【正文】 些物品(和服務(wù))也同樣就涉及到與其他普通商品和服務(wù)一樣的問題，即價格的確定。這種滿足社會公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”的定價問題就是所謂的公共定價，公共定價問題也是宏觀經(jīng)濟學(xué)需要研究的重要問題。答：政府外債風(fēng)險防范體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，外債幣種結(jié)構(gòu)風(fēng)險防范。必須要密切關(guān)注世界經(jīng)濟形勢和國際金融市場動態(tài)，加強對市場經(jīng)濟發(fā)達國家和新興市場國家宏觀經(jīng)濟政策的動態(tài)研究，把握好各個主要貨幣之間的匯率變動，預(yù)測主要貨幣匯價的發(fā)展趨勢，正確選擇好幣種：①原則上借外債應(yīng)選擇匯率下降的貨幣。②軟硬幣適當(dāng)搭配。③外債幣種一般應(yīng)與其使用方向保持一致。④外債幣種應(yīng)與我國出口貿(mào)易結(jié)算貨幣的構(gòu)成相適應(yīng)。第二，外債利率風(fēng)險防范。為了避免外債利率風(fēng)險,債務(wù)國在籌資時必須根據(jù)廣泛的市場預(yù)測和調(diào)查確定合理的利率體系。采用固定利率,在市場利率上升時可以避免風(fēng)險,但當(dāng)下降時又不易得到好處。采用浮動利率,是根據(jù)市場的變化確定償還期的利率水平,風(fēng)險不易掌握?；I資者在市場經(jīng)驗不足、籌資水平不高的情況下,一般以選擇固定利率為好?；I資較為成功的債務(wù)國一般是固定利率和浮動利率相結(jié)合,這樣可以最大限度地避免風(fēng)險。2012年1月試題及答案。答：財政補貼作為一種政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段，對社會經(jīng)濟生活有著直接或間接的影響，但是財政補貼不是萬能的，如果使用不當(dāng)或過度，會對市場機制發(fā)揮作用起消極影響，因而財政補貼也存在局限性。第一，財政補貼的積極作用：①能夠在一定程度上促進社會總供求平衡；②促進社會資源的優(yōu)化配置；③配合自然壟斷領(lǐng)域的管制價格，提供社會福利；④促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展。相應(yīng)舉例。第二，財政補貼的局限性：①財政補貼長期、大量的存在，將使價格與價值的背離長期化、合法化，從而削弱價格的經(jīng)濟杠桿作用；②不利于真實地反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；③加劇了財政收支的矛盾，使政府財政背上了沉重的負擔(dān)。相應(yīng)舉例。答：公債發(fā)行方法是指采用何種方法和形式來推銷公債?？梢詮牟煌嵌雀鶕?jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對公債發(fā)行方法進行分類：第一，按照政府在公債發(fā)行過程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式，可以將公債發(fā)行方法分為直接發(fā)行法和間接發(fā)行法。直接發(fā)行法是政府直接向應(yīng)募者發(fā)行公債，中間不經(jīng)過任何中介機構(gòu)，政府直接承擔(dān)組織發(fā)行工作，直接承擔(dān)發(fā)行風(fēng)險的方法。間接發(fā)行法則是政府不直接擔(dān)當(dāng)發(fā)行業(yè)務(wù)，而委托給專業(yè)的中介機構(gòu)進行公債的發(fā)行工作。第二，從公債發(fā)行對象的角度，可以將公債發(fā)行方法分為公募法與非公募法。公募法是指政府向社會公眾公開募集，不指定具體公債發(fā)行對象的公債發(fā)行方法。它包括直接公募法、間接公募法和公募招標(biāo)法三種。非公募法也稱私募法，是指不向社會公眾公開募集，而是對有些特別的機構(gòu)發(fā)行公債的方法。通常包括銀行承受法和特別發(fā)行法。第三，從政府是否通過市場發(fā)行公債的角度，可以將公債發(fā)行方法分為市場銷售法和非市場銷售法。市場銷售法是指通過證券市場銷售公債的方法，銀行承受法和公募法等就屬于市場銷售法。非市場銷售法是指不通過債券市場發(fā)行公債的方法，這種發(fā)行方法具有行政分配的特點，特別發(fā)行法、強制招募法、交付法等就屬于非市場銷售法。2011年7月試題及答案。答：在直接民主制度下，全體一致原則的優(yōu)點是，可實現(xiàn)資源配置的帕累托效應(yīng)，也可達到林達爾均衡。即每個社會成員都按照其所獲得公共物品邊際效益的大小，來承擔(dān)自己應(yīng)分?jǐn)偟亩愂栈蛸M用，公共物品供給量可以達到最具效率的水平。其缺點是該原則存在兩個問題：(1)假定人們在投票時是誠實的，每個人都能真實的表露自己對公共物品的需要；(2)找到每一個人都能接受的稅負分擔(dān)比率可能要花費較多的時間。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，這兩點解決起來都有一定困難。與全體一致原則相比，多數(shù)裁定原則存在對少數(shù)人利益的損害，構(gòu)成一種決策成本，特別是在簡單多數(shù)原則中更為明顯。，稅負轉(zhuǎn)嫁的程度，受到哪些因素的制約？答：在實際經(jīng)濟生活中，稅負轉(zhuǎn)嫁的程度，受到多種因素的制約：第一，供給彈性與需求彈性對稅負轉(zhuǎn)嫁的影響。一般來說，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁。第二，稅種差別對稅負轉(zhuǎn)嫁的影響。一般而言，對商品的課稅比較容易實現(xiàn)稅負轉(zhuǎn)嫁，而對所得的課稅一般不能實現(xiàn)稅負轉(zhuǎn)嫁。第三，課稅范圍寬窄對稅負轉(zhuǎn)嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易實現(xiàn)稅負轉(zhuǎn)嫁，而課稅范圍窄的商品則難以實現(xiàn)稅負轉(zhuǎn)嫁。第四，企業(yè)謀求的利潤目標(biāo)對稅負轉(zhuǎn)嫁的影響。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就是要謀求利潤的最大化，稅負轉(zhuǎn)嫁雖然也是為這一目標(biāo)服務(wù)的，但是在特定的情況下，兩者之間也會發(fā)生矛盾。2011年1月試題及答案，試述政府經(jīng)濟活動如何處理公平與效率的關(guān)系。答：第一，公平。在不同時代、不同國家、不同階級，以及不同的個人，都有不同的公平觀。一般指人們從既定的概念出發(fā)對某種現(xiàn)象的評價，是一種價值判斷。效率是指社會資源配置中投入與產(chǎn)出、所費與所得的對比關(guān)系。能以最少的資源消耗取得最大的產(chǎn)出成果，就稱之為資源配置效率高，反之，稱之為效率低。公平與效率是政府經(jīng)濟活動所追求的目標(biāo)，但要同時達到兩個目標(biāo)，是較為困難的，有時甚至是不可能的。第二，公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系?；趯胶托实木C合考慮，收入差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過大對公平帶來的沖擊。第三，政府決策時可形成公平與效率的不同組合，如我國目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。答：財政政策與貨幣政策的搭配模式包括：第一，擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策，即“雙松”政策。松的財政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經(jīng)濟。一方面通過減少稅收或擴大支出規(guī)模等松的財政政策來增加社會總需求，增加國民收入，但也會引起利率水平提高；另一方面通過降低法定準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、買進政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲備金，擴大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財政政策的擠出效應(yīng)，使總需求增加，其結(jié)果是可在利率不變的條件下，刺激經(jīng)濟，并通過投資乘數(shù)的作用使國民收入和就業(yè)機會增加。這樣可以消除經(jīng)濟衰退和失業(yè)，比單獨運用財政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經(jīng)濟的作用。第二，緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。當(dāng)經(jīng)濟過度繁榮，通貨膨脹嚴(yán)重時，可以把緊的財政政策和緊的貨幣政策配合使用。即通過增加稅收和減少政府支出規(guī)模等緊的財政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。利用提高法定存款準(zhǔn)備金率等緊的貨幣政策增加商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，會使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時，由于緊的財政政策在抑制總需求的同時會使利率下降，而通過緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結(jié)果可在利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟過度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。第三，擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，這種政策組合的結(jié)果是利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時又能抑制通貨膨脹，松的財政政策通過減稅、增加支出，有助于克服總需求不足和經(jīng)濟蕭條，而緊的貨幣政策會減少貨幣供給量，進而抑制由于松的財政政策引起的通貨膨脹的壓力。第四，緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策，同擴張性的政策政策和緊縮性和貨幣政策相反，這種政策組合的結(jié)果是利率上升，總產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹}另一方面，采取松的貨幣政策增加貨幣供應(yīng)，以保持經(jīng)濟適度增長。2010年7月試題及答案，試述影響政府收入規(guī)模的制約因素。答：影響政府收入規(guī)模的制約因素有：第一，經(jīng)濟發(fā)展水平。一般而言，經(jīng)濟發(fā)展水平高，社會產(chǎn)品豐富，國民生產(chǎn)總值就多，則該國政府能夠獲取的財政收入總額也就較多，其占GDP的比重也較高。反之，經(jīng)濟發(fā)展水平低，社會產(chǎn)品匱乏，國民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。第二，收入分配政策。在不同的國家和一個國家的不同時期，政府收入的規(guī)模也會隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。第三，市場價格變動情況。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價格對幣值的影響，因此，由于價格變動引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。，論述政府支出績效的評價方法及各自的特點。答：政府支出績效評價常用方法有“成本——收益”分析法、最低費用選擇法、公共定價法。所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項目或服務(wù)等提出實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務(wù)所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項目方案，這種方法需要有準(zhǔn)確的成本和效益，但是在政府支出的大多數(shù)項目中，這個條件難以滿足；最低費用選擇法主要是針對成本容易計算，但績效卻難以衡量的政府支出項目，在不必使用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的社會效益，只需要計算所有每項備選項目的有形成本，并且把所花費的成本最低，作為政府支出項目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)；公共定價法主要針對某些政府支出項目沒有明確的收益但是可以通過市場進行定價來確定成本和收益，通過設(shè)計“公共定價法”來衡量它們的成本與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績效。2010年1月試題及答案，試述政府經(jīng)濟活動如何處理公平與效率的關(guān)系。答：第一，公平。在不同時代、不同國家、不同階級，以及不同的個人，都有不同的公平觀。一般指人們從既定的概念出發(fā)對某種現(xiàn)象的評價，是一種價值判斷。效率是指社會資源配置中投入與產(chǎn)出、所費與所得的對比關(guān)系。能以最少的資源消耗取得最大的產(chǎn)出成果，就稱之為資源配置效率高，反之，稱之為效率低。公平與效率是政府經(jīng)濟活動所追求的目標(biāo)，但要同時達到兩個目標(biāo)，是較為困難的，有時甚至是不可能的。第二，公平與效率之間存在矛盾，又具有一定替代關(guān)系?；趯胶托实木C合考慮，收入差距既要滿足效率的要求，又要防止差距過大對公平帶來的沖擊。第三，政府決策時可形成公平與效率的不同組合，如我國目前的效率優(yōu)先，兼顧公平的政策。還有公平與效率兼顧的政策選擇，公平優(yōu)先兼顧效率的政策選擇等。答：財政政策與貨幣政策的搭配模式包括：第一，擴張性的財政政策和擴張性的貨幣政策，即“雙松”政策。松的財政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經(jīng)濟。一方面通過減少稅收或擴大支出規(guī)模等松的財政政策來增加社會總需求，增加國民收入，但也會引起利率水平提高；另一方面通過降低法寶準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、買進政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲備金，擴大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財政政策的擠出效應(yīng)，使總需求增加，其結(jié)果是可在利率不變的條件下，刺激經(jīng)濟，并通過投資乘數(shù)的作用使國民收入和就業(yè)機會增加。這樣可以消除經(jīng)濟衰退和失業(yè)，比單獨運用財政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經(jīng)濟的作用。第二，緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策。當(dāng)經(jīng)濟過度繁榮，通貨膨脹嚴(yán)重時，可以把緊的財政政策和緊的貨幣政策配合使用。即通過增加稅收和減少政府支出規(guī)模等緊的財政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。利用提高法定存款準(zhǔn)備金率等緊的貨幣政策增加商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，會使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時，由于緊的財政政策在抑制總需求的同時會使利率下降，而通過緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結(jié)果可在利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟過度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。第三，擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策，這種政策組合的結(jié)果是利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時又能抑制通貨膨脹，松的財政政策通過減稅、增加支出，有助于克服總需求不足和經(jīng)濟蕭條，而緊的貨幣政策會減少貨幣供給量，進而抑制由于松的財政政策引起的通貨膨脹的壓力。第四，緊縮性的財政政策和擴張性的貨幣政策，同擴張性的財政政策和緊縮性的貨幣政策相反，這種政策組合的結(jié)果是利率上升，總產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹；另一方面，采取松的貨幣政策增加貨幣供應(yīng)，以保持經(jīng)濟適度增長。2009年7月試題及答案，試述政府收入規(guī)模的制約因素。答：影響政府收入規(guī)模的制約因素有：第一，經(jīng)濟發(fā)展水平。一般而言，經(jīng)濟發(fā)展水平高，社會產(chǎn)品豐富，國民生產(chǎn)總值就多，則該國政府能夠獲取的財政收入總額也就較多，其占GDP的比重也較高。反之，經(jīng)濟發(fā)展水平很低，社會產(chǎn)品匱乏，國民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占GDP的比重也就小。第二，收入分配政策。在不同的國家和一個國家的不同時期，政府收入的規(guī)模也會隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。第三，市場價格變動情況。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價格對幣值的影響，因此，由于價格變動引起的GDP分配，必然影響政府收入的增減。，論述政府支出績效的評價方法及各自的特點。答：政府支出績效評價常用方法有“成本——收益”分析法、最低費用選擇法、公共定價法。所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項目或服務(wù)等提出實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細列出各種備選方案的邊際社會成本和邊際社會收益，以便分析比較項目或服務(wù)所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項目方案，這種方法需要有準(zhǔn)確的成本和效益，但是在政府支出的大多數(shù)項目中，這個條件難以滿足。最低費用選擇法主要是針對成本容易計算，但績效卻難以衡量的政府支出項目，在不必使用貨幣單位來計量備選的政府支出項目的社會效益，只需要計算所有每項備選項目的有形成本，并且把所花費的成本最低，作為政府支出項目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。公共定價法主要針對某些政府支出項目沒有明確的收益但是可以通過市場進行定價來確定成本和收益，通過設(shè)計“公共定價法”來衡量它們的成本與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績效。2009年1月試題及答案，論述政府支出增長的宏觀和微觀模型。答：關(guān)于政府支出增長的模型從宏觀方面加以解釋的有：瓦格納的“財政支出不斷上升的規(guī)律”、皮考克(Peacock)和懷斯曼(Wiseman)的“財政支出增長的理論”、穆斯格雷夫和羅斯托的“財政支出增長的發(fā)展模型”，從微觀方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財政支出非均衡增長