【正文】 變，強化管理。執(zhí)行管理辦法，實行建帳管理。執(zhí)行總局規(guī)定，對應設置復式帳進行核算的(二人以上合伙經營且注冊資金達10萬以上、幫工5人以上、月應稅勞務15000元或貨物銷售30000元),督促其按照《個體工商戶會計制度（試行）》的規(guī)定設置總分類帳、明細分類帳、日記帳等，進行財務會計核算。如實記載財務收支情況；成本費用列支及其他財務核算規(guī)定按照《個體工商戶個人所得稅計稅辦法（試行）》（國稅發(fā)[1997]43號）執(zhí)行。對應建簡易帳的，督促其按規(guī)定建好簡易帳。稅務機關對建帳戶實行查賬征收方式征收稅款，建帳初期，也可實行查賬征收與定期定額征收相結合的征收方式，但必須按規(guī)定建立帳冊。規(guī)范數據采集，推行軟件工具定額。運用現代信息技術手段，使用個體定額軟件核定定額，增強定額核定工作的規(guī)范性和合理性。稅收管理員在采集定額核定有關數據時，應當由兩名以上稅務人員參加。要堅持雙人調查、集體審理制度，實行責任區(qū)、股、分局三級把關，確保個體稅收月定額大幅增長，個體戶定額情況和查帳征收額實行單項考核，單項獎勵。強化發(fā)票管理，提高“以票控稅”功能。對查賬征收戶，推行逐筆開具發(fā)票制度,不定期組織抽查,發(fā)現未逐筆開具發(fā)票或者以自制憑證代替發(fā)票使用情形,按照規(guī)定限期整改并給予處罰；對于定期定額戶原則上最高領用千元版普通發(fā)票，發(fā)票的供應以一個月用量為限，同時嚴把驗舊購新關，繳銷發(fā)票時應對發(fā)票開具金額進行合計，由受理人員錄入發(fā)票開具金額，分局及股每月組織抽查，抽查面不低于5%，確保錄入數據的準確性；對未達起征點的定期定額戶，供其使用百元版發(fā)票，當月經營額不足起征點的，開具發(fā)票金額不征稅。委托代征稅款，構建協稅護稅網絡。明確代征主體，壯大代征隊伍力量，充實提高代征隊伍的戰(zhàn)斗力；明確職權，規(guī)范工作職能。嚴格按照《征管法》及《工作規(guī)程》要求，明確代征單位的權利責任，主要是：代征個體定額稅收、生豬稅收、協助征收臨時經營稅收、清理漏征漏管戶等，指導代征工作有序進行；三是加強監(jiān)管，實行代征的長效管理。加強對代征工作的日常管理，堅持每月例會制度，培訓業(yè)務，總結布置工作，并按月把工作實績、考核情況等傳遞給代征單位，與其個人獎懲相掛鉤。與此同時，建章立制，跟蹤管理，建立健全干部掛鉤制度、業(yè)務監(jiān)控制度、定期抽檢制度等，為代征工作提供制度保證；四是充分發(fā)揮協稅護稅網絡的作用，加強漏征漏管戶的清理，依法打擊掛靠代開等不法行為。搞好納稅評估分析。管理機關要分行業(yè)進行納稅分析，核實不同行業(yè)、不同地段的納稅人的經營情況，包括淡旺季銷售狀況、基本稅負等資料數據，建立稅源管理數據庫，抓好稅源管理的基礎工作，為加強稅收管理提供依據。第五篇：道路運輸安全監(jiān)管措施一、企業(yè)要完善安全預防預控機制。每月召開一次以上安全會議，實現企業(yè)管理人員與從業(yè)人員見面交流，實現企業(yè)管理人員與車輛見面進行安全技術性能檢查和信息登記更新。二、企業(yè)要落實全安全培訓制度。每年組織一次以上由企業(yè)負責人、管理人員參加的集中安全培訓，每次培訓時間不少于3天；每月進行一次以上從業(yè)人員的集中教育，每次教育時間不少于半天；每天進行一次從業(yè)人員上崗之前的溫馨安全提示。企業(yè)行政一把手以及分管領導要親自講安全課，每年主講6次以上安全課；安全部門負責人要管好安全、精通安全、會講安全，每年主講12次以上安全課。四、企業(yè)要落實“一冊三證兩卡”制度?！耙粌浴奔础镀髽I(yè)安全手冊》，“三證”即《道路運輸證》、《道路客運班線經營許可證明》、《客運班車駕駛員即時駕駛證明》，“兩卡”即安全卡、車輛月檢卡，體現安全文化引領，安全教育預防，資格資質保證，實現全員參與，全過程可控。五、企業(yè)要落實“人車聯檢”制度。運輸公司和客運站在批準車輛出場、出站之前，必須對駕駛人資質狀態(tài)和車輛安全技術狀態(tài)進行檢查，確?！叭擞袉栴}不上崗，車有問題不上路”。六、企業(yè)要落實“短信溫馨即時提示”制度。通過發(fā)送短信向駕乘人員即時發(fā)送溫馨提示信息、安全警示信息、天氣路況信息，實現管理人員與駕乘人員的不斷線聯系。七、企業(yè)要落實道路運輸車輛GpS安全運行監(jiān)控系統使用制度。必須24小時專人在崗、在線監(jiān)控，提高運行途中的動態(tài)監(jiān)控和即時糾錯能力。九、運管機構要構建全員全過程全方位的網格化安全監(jiān)管體系。要認真履行行業(yè)監(jiān)管職責，健全崗位工作責任制，細化和優(yōu)化審批、審核、年審、年檢、考試、發(fā)證、考核等管理崗位的責任和程序，做到事事、時時、處處有人負責，保證審批、監(jiān)管、處罰等每個環(huán)節(jié)有執(zhí)行標準。十、運管機構要在駕駛員培訓工作中落實“安全第一課”制度。凡是申領駕照的人員，在進入駕校的第一天，必須參加安全應知應會培訓，考試合格后方可進入理論學習、實際操作以及考取駕照等環(huán)節(jié)。十一、運管機構要監(jiān)督客運站落實“三不進站、五不出站”制度。每天抽查車輛不低于發(fā)車總數的3%，每個季度保證將所有始發(fā)車輛抽檢一次，記錄要詳實，臺帳要明晰。十二、運管機構要動態(tài)抽查企業(yè)的GpS安全監(jiān)控系統使用情況，發(fā)現不在崗、不在線等問題，書面通知企業(yè)并監(jiān)督整改；要指定專人每天抽查客運及危險品運輸企業(yè)不少于3家，抽查運輸車輛不少于10輛，每個月保證將所有監(jiān)管車輛抽檢一次，記錄要詳實，臺帳要明晰。十三、要拓展完善客車GpS監(jiān)控系統功能，政策支持企業(yè)運用3G通信技術實現客運車輛遠程可視化監(jiān)控。通過推廣客車超員報警、短油停駛技術，有效解決超員現象的發(fā)生。十四、要建立“企業(yè)安全生產條件不達標一票否決”的市場退出機制。日常檢查和考核時，發(fā)現企業(yè)的安全生產條件已經與許可條件嚴重不相符的，安監(jiān)部門委托專業(yè)的安全評價機構進行風險分析和安全評價，運管機構監(jiān)督企業(yè)依據《安全評價報告》和《隱患整改通知書》限期整改，到期仍不達標的，依據《道路運輸條例》按程序撤銷或申請撤銷原行政許可，強制其退出運輸市場。十五、企業(yè)未按規(guī)定課時課程對從業(yè)人員進行安全教育和集中培訓的，質量信譽考核等級不得定為AAA級、企業(yè)安全等級評定不得定為A級、取消本質安全先進企業(yè)評選資格，并申請市安監(jiān)部門依據《市安全生產條例》處50002萬元罰款。十七、承擔與道路運輸安全有關的檢測、檢驗、考試等工作的機構出具虛假證明的，依據《市經營性道路運輸事故報告和責任追究暫行辦法》進行警告、罰款直至撤銷、申請撤銷原行政許可。十八、客運站批準不符合《汽車客運站安全生產規(guī)范》的車輛上路運行的，依據《道路旅客運輸及客運管理規(guī)定》處1萬元3萬元罰款；導致較大以上安全責任事故的，依據《省經營性道路運輸事故報告和處理暫行辦法》申請降低其站級等級，情節(jié)特別嚴重的申請吊銷經營許可證。十九、企業(yè)發(fā)生一次一般以上安全責任事故的，依據《道路運輸企業(yè)質量信譽考核辦法》將該企業(yè)的質量信譽考核等級定為B級（不合格），掛牌監(jiān)督整改，并且B級企業(yè)的安全生產等級不得定為A級；依據《市生產經營單位安全生產主體責任級別評定辦法》將該企業(yè)的安全等級定為D級（不合格），掛牌監(jiān)督整改，并且D級企業(yè)的質量信譽考核不得定為AAA。二十、企業(yè)聘用不符合規(guī)定的人員駕駛道路運輸車輛的，依據《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運管理規(guī)定》等法規(guī)處5000元2萬元罰款；營運性駕駛員違規(guī)駕駛與從業(yè)資格證不相符車輛的，依據《道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運管理規(guī)定》等法規(guī)處200元2000元罰款。二十一、交通主管部門安辦負責該措施的廣泛宣傳和集中學習，推動該措施到底、到邊、到位。凡是落實該措施不積極、監(jiān)督整改不到位、行政處罰不嚴格的，一律通報批評，嚴格問責?！尽?