【正文】 實不徹底、不及時完成任務的單位和個人下發(fā)整改通知書，限期整改；對督查的整體情況下發(fā)督查通報。目前共開展各項督查95次，下發(fā)整改通知書62期，發(fā)督查通報15期。機關干部認真完成工作的人多了，工作敷衍了事的少了，促進了各項工作的順利開展。加強“三公開”工作。我鎮(zhèn)出臺了《村級財務管理具體實施辦法》、《民主理財制度》、《民主議事制度》等31項制度，匯編成冊下發(fā)到村；各村制定了村民自治章程，完善了村規(guī)民約，建立健全各項管理制度。推行政務、村務、黨務辦事公開制度，做到有法可依，按章辦事，增強透明度，杜絕暗箱操作。各村將村務在“明白墻”上公開的同時，以電子檔案的形式進行村務管理和公開，以備村民查閱。如上大路村的小小“明白墻”，內容齊全，公開及時，尤其是重大事項和機動地發(fā)包，具有針對性和延續(xù)性，深受群眾青睞。2007年，各村全面開展了黨務公開工作，將支部及黨員的承諾、入黨積極分子名單、三老人員補助情況、后備干部名單等內容進行了公示。全鎮(zhèn)有9個村相繼制作了高標準的公開欄。“三公開”工作的制度化、規(guī)范化，有效地清了集體“家底”，亮了干部“箱底”，明了群眾“心底”，為構建和諧新農村創(chuàng)建了良好的氛圍。抓實抓好“民主日”活動。在“民主日”活動中，實行“誰主管，誰負責”的制度，將工作具體細化到村“兩委”每個成員?；顒又兄攸c公開村務和重大決策、本月收支情況、征求群眾意見、解答和回復群眾關心的熱難點問題辦理情況，群眾的“四權”得到了充分落實。鎮(zhèn)上還制定了詳細的“民主日”活動日程表，并明確要求領導必須參加分管片區(qū)的“民主日”活動。對村民提出的意見、建議和問題，鎮(zhèn)黨委專題召開會議，研究梳理，對難度較大的村實行黨政主要領導現場辦公的方式，解決群眾困難。前任鎮(zhèn)黨委書記親自到石家莊子村召開了村民現場辦公會。當場承諾村上打井欠款10萬元不再由村民出資，政府將逐年還清；承諾解決村上渠道建設3公里的U型板5000塊；協(xié)調水利部門修建防洪擺20米，受到村民的好評。目前，全鎮(zhèn)共召開民主日活動100余場次，群眾提出各類問題165個，已解決155個，其余問題正在處理中。民主日活動的開展，真正實現了干部和群眾面對面的雙向交流，使干部、群眾之間有了更多的溝通機會，干群關系更加融洽。深化為民服務全程代辦制。鎮(zhèn)黨委將“為民服務全程代辦制”納入“綜合目標”管理考核中。抽調25名機關工作人員作為代辦員，每周二在村文化室接待村民。給代辦員每年補助交通費200元。專門安排一輛全程代辦服務宣傳車，印制征求意見表和宣傳單2000余份，制作了28盤錄音帶，宣傳黨的惠農政策、代辦事項，群眾知曉率達到了90％以上。開展了全程代辦滿意度測評活動，滿意率達到了100％。目前共辦結各類事項132件，受理率和辦結率都達到了100％。加強各項政策規(guī)定的監(jiān)督檢查。針對群眾關心的糧食直補問題，我們嚴格按照政策辦事，決不容許違反政策的事情發(fā)生。對申報的小麥畝數、產量嚴格進行實地測量核實，以保證國家糧食直補政策落實到位。并采取張榜公布、發(fā)放宣傳單等方式向農戶宣傳糧食直補和退耕還林政策。今年共為166戶農民發(fā)放直補資金78萬元。對扶貧資金、救濟資金等進行按時發(fā)放，保證五保戶、退伍軍人、貧困戶都能按時領取資金，解決實際困難。到目前為止，財政撥款與收支兩條線、政府的各項開支均符合財務規(guī)定，無不妥當支出。我鎮(zhèn)建立健全了內部監(jiān)督和管理制度，保證資金的合法性與安全性，對政府的各項開支進行嚴格把關，不合理的票據堅決予以退回。加大了對各站所的財務管理工作，年初對各站所財務工作者進行了業(yè)務和有關財經制度的培訓，加強了財務工作者的責任意識。組織專人對各站所的財務收支情況進行了一次檢查，對存在問題的站所下發(fā)了整改通知書，要求限期整改，避免了中層干部不廉現象的發(fā)生。加大對村干部和后備干部的管理力度。出臺了《城關鎮(zhèn)農村黨員干部行為規(guī)范》，要求農村基層黨員干部做到“四個帶頭”和“十個不準”。該行為規(guī)范的出臺，有效地杜絕了農村黨員干部滋生腐敗現象的發(fā)生。選優(yōu)配強村級班子，正確引導、依法民主選舉出群眾、組織雙滿意的村主任，強化支部班子建設，在產生上采用“兩推一選”、跨村交流、機關干部下派等方式；在培養(yǎng)上定期組織參加培訓，接受農廣校學歷教育，每年選派一批村干部赴內地學習考察，開拓視野；在管理上采取動態(tài)跟蹤，定期開展?jié)M意度測評，發(fā)放階段性工作評價意見書，限期整改通知書，開展優(yōu)秀村干部星級考核，對連續(xù)三年被評為五星級黨員干部的獎勵3000元；通過選優(yōu)配強村級班子，我鎮(zhèn)村級干部的廉潔自律意識明顯增強，有私心雜念的干部越來越少了，一心一意謀發(fā)展的干部越來越多了。嚴格干部任用和選拔，特別在對年輕干部的培養(yǎng)和使用上，嚴格標準，使一批政治上靠得住，有能力、有奉獻精神的“能人”、“強人”成為后備干部，將3名后備干部選派到村上擔任黨支部書記，將1名村干部調到鎮(zhèn)機關任黨建辦主任，通過加強村干部隊伍建設，使想干事、能干事、辦好事、干凈干事的干部有了施展才能的平臺，為開展好農村工作奠定了良好的組織基礎。加強村級財務管理和監(jiān)督。全面實行村賬鄉(xiāng)管村用代管制，公開招聘會計5人，對各村實行會計委派，各村配一名收款員協(xié)助工作。為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支，對村干部開支標準做出了統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范了農村集體財務收支審批程序。各村500元以上的支出，由村委會寫出書面報告，經村民代表會議通過，理財小組簽字蓋章，上報鎮(zhèn)政府領導審批后，方可支出。堅決杜絕財經方面的違規(guī)問題，對10000元以上的開支，通過會議研究決定，避免財務收支出現漏洞，保證?？顚Ｓ谩Ｎ覀儾扇∈虑皩徲?、轉移支付審計、村干部任期經濟責任審計、群眾反映問題專項審計、“一事一議”籌資籌勞專項審計等方式，抽調專人對全鎮(zhèn)28個村實行定期不定期的財務收支“二年一輪審”，現已對18個村的1635張票據進行了審計，審計金額2022849萬元，手續(xù)不全票據99張，手續(xù)不全票據已全部退回并責令財務人員補辦相關手續(xù)或調換票據。通過開展審計工作、規(guī)范財務審批、管理程序，杜絕了村干部在經濟方面出現違紀違規(guī)行為。加大信訪查處力度，及時處理群眾反映強烈的問題。建立領導包片制度。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長、人大主席任副組長的工作領導小組，將全鎮(zhèn)28個村劃分為6個片區(qū)，由鎮(zhèn)副科級以上領導分片包干，對片區(qū)出現的問題及時協(xié)助村“兩委”進行解決，制定了《片區(qū)領導信訪工作制度》，形成大信訪格局。發(fā)現群眾上訪問題及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，限期解決，避免了矛盾激化。建立信訪案件“倒計時”工作制度。在以往，群眾重訪現象時有發(fā)生，影響了領導干部在群眾中的形象。根據這一情況，鎮(zhèn)黨委、政府做出決定：對群眾信訪案件根據情況做出“倒計時”，在規(guī)定的時間范圍內必須辦結，無法辦結的必須給群眾做出解釋。建立信訪預警排查制度。由村干部及駐村人員組成動態(tài)信息員，負責對可能造成群眾性上訪事件的焦點問題、群眾關心的熱點問題、社會反映強烈問題及時上報，為領導及時化解矛盾糾紛，做出正確決策提供可靠信息。特別是今年我鎮(zhèn)在迎賓路拆遷過程中，及時發(fā)現問題，及時組織人員給予解決，避免了群眾矛盾的激化，無一例群眾上訪事件的發(fā)生。制定了《城關鎮(zhèn)信訪工作職責及責任追究辦法》，始終堅持“事不出村、村不出片，片不出鎮(zhèn)”的原則，從狠抓信訪工作排查入手，加強對信訪工作督辦力度，妥善解決群眾的信訪問題。針對今年將開展村級換屆選舉工作，2個村群眾上訪反映村干部的履職情況，鎮(zhèn)紀委進行了徹底清查，還了干部清白，消除了群眾誤解。目前共受理群眾來信來訪96件，815人次，其中個人訪82人次，集體訪14次，現已解決88件，其余8件正在積極協(xié)調解決。今年以來，盡管取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足，一是糾風工作面對量大，而我們還是處于應付狀態(tài)，統(tǒng)籌性、計劃性略顯不足；二是糾風工作有待進一步完善和規(guī)范，有的角度和關鍵環(huán)節(jié)沒有找準，影響糾風工作的質量和水平；三是由于糾風工作涉及范圍廣，糾風干部的理論水平和業(yè)務能力、服務質量有待于進一步提高。