【正文】 （三）合理安排項目管理、人員培訓(xùn)及宣傳經(jīng)費，進(jìn)一步提升項目管理能力。（四）出臺基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法，明確各有關(guān)部門、各單位責(zé)任。理順管理體系和信息上報體系。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，雖然我市在基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中取得了一定成績，但與國家醫(yī)改目標(biāo)及衛(wèi)生部、財政部的要求尚有一定的差距。工作中上還存在不少問題。我們將以此次考核為契機，進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善工作措施，強化督導(dǎo)檢查，規(guī)范資金管理，全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，為促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化做出積極貢獻(xiàn)。二〇一一年六月二十六日第五篇：響水縣實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作匯報響水縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實施情況匯報響水縣衛(wèi)生局 2011年10月26日尊敬的高主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員：非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)前來我局視察基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實施情況。下面，我根據(jù)縣政協(xié)辦公室的來函精神，將有關(guān)情況匯報如下。一、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；竟卜?wù)項目順利推進(jìn) 今年我縣全面落實醫(yī)改工作，并取得了實實在在的效果，縣委縣政府高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的開展，縣衛(wèi)生局、縣財政局聯(lián)合成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院相應(yīng)成立公共衛(wèi)生服務(wù)項目辦公室，由院長總負(fù)責(zé)，分管院長直接負(fù)責(zé)。通過健全組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，把基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的目標(biāo)、內(nèi)容層層落實、細(xì)化分解到具體責(zé)任人，并與績效考核相掛鉤，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)模式由以醫(yī)療服務(wù)為重點的工作模式轉(zhuǎn)向為基本醫(yī)療服務(wù)與基本公共服務(wù)并進(jìn)的模式，更好地保證我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施。（二）做好宣傳動員，提高大眾健康理念覆蓋面一是媒體傳播。加強與廣電、報刊等新聞媒體的聯(lián)系，充分利用《響水報》在全縣影響力大、傳播覆蓋面廣的特點，以建立居民召開全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目動員會、推進(jìn)會、現(xiàn)場觀摩會6次，組織大規(guī)模培訓(xùn)3次，對全縣12個鎮(zhèn)區(qū)分6個片開展培訓(xùn)4次，有效地提高了從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員工作能力和水平，真正掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、流程和方法，使服務(wù)更加規(guī)范，工作更加扎實。8月26日，在小尖鎮(zhèn)召開了全縣村衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范管理現(xiàn)場觀摩會，全縣各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院院長、分管院長、部分鄉(xiāng)村醫(yī)生代表計80余人參觀了徐洪村、郭莊村的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況和衛(wèi)生室現(xiàn)場管理?！靶〖饽Ｊ健痹谌h迅速推廣，全縣的基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到了進(jìn)一步的規(guī)范和加強。（四）組織摸底登記，準(zhǔn)確掌握目標(biāo)管理人群為準(zhǔn)確掌握我縣常住人口和重點人群管理現(xiàn)狀，8月份，我局組織60余人在全縣隨機抽取36個村做樣本，進(jìn)行逐戶摸底，攜帶血壓計、體重身高測量器、血糖儀等對常住居民進(jìn)行登記、篩查，為沒有建檔人員建立居民健康檔案，對65歲以上老年人按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行健康體檢。根據(jù)樣本點調(diào)查數(shù)據(jù)，我們推算出全縣常住人口為509524人，其中重點人群為156260人。摸底登記結(jié)束后，衛(wèi)生局對各村摸底情況進(jìn)行認(rèn)真分析，針對存在的問題，進(jìn)行認(rèn)真剖析，切實研究解決問題的方法和措施，保證了工作的有序開展。（五）明確目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施 一是服務(wù)目標(biāo)化。為推進(jìn)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，根據(jù)響水實際，我局會同縣財政局制定了《響水縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》，并將各項指標(biāo)細(xì)化到鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作具體化，目標(biāo)化。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。為了保證健康檔案管理達(dá)到規(guī)范化要求，各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院均明確專人負(fù)責(zé)健康檔案的管理，配備了必要的電腦、打印機等辦公設(shè)備，統(tǒng)一檔解決措施。對工作進(jìn)度緩慢、工作質(zhì)量差、工作人員責(zé)任心不強的單位和個人進(jìn)行通報批評或誡勉談話，有力地推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面扎實開展。各專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)能切實履行各自的職責(zé)，結(jié)合自身工作，積極開展項目督查，不定期的深入鎮(zhèn)區(qū)、村組督查、指導(dǎo)項目實施，對項目實施過程中存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)反饋并下發(fā)整改意見書，保證了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的進(jìn)度和質(zhì)量。1月份、7月份，我局與財政局聯(lián)合組織兩個評估組對各鎮(zhèn)區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況進(jìn)行了評估。評估采取聽匯報、看資料、走現(xiàn)場、實地咨詢?nèi)罕姷姆椒ǎ私夂驼莆栈竟残l(wèi)生服務(wù)實施的真實情況。通過評估，財政局的同志對我局項目服務(wù)工作也給予了較高評價，群眾的滿意度達(dá)90%以上，全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作質(zhì)量得到較快提升。（八）細(xì)化分解落實，重大婦幼衛(wèi)生項目工作成效顯著 全縣重大婦幼衛(wèi)生項目工作自啟動以來，能夠嚴(yán)格按照省、市工作部署和要求，及時制訂項目實施方案，將工作任務(wù)細(xì)化分解、落實到各相關(guān)單位，對項目工作開展培訓(xùn)，認(rèn)真審核補助對象，規(guī)范發(fā)放補助資金，并多次對項目實施情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)。為了進(jìn)一步提高重大婦幼衛(wèi)生項目工作管理水平，我局及時調(diào)整充實項目辦工作人員，并配置了相應(yīng)的辦公設(shè)備，有力地促進(jìn)了重大婦幼衛(wèi)生項目工作的開展，使我縣的重大婦幼衛(wèi)生項目工作更加合理、規(guī)范。經(jīng)過艱苦努力，我縣的基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項指標(biāo)均完成了序時進(jìn)度，達(dá)到了上級要求。一是居民健康檔案建檔率高。至9月底，%，%，%，建檔率100%，生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實地巡查3878次。七是重大婦幼衛(wèi)生任務(wù)全面完成。至9月底，全縣重大婦幼衛(wèi)生項目超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，其中農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助2091人（全年任務(wù)數(shù)1987人），農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷3041人（全年任務(wù)數(shù)3000人）。在做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的同時，我局狠抓項目資金管理，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目配套資金列入財政預(yù)算，并分期足額拔付到位。至9月底，省廳按照我縣服務(wù)人口下?lián)芑竟残l(wèi)生補助資金685萬元，縣配套基本公共衛(wèi)生資金408萬元。為了保證項目資金的管理和規(guī)范使用，衛(wèi)生局與財政局聯(lián)合成立《響水縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金領(lǐng)導(dǎo)小組》，加強對項目資金管理和使用的組織領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)了《響水縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理暫行辦法》，對項目資金的管理和使用作了十分明確的規(guī)定。衛(wèi)生局、財政局在年中和年末聯(lián)合組織對各單位基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果進(jìn)行公示，嚴(yán)格按照考核結(jié)果撥付資金，真正做到獎懲分明。同時，建立了《響水縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作情況和資金使用報告制度》，規(guī)定各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院每單月10日前將上兩月的基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況、經(jīng)費使用情況和后兩月經(jīng)費預(yù)算上報衛(wèi)生局，經(jīng)審核后送財政局，規(guī)范了項目資金的管理。衛(wèi)生局對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的資金，實行專帳管理、專款專用，規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金的結(jié)算范圍，保證了項目資金的規(guī)范使用。二、全縣衛(wèi)生和醫(yī)改工作有關(guān)情況在縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，今年以來，我縣衛(wèi)生和醫(yī)改工作取得了新的進(jìn)展，借此機會，一并向領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。一是新型物并實行零差率銷售，人事制度和分配制度改革順利推進(jìn)。實施基本藥物制度后，藥價明顯下降，群眾看病就醫(yī)費用明顯降低，近幾個月以來，全縣鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)門診64243人次，住院2474人，同期相比分別上升17%、10%；門（急）、住院日均費用245元，同比分別下降30%、%，%。其他各項改革任務(wù)也均得到大力推進(jìn)并取得了初步成效。我縣衛(wèi)生工作目前還存在一些困難和問題?？偟恼f來，一是服務(wù)能力不強，服務(wù)水平偏低；二是資源配置不均，體系不夠健全；三是知識普及不廣，保健意識不強；四是管理技術(shù)滯后，信息化步伐不快；五是財政投入不足，歷史負(fù)債較多。各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員，雖然我局的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作取得了一定的成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)要求相比還有不小差距，工作上還面臨困難和挑戰(zhàn)。下一步，我們將以今天高主席一行的視察指導(dǎo)為契機，進(jìn)一步加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程，切實提高全縣人民的健康水平，為建設(shè)全面小康新響水作出新的更大的貢獻(xiàn)！