【正文】 行安全保衛(wèi)工作的各項制度、規(guī)定，依法履職,保護營業(yè)安全。辦公室專職安全員負責平常安全檢查，營業(yè)前后檢查門窗、自衛(wèi)用具、報警器材和監(jiān)控設(shè)施等安全防范設(shè)施是不是正常有效，并進行登記。現(xiàn)場管理到位。加強營業(yè)場所和辦公區(qū)域的安全消防管理，嚴格落實營業(yè)網(wǎng)點平常安全檢查制度和辦公樓防火制度，嚴防產(chǎn)生火災(zāi)、偷盜等案件事故，同時監(jiān)督、履行各項安全保衛(wèi)制度、規(guī)定在平常工作中的落實。監(jiān)督檢查到位。安全保衛(wèi)人員對各項安全保衛(wèi)工作進行督查，觸及到安全防范的各個方面，確保檢查的質(zhì)量和效果，避免走過場，不留任何風險隱患。安全防范設(shè)施是農(nóng)發(fā)行辦公、營業(yè)場所、庫房、計算機房和押運等防護物件的總稱。包括基本設(shè)施、物防設(shè)施和技防設(shè)施。最近幾年來，從“安全可靠、方便經(jīng)營”著手，因地制宜采取行之有效的措施，加強安全防范設(shè)施管理工作，實現(xiàn)防盜、防搶、防破壞和防治安災(zāi)害事故“4 防”目標，保障全行業(yè)務(wù)經(jīng)營獲得成效，但在實際工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。本文以嘉興市分行動例做 1 分析思考。當前安全防范設(shè)施管理狀態(tài) ?嘉興地處浙江經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，農(nóng)發(fā)行作為市級安珍重點列管單位，得到當?shù)乇O(jiān)管部門的重視。最近幾年來，社會治安情勢日益嚴峻，農(nóng)發(fā)行安全工作時刻承受來自外部和內(nèi)部的種種考驗。在商業(yè)銀行重視物防、技防投入，全面增強安防社會化程度，減輕人防風險壓力的情形下，與之相比，凸出了農(nóng)發(fā)行底子薄、基礎(chǔ)弱的狀態(tài)，安防設(shè)施難以同業(yè)界企及。農(nóng)發(fā)行客戶相對固定，業(yè)務(wù)經(jīng)營單 1 等政策性銀行特點，加上網(wǎng)點環(huán)境不顯眼，極易讓業(yè)界對我行安防工作有孰重孰輕的負面錯覺。2010 年以來，我行突出基層重點建設(shè)，依托上級行關(guān)心，通過各方努力，投入 1300 多萬元，整體搬遷了 2 個縣級支行辦公大樓，安防設(shè)施基礎(chǔ)逐漸改良，安防能力得到提高。但是，深入分析安防設(shè)施建設(shè)在投入、使用和管理等環(huán)節(jié)上，依然有許多薄弱的問題存在。安全防范設(shè)施管理存在的主要問題 ?現(xiàn)階段，我行安防設(shè)施的管理水平整體上還比較低。1 方面由于主觀認識上偏差，安防設(shè)施重要性難以構(gòu)成共鳴，由于管理上的缺失，安防設(shè)施使用和保護不規(guī)范，加強和完善工作難以深入；另外一方面受體制機制限制，可供投入的經(jīng)費相對力度不大，在很大程度上制約了安防建設(shè)的發(fā)展。（1）計劃不到位，影響功能的發(fā)揮。安全保衛(wèi)“無小事”，這已成為銀行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)“1 票否決制”的抓手。多年來，我行 1 直重視對物防、技防的基礎(chǔ)管理工作，但從手段更新與范圍擴大來看，跟不上日益現(xiàn)代化情勢發(fā)展的要求。如電子化監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，從初期單 1 的紅外線報警發(fā)展到現(xiàn)在電視監(jiān)視器的發(fā)展，但離全方位、諸功能、多角度、遠距離數(shù)字化的高技術(shù)防范體系還有 1 定距離，不夠體現(xiàn)前瞻性和完全性。同時基礎(chǔ)設(shè)施也難以適應(yīng)物防的要求，我行目前轄內(nèi) 6 個營業(yè)機構(gòu)，有 5 個自建營業(yè)用房，其中有 3 個營業(yè)網(wǎng)點是近10 年前改建的。由于歷史的緣由，有的行選址不能獨立成 1 整體，營業(yè)場所狹隘；有的行監(jiān)控室與轉(zhuǎn)達室共居 1 地，安防設(shè)施與生活用品共處，保密工作也難以落實到位；有的行轉(zhuǎn)達室、營業(yè)廳分別 2 處，安保人員難監(jiān)管等。還有租賃辦公營業(yè)場所存在，安防基礎(chǔ)簡陋，存在安防隱患難從根本上整改。由于對縣支行營業(yè)機構(gòu)面積控制，有的最近幾年新建辦公樓，在目前使用進程中也存在類似的不足的地方。（2）投入不規(guī)范，保護保養(yǎng)困難。1 方面技防設(shè)施投入先天不足。1 是防范區(qū)域設(shè)置混亂或系統(tǒng)配置不當，報警為先的概念逐步模糊，使得系統(tǒng)功能閑置或不全，特別是在加強防范內(nèi)部或內(nèi)外勾結(jié)作案方面出現(xiàn)忽視，容易造成漏洞，留下隱患；2 是電源的安全，后備及可靠性斟酌不周，在供電不穩(wěn)定地區(qū)或遭受破壞時極易造成安防系統(tǒng)的癱瘓。3 是對管線的安全性要求不高，隨便敷設(shè)暴露，無防火措施，不接地、不防水等情況隨處可見。4 是不具有災(zāi)害恢復(fù)和信息備份功能。在建和維修進程中的保密問題還沒有引發(fā)足夠的注意。另外一方面保護及更新問題日見突出。由于電子產(chǎn)品的使用壽命，使得安防系統(tǒng)不能不面對保護保養(yǎng)與更新?lián)Q代問題，另外還存在修繕頻率高、難以 1 步到位的情況。如有的辦公大樓是舊廠址改造，非框架結(jié)構(gòu)，不能在 2 樓以上設(shè)置密集架檔案室；有的是原農(nóng)行系統(tǒng)劃轉(zhuǎn) 80年代的危舊房，本地區(qū)受梅雨、臺風影響很大，滲漏較為嚴重，每一年維修保養(yǎng)達不到預(yù)期效果。（3）管理部門分散，難以同享資源。物防、技防、人防 3 者有機結(jié)合，是安全保衛(wèi)發(fā)揮作用的最好途徑。但實際工作中存有不足。是在技防上，省市縣 3 級沒有聯(lián)網(wǎng)，閉路電視監(jiān)控技防系統(tǒng)功能有限。安防系統(tǒng)與消防系統(tǒng)，計算機安防系統(tǒng)等監(jiān)控報警系統(tǒng)，庫房監(jiān)控報警系統(tǒng)相互間在技術(shù)上的調(diào)和配合，系統(tǒng)本身諸多子系統(tǒng)的調(diào)和聯(lián)動，還沒有得到應(yīng)有體現(xiàn)。2 是在調(diào)和上，會計柜員制綜合系統(tǒng)與保衛(wèi)系統(tǒng)兩頭管理。計算機房管理與監(jiān)控室管理不能夠有機統(tǒng) 1，管理標準口徑不 1。如對計算機房面積、裝修要求比較高，監(jiān)控報警機房普遍性簡陋。3 是在管理上，上下級行之間、行政部門與保衛(wèi)部門之間溝通協(xié)作不足，互不關(guān)照有余，造成管理疏漏或浪費。如前些年，保衛(wèi)部門有上級行配備的專司押運車輛，但人員和保養(yǎng)不配套，車輛無用武之地，造成閑置。有的行舊式的防彈衣、鋼盔比較笨拙、笨重，同樣成了擺式。目前培訓(xùn)主要集中于農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)人材，或忽視保衛(wèi)專業(yè)技術(shù)人材的培訓(xùn)和建設(shè)，保衛(wèi)人員的專業(yè)知識水平跟不上安防技術(shù)發(fā)展和工作的需要。（4）機制不完善，修繕積極性不高。“化錢保平安”是銀行安防設(shè)施建設(shè)不可缺少的手段和方法，成為我行做好安保工作中及其重要的經(jīng)驗和共鳴。多年來農(nóng)發(fā)行對安防費用有專項安排，但財務(wù)管理計劃與配置的變動隨便性，基層行難以掌控投入和操作使用。1 是需要改造物防設(shè)施較多。根據(jù)《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估標準》，物防、技防和人防項目設(shè)定分值 100 分，其中安防設(shè)施項目 70%。通過去年考核評估，我行 6 個機構(gòu)中，有 4 個網(wǎng)點在安防設(shè)施項目上被扣分，占總扣分 85%以上，如營業(yè)廳柜臺、防彈玻璃安裝不符合現(xiàn)行標準，另外，監(jiān)控技防、消防設(shè)施方面扣分也比較多。2 是改造安防設(shè)施要求高。內(nèi)部要經(jīng)層層報批，落實資金；外部要經(jīng)公安銀監(jiān)消防方案預(yù)期報告同意。工程時間跨度長，由于農(nóng)發(fā)行只有 1 個網(wǎng)點，期間停業(yè)不現(xiàn)實，難以象商業(yè)銀行可以到就近網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)等。3 是安全防范本錢上升。安保社會化程度是 1 種趨勢，聘請拜托押運、保安公司費用逐年增加。以市分行本級為例，近3 年各項本錢上升幅度平均在 25%以上，1 定程度上占用基層行總費用。小修小補不過隱，傷筋動骨難過關(guān)的局面，成為基層行安防設(shè)施投入管理中的 1 個話題。做好新情勢下安防設(shè)施管理工作對策建議 ?安全保衛(wèi)人人有責已經(jīng)是大家的共鳴。銀行保衛(wèi)工作從人力防范型逐漸走向物防、技防型，這已成為 1 種趨勢?；鶎愚r(nóng)發(fā)行通過加強安防設(shè)施管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，依托現(xiàn)代技防手段，完善和延伸人防功能，現(xiàn)實意義很大。將物防、技防和人防 3 者有機結(jié)合，確保 1 方平安，需要在具體工作中切實做到“3 得”。首先是舍得。1 方面要加強領(lǐng)導(dǎo)?；鶎有幸兄鲃拥姆婪兑庾R，安保工作不能得過且過，消除等上面解決、靠上面安排的思想認識。充分重視安防設(shè)施管理責任制的落實工作，保衛(wèi)部門要調(diào)查研究，摸清底數(shù)，落實措施，做好顧問，多出“點子”；各行領(lǐng)導(dǎo)列入工作議事日程，聽取匯報，分析情勢，研究對策，定出“音調(diào)”；上級行要掌控政策，抓好部署，統(tǒng) 1 計劃，落實“票子”。另外一方面要舍得加大投入。農(nóng)發(fā)行從之前政策性虧損到目前全行盈利，每一年賬面利潤不斷增長，加大物防、技防投入有了 1 定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，安保防范有1 個大的投入同樣成為可能，也能消除基層行在安防設(shè)施管理中，年初沒計劃不敢花，年中變計劃不能花，年終無指標又不準花的狀態(tài)。“花小錢保平安、花大錢保大安全”，真正提升農(nóng)發(fā)行安防建設(shè)的級別和檔次。其次是值得。安防設(shè)施就資金范圍而言有檔次高低之分，就保衛(wèi)工作的途徑來說不能有輕重之別，所受保衛(wèi)的目標是 1 致的，所以不能以防護級別來劃定風險防范等級。1 是講結(jié)果，重進程。增加投入其實不意味著盲目花錢，要本著適用、可靠、經(jīng)濟的原則進行設(shè)施建設(shè)，特別在當前資金比較緊缺的情況下，更要注意把鋼用在刀刃上。現(xiàn)階段農(nóng)發(fā)行應(yīng)當改變以往經(jīng)費不固定、沒保證、需求不配套及難落實的管理制度，要根據(jù)不同防范設(shè)施需要，設(shè)定不同經(jīng)費額度，設(shè)立專項經(jīng)費，做到?？顚Ｓ茫瑸樘岣呶锓?、技防能力和員工安全，提供財力、物力的支持和保證。2 是統(tǒng) 1 計劃，1 步到位。例如對危舊營業(yè)辦公樓采取整體搬遷，營業(yè)網(wǎng)點有獨立門戶的辦公區(qū)域。增加投入，一揮而就，依照這類思路，我行目前有 1 個縣支行正進行新辦樓購建計劃，利用政府建設(shè)金融中心，落戶其中，選址比較公道，整幢辦公大樓獨立門戶，落地頂天，周邊環(huán)境有益我行進行安防保護，安全保障機制完善，這類計劃性選擇、1 次性物防投入、能夠在較長時期內(nèi)受益投入建設(shè)，確切是 1 種很好的嘗試。最后是曉得。1 是要有上級行來部署。從管理規(guī)范入手，統(tǒng)分結(jié)合。如建立省市縣電子監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺，實行閉路電視聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)管；制定下發(fā)《物防技防使用保護管理指引》等操作性教材手冊，便于保衛(wèi)人員學(xué)習(xí)掌握 1 套規(guī)范的管理技能；擴大物防、技防社會化份額，建立省市統(tǒng) 1 維修保障機制，到達提升工程質(zhì)量、下降本錢費用的目的。2 是要有部門來調(diào)和。增強市縣經(jīng)營行保衛(wèi)部門組織氣力，充實保衛(wèi)部門人員；發(fā)揮辦公室綜合管理、計算電機腦信息技術(shù)和財務(wù)會計保障作用，加強保衛(wèi)部門與業(yè)務(wù)部門調(diào)和，實現(xiàn)資源同享。3 是要有人來管理。物防裝備要進行保護管理，先進的技術(shù)裝備要靠技術(shù)型人材來控制。通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，請人代培，集中輪訓(xùn)，在崗培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)保衛(wèi)工作各相干專業(yè)骨干，使保衛(wèi)人員有 1 技之長，且 1 專多能，提高保衛(wèi)隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，對做好安防設(shè)施管理工作起到事半功倍的效果。第四篇：安全保衛(wèi)管理文件編號上海浦東發(fā)展銀行深圳分行 質(zhì)量管理體系作業(yè)指導(dǎo)書標題：安全保衛(wèi)管理暫行辦法作業(yè)指導(dǎo)書－辦公室－07A1文件版次 文件頁碼目的：為促進我行的安全保衛(wèi)工作規(guī)范化、制度化，使安全保衛(wèi)各項工作既做到有章可循，又能充分體現(xiàn)分級管理、層層落實的原則使用范圍：分行各營業(yè)、辦公場所的安全保衛(wèi)管理工作。參考文件： 廣東省《金融系統(tǒng)經(jīng)濟民警押運、守庫、營業(yè)廳值勤工作若干規(guī)定》 《緊急情況控制程序》作業(yè)內(nèi)容： 營業(yè)廳安全防護 臨柜人員職責。臨柜人員必須時刻保持高度警惕，積極維護營業(yè)安全。其職責是： 熟悉安全保衛(wèi)工作的相關(guān)規(guī)定，熟悉報警系統(tǒng)按鈕位置和使用方法，熟悉報警電話號碼和分行領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)干部聯(lián)系電話，熟悉自衛(wèi)工具、器材的放置位置和使用方法。 嚴格按柜面業(yè)務(wù)操作規(guī)程作業(yè)，不斷提高防騙鑒偽能力，確保我行及客戶資財安全。 營業(yè)時間內(nèi)應(yīng)將二道門鎖上，出、入要關(guān)好門，嚴禁無關(guān)人員進入。 備用金或所收的大宗現(xiàn)金、有價證券必須及時放入保險柜或銀箱中，不得置于桌面。 離開柜臺時，必須將現(xiàn)金、有價證券、印鑒、重要憑證放入保險柜或抽屜鎖好。 發(fā)生突發(fā)事故時，應(yīng)沉著、冷靜處理，設(shè)法拉響警鈴，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告情況，并保護好案發(fā)現(xiàn)場。 營業(yè)廳的安全管理： 營業(yè)時必須有二人以上臨柜。臨柜人員必須配備自衛(wèi)工具，器材應(yīng)放于隱蔽、易取位置。 按規(guī)定配備消防器材，同時保持營業(yè)廳整潔，營業(yè)廳內(nèi)禁止抽煙。 對進、出營業(yè)大廳人員自動錄相。版權(quán)所有，未經(jīng)許可，不得翻印。文件編號上海浦東發(fā)展銀行深圳分行 質(zhì)量管理體系作業(yè)指導(dǎo)書標題：安全保衛(wèi)管理暫行辦法作業(yè)指導(dǎo)書－辦公室－07A1文件版次 文件頁碼 二道門管理 二道門必須安裝自動閉合器，隨開隨閉，嚴禁隨意讓非營業(yè)業(yè)務(wù)人員進入營業(yè)間。 營業(yè)間鑰匙均由專人管理，不得交給或告訴無關(guān)人員。 報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和自動攝像系統(tǒng)管理： 臨柜人員應(yīng)掌握自動聯(lián)網(wǎng)報警按鈕的使用方法，防止無意掀動。誤報必須報告聯(lián)網(wǎng)的公安部門和保衛(wèi)室，說明誤報情況，并將按鈕復(fù)位。 保衛(wèi)部門每季度進行一次試報檢查，并與聯(lián)網(wǎng)的公安部門取得聯(lián)系，做好檢查記錄，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)。 保衛(wèi)部門負責對票據(jù)交換柜臺，客戶取、存款情況，進出營業(yè)廳人員，庫款出入情況，以及柜員機客戶取款情況等重要場所實行不間斷錄相。錄相磁帶必須保存一個月以備查。要定期更換錄相磁帶（一年一次），錄相帶磨損嚴重時必須及時更換。要經(jīng)常清洗錄相磁頭，保證錄相效果。 值班管理： 各類一級值班人員必須按時到指定場所，嚴禁遲到、早退。值班必須堅守崗位，認真履行職責。值班中遇到情況，按分行《值班須知》中規(guī)定的程序處理。對處理完或尚未處理的情況，交班時要交接清楚。 二級值班人員（帶班領(lǐng)導(dǎo)）必須保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，重大情況必須到場處理并向上級單位報告，通知相關(guān)部門到場協(xié)助處理。 計算機安全管理：為保障分行計算機信息安全，加強安全組織管理，分行應(yīng)不斷完善計算機安全管理制度。計算機安全管理要嚴格按照公安部、人民銀行、市政府及總行有關(guān)文件規(guī)定貫徹執(zhí)行。 保安員是指我行向有關(guān)保安公司聘請的、負責營業(yè)網(wǎng)點安全保衛(wèi)工作的人員。 各營業(yè)網(wǎng)點需聘用保安員時，須將有關(guān)申請報分行保衛(wèi)部門核實，經(jīng)人事部審核、行領(lǐng)導(dǎo)審批后，由保衛(wèi)部門從省公安廳批準注冊的保安公司聘請。分行保衛(wèi)部門負責與保安公司簽訂保安員聘用合同。版權(quán)所有，未經(jīng)許可，不得翻印。文件編號上海浦東發(fā)展銀行深圳分行 質(zhì)量管理體系作業(yè)指導(dǎo)書標題：安全保衛(wèi)管理暫行辦法作業(yè)指導(dǎo)書－辦公室－07A1文件版次 文件頁碼 分行保衛(wèi)部門負責與各營業(yè)網(wǎng)點和保安公司協(xié)調(diào)，對保安員管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。各營業(yè)網(wǎng)點對聘請的保安員要嚴格管理，經(jīng)常監(jiān)督和檢查其值勤情況，發(fā)現(xiàn)保安員表現(xiàn)差，勞動紀律渙散，工作責任心不強或違反我行有關(guān)規(guī)定的，要及時通知分行保衛(wèi)部門。 保安員的工作職責： 服從領(lǐng)導(dǎo)，一切行動聽從指揮。 預(yù)防、制止違法犯罪分子的各種現(xiàn)場破壞活動。 保護案發(fā)現(xiàn)場，及時提供違法犯罪線索。 值勤期間嚴格按照要求做好來訪人員的登記，并做好值班記錄和值班交接。 重點做好對存放現(xiàn)金、貴重物品、重要票據(jù)和重點部位的安全防范工作。 熟悉所在營業(yè)網(wǎng)點的消防設(shè)施布局，并會使用有關(guān)消防設(shè)施、