按照《政府網(wǎng)站管理辦法》要求，及時(shí)維護(hù)更新《天水扶貧開發(fā)信息網(wǎng)》信息，審核網(wǎng)站信息1402條、更新信息893條。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》和甘肅省委、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施意見》要求，對(duì)年度重點(diǎn)工作落實(shí)、扶貧項(xiàng)目資金使用等情況進(jìn)行了網(wǎng)上公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。完成了《天水市精準(zhǔn)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)匯編》、《天水市扶貧開發(fā)工作動(dòng)態(tài)》、《精準(zhǔn)扶貧宣傳成果摘編》資料編印工作。
　　二、存在困難和問題
　　盡管全市扶貧系統(tǒng)干部做了大量的工作，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得了一定成效，但還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
　　一是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。截止2020年底，全市還有建檔立卡貧困村959個(gè)，%，這些貧困村、貧困人口大多分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)、高山區(qū)、林區(qū)和林緣區(qū)，自然條件差，綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，扶貧難度大、成本高，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨。按照《甘肅省貧困退出驗(yàn)收辦法》，貧困縣退出貧困發(fā)生率必須在3%以下，貧困村退出率必須在95%以上，7縣區(qū)整縣脫貧難度較大。
　　二是非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板凸顯。隨著對(duì)貧困村建設(shè)投入力度的不斷加大，非貧困村與建檔立卡貧困村相比，在通自然村道路建設(shè)、巷道硬化、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、村容村貌等方面差距明顯，需要進(jìn)一步加大扶持力度，補(bǔ)齊發(fā)展短板。
　　三是貧困地區(qū)富民產(chǎn)業(yè)培育仍需提速加力。盡管我市果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但有些貧困戶對(duì)新建果園重視不夠，后續(xù)管理投入不足，產(chǎn)業(yè)見效較慢。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多常年外出務(wù)工，在家留守的多為中老年群體，年齡偏大，文化程度低，組織實(shí)施勞動(dòng)力技能培訓(xùn)比較困難，效果不盡理想。有些貧困群眾還從事傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)，比較效益較低。
　　三、下半年工作打算
　　(一)夯實(shí)建檔立卡基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的要求，認(rèn)真開展建檔立卡數(shù)據(jù)清洗和整理工作，確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確無誤。全面推廣運(yùn)用“雙線排序比對(duì)法”，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)分析，對(duì)各級(jí)各類臺(tái)賬資料進(jìn)行清理規(guī)范，完善“村級(jí)5張圖”“戶戶3本帳”電子化管理。建立健全自查自糾機(jī)制，持續(xù)開展建檔立卡“回頭看”，對(duì)檔外人口符合條件的及時(shí)納入，對(duì)檔內(nèi)人口符合脫貧條件的及時(shí)退出，實(shí)現(xiàn)由比較精準(zhǔn)向更加精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)脫貧驗(yàn)收責(zé)任，實(shí)行一月一督查、一季一通報(bào)。
　　(二)狠抓突出問題整改。按照市委、市政府的總體要求和工作部署，把突出問題整改作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的頭等大事，擺上重要議事日程，制定工作方案，完善工作措施，調(diào)動(dòng)各方力量集中打好問題整改“殲滅戰(zhàn)”，扎扎實(shí)實(shí)做好突出問題整改落實(shí)工作。繼續(xù)落實(shí)《天水市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，壓實(shí)靠牢市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。聚焦“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水清單式管理責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展行業(yè)扶貧專項(xiàng)督查，全力推進(jìn)突出問題整改落實(shí)。7月份，市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)各縣區(qū)突出問題整改情況、“雙線排序比對(duì)法”工作實(shí)施情況進(jìn)行一次全面督評(píng)，及時(shí)掌握各縣區(qū)、各部門整改落實(shí)工作進(jìn)度和成效。
　　(三)規(guī)范互助資金運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范運(yùn)行程序、加大宣傳培訓(xùn)、加“典型”推廣及互助資金審計(jì)等工作。啟動(dòng)實(shí)施第二批10億元“雙助貸”工程，加快市縣兩級(jí)成立扶貧互助資金管理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧互助資金管理站進(jìn)度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精細(xì)管理，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、新做法，促進(jìn)全市扶貧互助資金工作安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
　　(四)補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。大力實(shí)施“七個(gè)一批”工程，因村施策、因戶施法。緊扣貧困戶住房保障、著力下功夫抓好推進(jìn)落實(shí)。將五保戶、農(nóng)村低保戶、建檔立卡貧困戶、殘疾人戶、優(yōu)撫對(duì)象及國(guó)民黨抗戰(zhàn)退伍老兵放在優(yōu)先位置，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保證房屋質(zhì)量，探索采用貸款貼息、建設(shè)集體公租房等多種方式，切實(shí)保障以上“五類戶”基本住房安全。力爭(zhēng)年內(nèi)完成農(nóng)村C級(jí)危房維修加固11356戶、全面消除D級(jí)危房15908戶。
　　(五)拓展社會(huì)幫扶渠道。積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西扶貧協(xié)作工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家定點(diǎn)幫扶單位、天津市等東西協(xié)作市(區(qū))的聯(lián)系，及時(shí)對(duì)接和磋商協(xié)作中遇到的困難問題，切實(shí)增強(qiáng)定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作的針對(duì)性，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面的支持。發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量和個(gè)人參與扶貧。爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織的支持，聚焦建檔立卡貧困村、貧困戶開展幫助扶貧對(duì)象改善生產(chǎn)生活條件等活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)，組織動(dòng)員省市縣各級(jí)幫扶單位積極為貧困村辦實(shí)事、好事，通過多種形式助推脫貧攻堅(jiān)工作。
　　(六)嚴(yán)格脫貧退出驗(yàn)收。開展督促檢查，嚴(yán)格貧困退出驗(yàn)收程序，緊扣貧困戶退出11項(xiàng)指標(biāo)和貧困村退出20項(xiàng)指標(biāo)，靠實(shí)靠牢各方驗(yàn)收責(zé)任，認(rèn)真組織各級(jí)各部門精準(zhǔn)驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)部門數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，確保每個(gè)預(yù)脫貧人口能夠按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)退出。嚴(yán)格執(zhí)行各方脫貧驗(yàn)收簽字責(zé)任，防止數(shù)據(jù)脫貧、虛假脫貧和“被脫貧”等現(xiàn)象發(fā)生。
　　(七)加大資金監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行省市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步建立完善工作制度，加大資金監(jiān)管力度，靠實(shí)工作責(zé)任，確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)范運(yùn)行。建立健全扶貧項(xiàng)目組織實(shí)施及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金拔付、審計(jì)監(jiān)管程序，不斷提高扶貧資金管理使用效益。認(rèn)真抓好項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金報(bào)帳拔付等監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決杜絕資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題，為全市打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
　　(八)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧宣傳。積極動(dòng)員各縣區(qū)、市直行業(yè)部門圍繞精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作開展宣傳，向省級(jí)以上主要媒體投送稿件，不斷提升全市脫貧攻堅(jiān)的影響力，挖掘扶貧典型素材，提高扶貧信息工作質(zhì)量，及時(shí)擬寫上報(bào)扶貧動(dòng)態(tài)信息，提高信息采用率。充分發(fā)揮“1017”全國(guó)扶貧日系列宣傳活動(dòng)在脫貧攻堅(jiān)工作中的主題宣傳作用，引導(dǎo)貧困戶在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮主體作用，讓貧困人口有更多的獲得感。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。