【正文】 延伸到村、觸角到組”管理模式，提高道路交通管理工作的效能和水平。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“屬地化管理”的原則，將道路交通安全工作分解和強(qiáng)化為各相關(guān)部門行為，按各自職責(zé)要求，全力落實(shí)好道路交通安全監(jiān)管責(zé)任制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提高綜合治理能力。二是抓層級(jí)、明責(zé)任。構(gòu)建“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的責(zé)任體系，自覺把道路交通安全社會(huì)化管理納入中心工作去安排、去謀劃、去推進(jìn)。夯實(shí)為全民行為，層層明確包保責(zé)任人和任務(wù)，以路段為“網(wǎng)面”、行政村為“網(wǎng)格”、村民組為“網(wǎng)點(diǎn)”，使管理責(zé)任人與管理服務(wù)區(qū)域、要素、時(shí)段全對(duì)應(yīng)，形成“橫向到邊、縱向到底、無縫隙、全覆蓋”的網(wǎng)格化管理體系和“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，構(gòu)建“大交管”工作格局。第三，要強(qiáng)化問題導(dǎo)向。堅(jiān)決克服畏難情緒、麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)消除那種只說不干、紙上談兵的不良作風(fēng)。有什么問題解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。一是著力解決路面行車“秩序亂”的問題。良好的道路交通秩序是保障道路交通安全暢通的前提條件。公安交警、交通執(zhí)法部門要把整治道路交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，作為道路交通執(zhí)法的重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理，全力維護(hù)良好的道路交通秩序，確保道路交通安全暢通。特別是對(duì)超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛、公路客運(yùn)車輛超員、低速載貨汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)載人、停車不設(shè)警示標(biāo)志等容易引發(fā)道路交通事故的嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行重點(diǎn)治理，做到依法嚴(yán)厲查處，加大處罰力度，真正形成嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)短期內(nèi)嚴(yán)重交通違法行為明顯減少，道路交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要做到這一點(diǎn)，交警部門必須加大巡邏執(zhí)勤力度，將警力擺到路面上。要突出工作重點(diǎn)，提高針對(duì)性，對(duì)引發(fā)道路交通事故的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)違法行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。要科學(xué)合理安排警力，改革勤務(wù)制度，提高民警的上路率和管事率。二是著力解決農(nóng)村道路“管不到邊”的問題。農(nóng)村道路是交通事故的多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段。要積極推行農(nóng)村道路“點(diǎn)、線、面”一體化管理，強(qiáng)化“一站一點(diǎn)一隊(duì)”的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“場(chǎng)天跟管”制度、喜事喪事“打招呼”制度、學(xué)生放學(xué)回家巡邏制度和道路巡查制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站每月上路至少20天，分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少12天，主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少5天；將“紅白喜事”車輛監(jiān)管員納入執(zhí)事名單，村兼職協(xié)管員跟進(jìn)監(jiān)管。三是著力解決交通事故“難處理”的問題。要打破交警包攬大小事故的困局，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，按照“屬地化”管理原則，凡發(fā)生交通事故后，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展先期處置，堅(jiān)持“分級(jí)處理、層層化解”，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，糾紛處理在一線，矛盾化解在基層”。第四，要強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，是預(yù)防道路交通事故的一項(xiàng)治本措施。通過宣傳教育，可以使廣大道路交通參與者充分認(rèn)識(shí)到道路交通事故的危害性，從而自覺地遵守交通法規(guī)。一是從源頭宣傳教育抓起。在中小學(xué)校開辦“德育課堂”、在黨政機(jī)關(guān)建好“培訓(xùn)課堂”、在集鎮(zhèn)設(shè)置“流動(dòng)課堂”、在行政村開好“夜校課堂”。積極推廣交通安全手勢(shì)操、放學(xué)前1分鐘提醒教育活動(dòng)和中小學(xué)教材有交通安全知識(shí)；組織駕校新增學(xué)員唱好交通安全校歌，做好客運(yùn)駕駛?cè)税l(fā)車前1分鐘教育；把道路交通安全規(guī)定列入村規(guī)條約，發(fā)揮農(nóng)村“大喇叭”作用，宣傳道路交通安全知識(shí)；廣泛開展“三微”（微信、微視、微博）宣傳和網(wǎng)民互動(dòng)宣傳，深入推行5分鐘路面流動(dòng)警示教育，努力打造“人文交管”名片。二是從法規(guī)宣傳教育抓起。各級(jí)各部門要按照《道路交通安全法》的要求，自覺、深入地開展交通安全宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛生命、杜絕交通違法的良好氛圍。宣傳、教育、司法等部門要繼續(xù)深化《道路交通安全法》及其配套法規(guī)的普法宣傳工作，認(rèn)真組織實(shí)施，定期開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。教育部門要把交通安全作為中小學(xué)生安全教育的重要內(nèi)容，列入學(xué)校教育教學(xué)工作，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通習(xí)慣，不斷提高學(xué)生的安全意識(shí)。新聞單位要認(rèn)真履行道路交通安全宣傳教育義務(wù)，對(duì)交通安全工作進(jìn)行系列宣傳報(bào)道，開辟專項(xiàng)行動(dòng)宣傳專欄，播放宣傳教育專題片，制作交通安全公益廣告，加大經(jīng)常性警示教育的宣傳力度。三是從警示宣傳教育抓起。公安交警部門要按照“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村村）活動(dòng)的有關(guān)要求，把交通安全宣傳作為預(yù)防道路交通事故的一項(xiàng)重要內(nèi)容，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務(wù)，以“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，廣泛動(dòng)員，精心組織，加大工作力度，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，深入開展交通安全宣傳。加大對(duì)國(guó)省道安全行車的宣傳力度，在事故易發(fā)、多發(fā)路段，設(shè)置警示牌，甚至明示危險(xiǎn)路段造成的死亡人數(shù)，更加深刻地提醒和教育廣大駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。通過扎實(shí)有效的宣傳活動(dòng)，使人民群眾自覺遵守交通法規(guī)，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從而帶動(dòng)道路交通安全工作整體水平的提高。三、道路交通安全關(guān)系穩(wěn)定，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)治道路交通安全工作，特別是重特大事故預(yù)防涉及面廣，工作難度大，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾安危，必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把交通安全工作納入政府重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將交通安全責(zé)任和任務(wù)指標(biāo)分解、落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步完善道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，健全情況信息通報(bào)機(jī)制和事故預(yù)防協(xié)商機(jī)制，隨時(shí)掌握交通事故預(yù)防工作態(tài)勢(shì)，科學(xué)分析預(yù)測(cè)交通安全形勢(shì)，有針對(duì)性地提出預(yù)防交通事故的意見，督促各項(xiàng)工作開展。建立完善應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)交通事故的能力，確保在發(fā)生緊急情況下能夠快速反應(yīng)，及時(shí)到位。第二，明確職責(zé)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)道路交通安全工作負(fù)全責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人。公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及車輛單位的檢查指導(dǎo)，把監(jiān)管目標(biāo)、安全責(zé)任、具體任務(wù)落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。安監(jiān)部門要依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。住建、城管、海事、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門也要按照職責(zé)分工，抓好各項(xiàng)交通安全工作的落實(shí)。第三，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步嚴(yán)格道路交通安全執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。對(duì)發(fā)生重特大道路交通事故的，要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“四不放過”（事故原因調(diào)查不清楚不放過、事故責(zé)任沒明確不放過、事故責(zé)任不追究不放過、駕駛?cè)宋词艿浇逃环胚^）的原則，逐個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。在以后的工作中，把道路交通管理納入社會(huì)治安綜合治理考核，將道路交通安全納入“平安建設(shè)”內(nèi)容，重點(diǎn)把黨政重視、重點(diǎn)車輛治理、隱患排查治理、事故矛盾糾紛化解、信訪維穩(wěn)等工作納入?yún)^(qū)社會(huì)治安綜合治理考核范疇，實(shí)行每季度一次考核評(píng)比。我就講這些，謝謝大家！