【正文】 新農(nóng)業(yè)推廣體系, 是為了使我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣工作更好地向前發(fā)展, 必須在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上, 明確創(chuàng)新的目標(biāo), 以便把握發(fā)展的方向。具體的創(chuàng)新目標(biāo)應(yīng)是: 建設(shè)壯大農(nóng)技推廣隊(duì)伍,鞏固健全各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu), 培育多元化的推廣服務(wù)組織, 創(chuàng)新推廣體制和機(jī)制, 逐步形成新型的國(guó)有和民辦、有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)技推廣體系, 為中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。改革和完善中國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)推廣體系 政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣體系是中國(guó)現(xiàn)階段以及未來一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)推廣體系的主體, 擔(dān)負(fù)著重要的農(nóng)業(yè)推廣工作, 對(duì)其進(jìn)行改革和完善對(duì)于創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系有著重要的作用。首先要強(qiáng)化政府農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的公益性, 為適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 政府應(yīng)采取有效措施, 確保社會(huì)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不斷加大。其次要改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式與機(jī)制[5]。“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合的模式, 是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效模式[6], 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)科研、教育同步發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必然趨勢(shì), 也是拓寬農(nóng)業(yè)科技推廣部門職能范圍的有效途徑。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研、教學(xué)部門協(xié)作的優(yōu)勢(shì), 縮短科研成果的推廣路徑, 提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和普及率, 加快科技信息的集成和傳播速度, 使之成為我國(guó)政府推廣體制的必要補(bǔ)充, 以適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。多形式、多渠道提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍及農(nóng)民素質(zhì) 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員的繼續(xù)教育, 提高他們的素質(zhì), 特別是加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)。在農(nóng)民技術(shù)教育的形式上, 采取集中、分散、遠(yuǎn)程、間接、示范等多種形式, 實(shí)事求是, 講究實(shí)效。在教育內(nèi)容上, 與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合, 與市場(chǎng)結(jié)合, 要進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代意識(shí)教育、技術(shù)常識(shí)教育、綠色證書教育, 提高廣大農(nóng)民駕馭市場(chǎng)的能力和整體素質(zhì)。強(qiáng)化政府調(diào)控和政策、法律的保障。農(nóng)業(yè)科技的有效推廣離不開宏觀調(diào)控, 而法律手段又是宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段。因此, 必須加強(qiáng)法制建設(shè), 充分發(fā)揮法律制度在農(nóng)業(yè)推廣中的作用。根據(jù)加入WTO 后農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技推廣工作面臨的新形勢(shì), 國(guó)家要盡快修改、完善相關(guān)法律條款, 出臺(tái)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實(shí)施條例》, 指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)要盡快制訂加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定, 與相關(guān)的法律、法規(guī)體系相配套, 使農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入法制化軌道。第五篇：淺談電力設(shè)施保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策談?wù)勲娏υO(shè)施保護(hù)問題與對(duì)策四川大英供電有限責(zé)任公司 鐘陽(yáng)電力設(shè)施安全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)。近幾年來，在用電形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，電力設(shè)施卻屢遭侵害，吊車碰線、違章種植超高樹木、建筑房屋、挖掘取土、挖掘機(jī)挖斷電纜、汽車碰斷電桿、盜竊電力設(shè)施等違章、違法行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%的輸電設(shè)備故障是由于外力破壞引起的。不斷升級(jí)的涉電盜竊案件，不僅影響了我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)和群眾的正常生活，而且直接威脅到整個(gè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定，其后果給社會(huì)穩(wěn)定和我公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來嚴(yán)重的影響。從我縣來看，電網(wǎng)在招商引資企業(yè)大負(fù)荷的重壓下，重要設(shè)備、關(guān)鍵線路哪怕只出現(xiàn)任何一點(diǎn)點(diǎn)小的故障，都會(huì)對(duì)整個(gè)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成極大威脅，都有可能引發(fā)一次大面積停電事故。因此，我們電力設(shè)施保護(hù)工作開展得好與壞，直接影響全局，關(guān)系各方。一、當(dāng)前電力設(shè)施保護(hù)中存在的主要問題（一）電力設(shè)施遭外力破壞、偷盜電力設(shè)施案件仍較突出。近年來，尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)案率比較高。特別是偷盜 35kV電桿拉線，或在通道范圍內(nèi)取土違章建房的發(fā)案率最高。雖然我們不定時(shí)和三電辦的同志一起對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行蹲守，結(jié)果還是時(shí)有發(fā)生。如35kV線路因拉線被盜發(fā)生倒桿斷線，不僅將給我司造成重大經(jīng)濟(jì)損失，更會(huì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)民心、綜治安全產(chǎn)生較大負(fù)面影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5年全縣共發(fā)生外力破壞事故66起，其中因交通、施工等外力過失引起破壞事故33起，偷盜43起，其中抓獲盜竊電力設(shè)施犯罪分子9人，判刑7人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過200萬元。（二）電力設(shè)施保護(hù)工作形勢(shì)嚴(yán)峻由于諸多復(fù)雜社會(huì)因素的影響，盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了電網(wǎng)安全，給全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的生產(chǎn)生活秩序帶來了不同程度的影響。被盜電力設(shè)施小到用戶電表、大到線路鐵塔，主要包括電纜、導(dǎo)線、變壓器、鐵塔、拉線、接地線、線夾和其他金屬配件。更為嚴(yán)重的是，近年來破壞盜竊電力設(shè)施的違法行為呈現(xiàn)團(tuán)伙化的犯罪特點(diǎn)，一些犯罪分子形成了較為系統(tǒng)的盜竊、銷贓網(wǎng)絡(luò)或犯罪團(tuán)伙，在盜竊電力設(shè)施時(shí)都是不擇手段，對(duì)電力設(shè)施的損壞嚴(yán)重，一旦發(fā)生事故，就會(huì)造成重大損失，更會(huì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)民心、綜治安全產(chǎn)生較大負(fù)面影響。（三）保護(hù)區(qū)內(nèi)野蠻施工和違章作業(yè)屢禁不止近年來，大英縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都在下大力氣招商引資，各類工業(yè)園區(qū)大規(guī)模地開發(fā)建設(shè)，道路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程相繼破土動(dòng)工，但因施工過程中的種種疏漏或任意蠻干，造成外力破壞電力設(shè)施事故不斷發(fā)生。如挖掘機(jī)挖斷電纜，推土機(jī)撞倒電桿，吊臂碰觸高壓線等，這些外力破壞事故對(duì)電力設(shè)施的危害極大，給當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大的損失。還有一些施工單位則是沒有充分考慮對(duì)電力設(shè)施的影響，擅自在電力桿塔、拉線基礎(chǔ)保護(hù)范圍內(nèi)從事開山放炮、取土、堆物、打樁、開挖活動(dòng)，給電力線路帶來安全隱患。有的在桿塔附近挖土，造成基礎(chǔ)埋深不夠，稍有不慎，就可能發(fā)生桿塔傾斜，甚至倒桿斷線；有的因填土抬高基面，造成導(dǎo)線對(duì)地安全距離不夠，對(duì)過往行人車輛形成極大的安全隱患。（四）電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境壓力較大。工程建設(shè)政策處理困難，新建變電站、線路工程在用地、拆遷和砍伐線路通道上的竹樹障礙等方面的協(xié)調(diào)工作難度很大，阻撓施工等情況經(jīng)常出現(xiàn)。幾年來，在電力線路下建房的常有發(fā)現(xiàn)，主要原因是政府部門在進(jìn)行房屋規(guī)劃時(shí)，沒有將電力線路通道一并考慮，導(dǎo)致管理上的缺位。我想，破壞、盜竊電力設(shè)施案件沒有從根本上得到遏制，主要有以下幾個(gè)原因：一是外來流傳人員團(tuán)伙盜竊電力設(shè)施案件比較突出；二是公安部門對(duì)盜竊電力設(shè)施的案件破案率較低，導(dǎo)致犯罪分子更加瘋狂地對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行破壞；三是職能部門對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站管理不到位，對(duì)于電力器材銷贓渠道還沒有堵死，很4辦牽頭，定期組織公安、城管、經(jīng)信局、規(guī)劃、林業(yè)、安監(jiān)等政府職能部門，對(duì)外力破壞輸電線路進(jìn)行綜合專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的重大外力破壞電力設(shè)施安全隱患及時(shí)進(jìn)行處臵，對(duì)違法違規(guī)破壞電力設(shè)施的責(zé)任人、責(zé)任單位，依法進(jìn)行行政處罰。（五）關(guān)于電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的問題任何單位和個(gè)人必須加強(qiáng)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的管理。若樹木對(duì)架空電力線路造成妨礙時(shí)，必須對(duì)樹木進(jìn)行及時(shí)修剪，并保持今后樹木自然生長(zhǎng)最終高度和導(dǎo)線間的距離符合安全距離的要求。在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木時(shí)，樹木所有者或者管理者須經(jīng)當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T批準(zhǔn)，方可種植低矮樹種，并由樹木所有者或者管理者按要求負(fù)責(zé)修剪。（六）加大技防、安防的投入。我們要將電力設(shè)施保護(hù)人防和技防有機(jī)結(jié)合，互為依托，相互促進(jìn)，以技防加強(qiáng)人防的可靠性，以人防降低技防的費(fèi)用，保證每一處電力設(shè)施得到有效的保護(hù)。將成熟、先進(jìn)的技防手段充分應(yīng)用在設(shè)備上，減少盜竊破壞案件的發(fā)生。比如對(duì)桿塔的塔材、拉線的近地部分采用防盜螺絲等。必要時(shí)，可在在案件頻繁地區(qū)加裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并申請(qǐng)公安部門將其納入治安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，震懾犯罪分子。