【正文】 工作量和實際貢獻等因素，在績效考核的基礎(chǔ)上，對有突出表現(xiàn)或者作出突出貢獻的教師，視不同情況發(fā)放獎勵性績效工資，合理確定獎勵性績效工資分配等次，一般按學期或者學年發(fā)放。六、為什么說獎勵性績效工資不是從教師個人工資中扣除的？按照國家規(guī)定的績效工資分配程序，應(yīng)當先確定區(qū)（縣）義務(wù)教育學?？冃ЧべY總量，然后將總量的70%作為基礎(chǔ)性部分，由縣級以上人民政府人事、財政、教育部門確定項目和標準，其余30%總量按要求撥付給學校，由學校按照規(guī)范的程序和辦法再次分配。獎勵性績效工資是從績效工資總量中預(yù)先劃分出來用于學校搞活分配的部分，并不是從教師個人工資中扣除的。實施績效工資前，有的地方發(fā)放給教師的津貼補貼可能是平均分配的，或者是按不同的教師職務(wù)等級平均發(fā)放的。這種分配方式帶有一定的平均主義，與實施績效工資分配的方式和導向有些差距，需要根據(jù)國辦發(fā)﹝2008﹞133號文件精神逐步進行調(diào)整，做好銜接過渡工作。一些地方為了有利于形成有效的分配激勵機制，適當拿出一些平均發(fā)放的津貼補貼經(jīng)費用于搞活分配是合理的；但在調(diào)整過渡中，要充分考慮到分配方式變化會引起少部分教師分配關(guān)系的調(diào)整，要把改革力度、進度和教師承受程度有機地統(tǒng)一起來，一定要事先深入細致地做好政策解釋工作，妥善處理好各方面的關(guān)系，確保學校穩(wěn)定的大局。七、學校實施獎勵性績效工資分配時應(yīng)注意什么問題？學校應(yīng)當按照規(guī)范的程序和辦法進行獎勵性績效工資分配。首先應(yīng)在學校主管部門指導下制定科學、合理的獎勵性績效工資分配辦法，明確分配程序。分配辦法的制訂必須充分發(fā)揚民主，廣泛征求教職工意見，得到大多數(shù)教職工的認可。分配辦法經(jīng)學校領(lǐng)導班子集體研究后，報學校主管部門批準。在實施前，應(yīng)向全校教職工全面認真做好有關(guān)政策和實施辦法解釋工作，使全校教職工人人知曉、深刻理解。其次，根據(jù)國辦發(fā)﹝2008﹞133號文件精神，獎勵性績效工資分配應(yīng)當建立在科學有效績效考核的基礎(chǔ)之上，要從學校實際出發(fā)，科學設(shè)置考核載體，并使之與績效工資分配密切銜接，適當拉開分配差距，避免隨意性，確保公正性。獎勵性績效工資項目可以設(shè)置課時津貼、超工作量補貼、教育教學成果獎勵或優(yōu)秀教學團隊、教學標兵獎勵等項目。再其次，堅持向一線教師、骨干教師和作出突出貢獻的其他工作人員傾斜，向工作量較大、業(yè)績優(yōu)秀的教師和班主任傾斜，切實體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，要讓最優(yōu)秀的教師、貢獻最大的教師拿到校內(nèi)最高的獎勵性績效工資。校長的績效工資由學校主管部門在政府人事、財政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)確定。最后，要妥善處理學校內(nèi)部各類人員的關(guān)系。績效考核和績效工資分配辦法要防止過于量化的傾向，堅決避免斤斤計較個人利益的現(xiàn)象。要更加充分地提倡和鼓勵教師樹立崇高的職業(yè)精神。學校領(lǐng)導要帶頭講紀律、講奉獻，促進學校形成良好的氛圍和風氣。廣大教師要進一步增強使命感、責任感，切實提高做好本職工作、實施素質(zhì)教育的自覺性。八、如何保證績效考核和獎勵性績效工資分配的公開、公平、公正？規(guī)范的制度和教職工民主參與是績效考核和獎勵性績效工資分配保持公開、公平、公正的重要保證。首先，要真正樹立起尊重廣大教師、依靠廣大教師的思想觀念，績效考核和獎勵性績效工資分配辦法一定要充分聽取教職工的意見，認真討論，群策群力，不允許搞一言堂，不允許罔顧民意強行實施。其次，確保績效考核和獎勵性績效工資分配按既定的程序和辦法進行。方案一旦定下來實施，要認真進行政策解釋，深入做好思想工作，嚴格按方案執(zhí)行。經(jīng)過實踐探索，對于不完善的地方逐步完善，確實需要調(diào)整的，要按照規(guī)范的程序修改。再其次，績效考核辦法和獎勵性績效工資分配辦法必須在本校公開，接受教職工的監(jiān)督，絕不能暗箱操作。最后，上級教育部門要加強對學校的監(jiān)督和指導，嚴格執(zhí)行人事紀律和財務(wù)紀律。要把好學校獎勵性績效工資分配辦法的審批關(guān)，引導學校全面實施素質(zhì)教育。對于本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學?？冃Э己撕酮剟钚钥冃ЧべY分配的共性問題，教育行政部門要加強統(tǒng)籌，提出統(tǒng)一的處理意見?！敬虻谖迤毫x務(wù)教育學校實施績效工資的評價義務(wù)教育學校實施績效工資的評價背景：2008年12月21日，國務(wù)院總理溫家寶近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《關(guān)于義務(wù)教育學校實施績效工資的指導意見》。會議指出，義務(wù)教育學校實施績效工資，是貫徹落實義務(wù)教育法，深化事業(yè)單位收入分配制度改革的具體措施，對于吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，促進教育事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。人力資源社會保障部等部門經(jīng)過一年調(diào)研論證、廣泛聽取意見，起草了《關(guān)于義務(wù)教育學校實施績效工資的指導意見》。會議審議批準了這個意見，決定從２００９年１月１日起，在全國義務(wù)教育學校實施績效工資，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，同時對義務(wù)教育學校離退休人員發(fā)放生活補貼。正文：“義務(wù)教育學校實施績效工資是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，體現(xiàn)了堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略的堅強決心，體現(xiàn)了對廣大老師的親切關(guān)懷，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠影響，主要體現(xiàn)在五個方面:一是為確保《義務(wù)教育法》規(guī)定的“教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平”提供了重要制作保障。二是建立了義務(wù)教育學校的分配激勵機制。三是進一步健全了教師工資的經(jīng)費保障機制。義務(wù)教育學校績效工資經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，改變了過去依靠學校收費解決教職工津貼的現(xiàn)象。四是以區(qū)（縣）主基礎(chǔ)統(tǒng)籌義務(wù)教育學?？冃ЧべY水平，在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校之間績效工資水平大體衡，在此基礎(chǔ)上適當向農(nóng)村傾斜，有利于促進老師資源的合理配置、促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。五是為推進中小學人事制度改革奠定重要基礎(chǔ)。”隨著全國義務(wù)教育學?？冃ЧべY的實施，績效工資的概念及意義逐漸在其所涉及的領(lǐng)域普及，廣大人民教師對這一方案的執(zhí)行持有不同的觀點。從本質(zhì)上來說，對義務(wù)教育學校實施績效工資這一方案有著難以估量的好處。這一方案不僅保證了教師的經(jīng)濟收入，使其努力得到了充的認可，在教學過程中發(fā)揮出超長的水平；更能吸引有能力的人從事教師職業(yè)，增加教師對自身終身從教的渴望，能夠更好更快的發(fā)展教育事業(yè)，達到科教興國的目的?？冃ЧべY的方法是對教師的積極鼓勵，以及對教育事業(yè)的尊重，雖然，在會議中明確要求確保實施績效工資所需資金落實到位，但在實施過程中，難免由于各種原因，使得績效工資難以達到其預(yù)計的效果。有一則這樣的實例：薛村高紅小學馮里平將績效工資當作權(quán)柄，隨意評價教師，按照自己的喜好，將教師分成三六九等，使得績效工資變了味，變成了她個人發(fā)泄私憤的工具，一時引起全鎮(zhèn)的轟動。案例中可以看到，個別地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠地區(qū)，績效工資的執(zhí)行者借勢按照個人意愿，對教師進行非公正客觀的評價，這種行為完全違背了“績效工資”的初衷，使執(zhí)行者掌握了特殊的權(quán)利，而教師的利益難以得到保障。由此，也可以看出，績效工資的實行，有賴于國家政策的完善，有賴于教育機關(guān)部門的配合，更有賴于領(lǐng)導層，也就是最終執(zhí)行者的高素質(zhì)，以達到績效工資方案可以順利的實施。就此而言，對于目前的中國社會狀況看來，實施績效工資改革仍是一項艱巨的工程。再從績效工資本身來看，對于一般的企業(yè)而言“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”這一說法的衡量尺度還好尚能掌握，而對于學校這種不能直接創(chuàng)造價值的單位，對于“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”這一衡量尺度顯然缺少絕對的客觀性。再者，義務(wù)教育的學校不能生產(chǎn)直接價值，那么績效工資的運轉(zhuǎn)資金主要來源于國家的補助，這樣，對于相對落后、貧困的地區(qū)來說，資金問題仍將是限制績效工資的主要因素。所以，績效工資雖然是一舉多得的優(yōu)秀政策，但由于其處于實施的初步階段，存在著諸多紕漏，但這并不意味著對這一方案的否定，恰恰相反，應(yīng)當鼓勵這種政策的實施，因為沒有事物在其誕生之際就是完美的，對于這樣的利遠大于弊的方案，應(yīng)當在其實施過程中逐步完善，取其精華，去其糟粕，使之能為教育工作者謀取最大的福利，對此，廣大人民教師，作為“績效工資”方案的受益者，也應(yīng)當端正態(tài)度，不能被動接受，而是以積極的態(tài)度去認識這一方案，為完善方案作出自己應(yīng)做的一份力量?？偠灾?，落實義務(wù)教育學?？冃ЧべY，對于吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，促進教育事業(yè)發(fā)展，具有重要的意義。人們應(yīng)當在實施過程中使之逐步完善，發(fā)揮出最大的效益。