【正文】 （九）合同爭(zhēng)議的解決方式；（十）合同各方的違約責(zé)任；（十一）合同變更和解除的條件。第三十六條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容以及競(jìng)價(jià)交易結(jié)果等，對(duì)產(chǎn)權(quán)交易合同進(jìn)行審核。第三十七條 產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，產(chǎn)權(quán)交易合同的生效需經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的，交易雙方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)交易合同及相關(guān)材料報(bào)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具政府相關(guān)部門審批所需的交易證明文件。第六章 結(jié)算交易資金第三十八條 產(chǎn)權(quán)交易資金包括交易保證金和產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款，一般以人民幣為計(jì)價(jià)單位。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行交易資金統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)結(jié)算制度，開設(shè)獨(dú)立的結(jié)算賬戶，組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金，保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全，不得挪作他用。第三十九條 受讓方應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易合同約定的期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款支付到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的結(jié)算賬戶。受讓方交納的交易保證金按照相關(guān)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款。產(chǎn)權(quán)交易合同約定價(jià)款支付方式為分期付款的，首付交易價(jià)款數(shù)額不低于成交金額的30%。第四十條 受讓方將產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款交付至產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)結(jié)算賬戶后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向受讓方出具收款憑證。對(duì)符合產(chǎn)權(quán)交易價(jià) 款劃出條件的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轉(zhuǎn)讓方劃出交易價(jià)款。轉(zhuǎn)讓方收到交易價(jià)款后，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具收款憑證。第四十一條 交易雙方為同一實(shí)際控制人的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)核實(shí)后，交易資金可以場(chǎng)外結(jié)算。第四十二條 產(chǎn)權(quán)交易的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)所在地政府物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定，并在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所和信息平臺(tái)公示。交易雙方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付交易服務(wù)費(fèi)用，交易機(jī)構(gòu)在收到服務(wù)費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)出具收費(fèi)憑證。第七章 出具交易憑證第四十三條 產(chǎn)權(quán)交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，受讓方依據(jù)合同約定將產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款交付至產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)資金結(jié)算賬戶，且交易雙方支付交易服務(wù)費(fèi)用后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。第四十四條 產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交易行為獲得政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。第四十五條 產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)當(dāng)載明：項(xiàng)目編號(hào)、簽約日期、掛牌起止日、轉(zhuǎn)讓方全稱、受讓方全稱、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的全稱、交易方式、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、交易價(jià)款支付方式、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核結(jié)論等內(nèi)容。第四十六條 產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式打印，不得手寫、涂改。第八章 附則第四十七條 產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。爭(zhēng)議涉及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)時(shí)，當(dāng)事人可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解，也可以按照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第四十八條 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，涉嫌侵犯國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易。第四十九條 產(chǎn)權(quán)交易中出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公告。第五十條 本規(guī)則自2009年7月1日起施行。第五篇：地區(qū)企業(yè)改制及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況的報(bào)告*國(guó)資委：2006年，地區(qū)財(cái)政國(guó)資部門加大規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度，認(rèn)真貫徹《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財(cái)政部、國(guó)資委3號(hào)令），在加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進(jìn)展，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見成效，產(chǎn)權(quán)交易程序進(jìn)一步規(guī)范。一、落實(shí)制度抓好監(jiān)管一、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套文件陸續(xù)發(fā)布后，****地區(qū)財(cái)政國(guó)資部門及時(shí)下發(fā)到了地直相關(guān)部門和縣市以及各級(jí)企業(yè)。使地縣市各級(jí)企業(yè)及相關(guān)主管部門明確了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求，并對(duì)操作規(guī)則和政策要求有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。二、對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然***地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒有成立，但是，我們按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財(cái)政部、國(guó)資委3號(hào)令）的要求，制定了《*****地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實(shí)施意見》，經(jīng)過3個(gè)多月時(shí)間的反復(fù)修改、征求意見、法律咨詢等，2006年12月1日***地區(qū)行署印發(fā)了該文：*行署發(fā)（2006）156號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈***地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實(shí)施意見〉的通知》，要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)的處置必須經(jīng)地縣市政府的批準(zhǔn)，在地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、財(cái)政局等相關(guān)政府部門的全程監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估、公開產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下，在地、縣市財(cái)政國(guó)資部門選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、拍賣公司進(jìn)行公開拍賣，嚴(yán)禁場(chǎng)外私下交易。截至2006年12月31日，全地區(qū)對(duì)3家地直企業(yè)和2家縣市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了公開拍賣，有效發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用并取得了良好效果，防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。上述5家企業(yè)分別是：***地區(qū)庫車民貿(mào)大廈國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、**地區(qū)金峰公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、***地區(qū)繭絲業(yè)公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、***市迎賓館國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和***市虹橋電影院國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。上述企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為均獲得地區(qū)行署和縣市人民政府的審批、資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息在《新疆日?qǐng)?bào)》、《新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)》和《****日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行了20個(gè)以上工作日的公開披露。每項(xiàng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)都成立了專門工作小組，對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)底在資產(chǎn)評(píng)估的前提下由工作組研究確定拍賣底價(jià)，然后上報(bào)地縣市政府審批，再進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行公開拍賣。，均高于評(píng)估價(jià)格。保證了國(guó)家利益不受損失。處此之外，我們還成功嘗試了國(guó)有企業(yè)商業(yè)門面房依照國(guó)資委3號(hào)令的要求和企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，在公開招租信息的前提下，竟標(biāo)招租，取得了良好效果，使多少年以來每年只能以20萬元租金對(duì)外租賃的****地區(qū)國(guó)興公司所屬的稻鄉(xiāng)酒家四層門面，通過竟價(jià)竟拍，最終以年65萬元租金成功成交，高出原租金3倍多。二、存在的問題少數(shù)企業(yè)和單位，對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的認(rèn)識(shí)不夠。國(guó)有資產(chǎn)處置中仍然存在違規(guī)行為、少數(shù)行政主管部門監(jiān)管不力、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》宣傳力度不夠，認(rèn)識(shí)上存在模糊概念。還有個(gè)別企業(yè)認(rèn)為企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)就是企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)自己說了算，想怎么處理就怎么處理，逃避國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管，重大事項(xiàng)不報(bào)告、不反映、不請(qǐng)示，視國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》形同虛設(shè)，違規(guī)操作的現(xiàn)象依然存在。三、發(fā)生上述問題的原因（一）對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門雖然把《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè)，但是沒有進(jìn)行進(jìn)一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國(guó)家有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī)，影響了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)。（二）占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)和單位由于各種原因錯(cuò)誤的認(rèn)為企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)只要有了本企業(yè)的上級(jí)主管部門或者是企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)的決議就可以自行處置。而忽視了國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)程序和應(yīng)該履行的手續(xù)。（三）地縣兩級(jí)沒有設(shè)立專門的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心，也沒有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)時(shí)必須在某產(chǎn)權(quán)交易所公開信息、竟價(jià)轉(zhuǎn)讓，多年以來許多企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)交易都是自行與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。原有的老模糊概念還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。（四）國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革不到位，國(guó)資管理部門職能、責(zé)任不明確。地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管還沒有建立管人、管事、管資產(chǎn)的全方位監(jiān)管體系，仍然處于多頭管理舊體制，結(jié)果是誰都管，但是誰都管不好。企業(yè)也非常厭煩國(guó)資部門對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為的指責(zé)。四、2007年目標(biāo)（一）我們將根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》要求，加大政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為重要性的認(rèn)識(shí)，掌握好國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，領(lǐng)會(huì)好精神，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)。二、我們將繼續(xù)認(rèn)真做好《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》各項(xiàng)規(guī)定的組織實(shí)施工作。按照“明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管有力”的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管職能，明確工作責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的審計(jì)、評(píng)估、價(jià)格確定的監(jiān)督和審批工作，并對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)后各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。三、我們將進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)制度。在***地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌成立前（擬于2007年上半年成立***地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心），我們將在對(duì)全地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照一定的程序選擇確定從事地區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)“陽光交易”制度的建立。四、我們將繼續(xù)開展對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的監(jiān)督檢查制度，會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期或不定期地對(duì)地區(qū)各企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。通過對(duì)所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事前、事中和事后等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)和監(jiān)督檢查，切實(shí)履行好相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。二〇〇七年一月二十二日