【正文】 “政府失效性”是指當(dāng)危機發(fā)生時,政府在短期內(nèi)所能提供的公共資源有限、空間分配密度有限,將導(dǎo)致對某些危機事件無法采取及時和有效的應(yīng)急措施而造成損失。舟曲泥石流搶險救災(zāi)為例：NGO組織他們在最短的時間內(nèi)迅速集結(jié),第一時間對被困人員進行施救。他們還通過親身去災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)民最急需什么物資,并通過博客和建立網(wǎng)站等方式向政府和社會發(fā)布這些消息,這為我們的救援提供了有針對性的依據(jù),使我們的救援工作更有效、更有針對性。還有在這次救災(zāi)中,民間組織也募集了大量的資金和物資。假設(shè)二：公共危機發(fā)生之后的社會重建階段是NGO尤其是本土NGO參與最廣泛、深入,優(yōu)勢最突出的階段。提出這一假設(shè)的依據(jù)：從國際經(jīng)驗看,NGO主要體現(xiàn)在三個方面。第一,細致專業(yè)領(lǐng)域,包括心理救助、學(xué)校重建、個案關(guān)懷、家庭回歸、社區(qū)建設(shè)、文化恢復(fù)等。第二,自治參與領(lǐng)域。通過公民參與、志愿者組織，NGO往往可以保持社會資源的持續(xù)動員,并形成自我組織、服務(wù)的社區(qū)發(fā)展模式。第三，公共倡導(dǎo)領(lǐng)域,為今后類似災(zāi)害的防治做出努力。四、研究的對象和方法（一）研究的對象本課題研究的對象是西北地區(qū)現(xiàn)存的非政府組織，包括社團、行業(yè)協(xié)會、國內(nèi)外基金會、商會、民辦非企業(yè)等草根、官辦或半官半民的非政府組織進行調(diào)查和分類分析。（二）研究方法本課題是通過抽樣調(diào)查對西北地區(qū)非政府組織現(xiàn)況的調(diào)研。本課題采取實地調(diào)研、官方文獻、歷史文獻相結(jié)合的比較的研究方法。比較法。通過實地調(diào)研、官方文獻資料、歷史文獻資料了解世界發(fā)達國家、中國發(fā)達地區(qū)在非政府組織參與公共危機管理的理論和實踐進行研究，進行比較東西部在非政府組織發(fā)展中的問題。訪談法。通過對民政局、各類民間組織領(lǐng)導(dǎo)、成員和群眾進行深度訪談，了解他們對西北地區(qū)非政府組織發(fā)展和存在問題的看法。五、研究內(nèi)容（一）研究的具體內(nèi)容西北地區(qū)非政府組織的現(xiàn)狀和特點，包括各類非政府組織的數(shù)量、類型、規(guī)模和特征。西北地區(qū)非政府組織發(fā)展的主要問題，包括民間組織的治理機制，如經(jīng)費來源、角色分工。西北地區(qū)非政府組織參與公共危機管理的作用及局限。非政府組織與政府的關(guān)系和民眾的關(guān)系問題。（二）研究的基本思路對西北地區(qū)非政府組織狀況做實地研究，在此基礎(chǔ)上對西北地區(qū)非政府組織發(fā)展現(xiàn)況進行分類研究，探討各類非政府組織在參與公共危機管理的作用和問題。一方面為政府治理服務(wù)，一方面填補學(xué)術(shù)界對西北地區(qū)非政府組織研究的空白。第五篇：中級 第十章 社會工作研究中級 第十章社會工作研究一、社會工作研究的主要類型1．內(nèi)容：基礎(chǔ)理論研究、本體知識研究2．結(jié)構(gòu)：整體研究、部分研究二、社會工作研究的特征1．以困難群體及其議題為主要對象2．采用社會工作視角3．恪守社會工作倫理和社會研究倫理4．旨在促進實務(wù)、提升理論和推進福利5．體現(xiàn)研究者的角色多樣性三、社會工作研究的目的1．治療和預(yù)防社會問題2．改善社會工作實踐3．提升社會理論4．推進福利正義四、社會工作研究的倫理1．研究選題的倫理2．社會工作的倫理3．社會研究的倫理五、社會工作研究的功能1．直接功能（與目的一致）2．間接功能（1）對研究參與者而言，有助于感受社會事務(wù)（2）對社會大眾而言，有助于了解社會工作的內(nèi)涵（3）對社工和社會服務(wù)機構(gòu)而言，有助于實現(xiàn)自身增能（4）對社會而言，有助于激發(fā)多個系統(tǒng)的正面功能六、社會工作研究的方法論1．實證主義方法論2．反實證主義方法論3．建構(gòu)主義方法論4．馬克思主義方法論七、定量研究和定性研究的對比1．研究和理論的關(guān)系2．研究者與研究對象的關(guān)系3．研究策略4．資料特性5．結(jié)果范圍 6．適用場景八、社會工作的一般過程1．需求評估與診斷2．方案制定3．計劃執(zhí)行4．總結(jié)評估九、社會研究的一般過程1．準(zhǔn)備階段：擬定研究主題、界定研究問題、進行文獻回顧、完成研究設(shè)計2．調(diào)查和研究階段：收集資料、整理分析資料3．總結(jié)階段：撰寫研究報告、成果應(yīng)用十、定量研究的一般過程1．研究準(zhǔn)備2．資料收集3．資料研究4．研究總結(jié)十一、定性研究的一般過程1．研究準(zhǔn)備2．資料收集、整理和分析3．研究總結(jié)分析解釋是定性研究的核心所在十二、撰寫報告的基本原則1．標(biāo)題與內(nèi)容呼應(yīng)2．資料完整性和邏輯性3．定性資料和定量資料結(jié)合4．風(fēng)格樸實積極十三、社會工作研究報告的分類1．普通報告2．學(xué)術(shù)報告3．學(xué)位論文 以實務(wù)階段為對象，可分為1．需求評估報告2．項目方案書3．項目總結(jié)報告十四、社會工作研究報告的一般格式標(biāo)題、引論、研究問題及目標(biāo)和意義、文獻回顧、研究方法、研究發(fā)現(xiàn)、討論和建議、附錄、參考文獻十五、項目方案書的基本結(jié)構(gòu)主題、基本背景、需求評估、項目目標(biāo)、工作模式、實務(wù)內(nèi)容、經(jīng)費結(jié)構(gòu)、時間進度、附錄、參考文獻十六、項目總結(jié)報告的基本結(jié)構(gòu)主題、基本背景、需求評估、項目目標(biāo)、工作模式、實務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果、討論和建議、附錄、參考文獻十七、社會工作研究方法分類1．調(diào)查研究2．實驗研究3．非接觸性研究十八、社會工作研究的具體方法1．問卷調(diào)查2．實驗研究3．觀察法4．訪談法5．個案研究6．非接觸性研究：現(xiàn)存統(tǒng)計資料研究、比較法、內(nèi)容分析法 7．行動研究十九、社會工作的項目評估1．基本要素：主體、對象、目標(biāo)、倫理、方法2．基本步驟：開始準(zhǔn)備階段、實施、總結(jié)應(yīng)用階段3．關(guān)鍵步驟：形成問題、研究設(shè)計、分析成敗原因4．主要類型：（1）服務(wù)前期評估：需求評估、方案評估（2）服務(wù)中期評估：評價項目執(zhí)行中相關(guān)活動情況（3）服務(wù)后期評估：結(jié)果評估（本體評價）：進行效率分析；評判服務(wù)對象的改變程度和滿意程度影響評估（影響評價）：項目是否獲得社會效益；是否拓展了相關(guān)實務(wù)；是否推進了場景改變