【正文】 省農(nóng)村初中校舍改造工程實(shí)施意見的通知》（教辦[2007]14號(hào)）的文件精神開始實(shí)施。自2007年以來(lái)，渦陽(yáng)縣共建設(shè)寄宿制學(xué)校學(xué)生用房89954平方米，基本滿足寄宿學(xué)生的寄宿要求。目前，渦陽(yáng)縣共有寄宿制學(xué)校48所，在校寄宿學(xué)生12091人。渦陽(yáng)縣高度重視寄宿制學(xué)校建設(shè)，在完成寄宿制學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，渦陽(yáng)縣不斷改善寄宿條件，添加寄宿制學(xué)校設(shè)施、設(shè)備，配置桌凳、洗碗機(jī)、冰柜、饅頭機(jī)等設(shè)備基本上能夠滿足寄宿生需求。部分學(xué)校宿舍安裝了空調(diào)，極大提高了寄宿生的寄宿條件。在寄宿制建設(shè)及寄宿制學(xué)校管理方面主要采取以下措施。一、寄宿制工程管理措施統(tǒng)籌規(guī)劃，布局科學(xué)。渦陽(yáng)縣教育局嚴(yán)格按照教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的要求，科學(xué)合理布局，統(tǒng)籌制定寄宿制學(xué)校總體規(guī)劃，按照“安全、舒適、夠用、方便學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活”的原則，一次規(guī)劃到位，確保投入一所，建成一所，發(fā)揮效益一所。強(qiáng)化調(diào)度，形成合力。渦陽(yáng)縣委、縣政府高度重視寄宿制項(xiàng)目建設(shè)，為確保按期保質(zhì)保量完成任務(wù)，渦陽(yáng)縣成立了以縣政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，發(fā)改、教育、財(cái)政、國(guó)土、建委等單位負(fù)責(zé)人為成員的寄宿制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一調(diào)度，形成合力，以此推進(jìn)協(xié)調(diào)寄宿制項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)召開工程調(diào)度會(huì)議，將任務(wù)分解到各個(gè)部門，各部門各司其職，協(xié)調(diào)配合，確保了寄宿制學(xué)校建設(shè)工作的順暢實(shí)施。強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)對(duì)寄宿制項(xiàng)目的有效監(jiān)管，我縣在全省校舍建設(shè)領(lǐng)域率先實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)，統(tǒng)一勘探、設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收、決算審計(jì)”的“五統(tǒng)一”的管理模式。并落實(shí)項(xiàng)目法人制，招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，合同管理制等“四制”的管理要求，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理。為提高寄宿制項(xiàng)目管理人員的管理水平，渦陽(yáng)縣教育局多次開辦教育項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)班，提高項(xiàng)目管理人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。寄宿制學(xué)校建設(shè)期間，縣教育局多次協(xié)同縣紀(jì)檢、監(jiān)察、發(fā)改委、財(cái)政及建委等單位組成督查組對(duì)渦陽(yáng)縣寄宿制建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行不定期督查，針對(duì)抽查出來(lái)的問題，及時(shí)召開寄宿制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的工程質(zhì)量及嚴(yán)重安全隱患等問題，并責(zé)令限期整改，處罰到位。資金運(yùn)行，專戶管理。寄宿制項(xiàng)目資金在使用方面實(shí)行專戶管理，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?。資金支付實(shí)行報(bào)賬制，按照工程實(shí)施進(jìn)度、施工資料完善情況以及合同的相關(guān)約定按時(shí)撥付給施工企業(yè)，無(wú)截留、滯留、擠占、挪用寄宿制工程資金現(xiàn)象。二、寄宿制學(xué)校日常管理措施由于寄宿制學(xué)生周一到周五時(shí)間吃住全部在學(xué)校，如何做好寄宿生的管理工作是各級(jí)教育主管部門的一項(xiàng)重要的研究課題。渦陽(yáng)縣各寄宿制學(xué)校在寄宿管理上基本上能做到規(guī)范管理，基本上能確保寄宿學(xué)生的在校學(xué)習(xí)、食宿的安全。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，寄宿制學(xué)校主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的管理：增加配套設(shè)施，完善管理制度近年來(lái)，隨著寄宿制項(xiàng)目逐步實(shí)施，寄宿制學(xué)生用房基本滿足學(xué)生住宿要求，在此基礎(chǔ)上，渦陽(yáng)縣不斷加大對(duì)寄宿制學(xué)校設(shè)施、設(shè)備的配備，各學(xué)校配備有保安員、安裝了監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施，確保孩子在校的安全。寄宿制學(xué)校寄宿生吃、住、行等相對(duì)集中在學(xué)校，這對(duì)學(xué)校的教育管理和服務(wù)提出了新的要求。為保障學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、安全等各項(xiàng)工作開展好，教育局和各學(xué)校針對(duì)新情況，加強(qiáng)了對(duì)寄宿制學(xué)校工作的管理指導(dǎo)，建立了學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、安全等方面的管理制度，如《寄宿生生活管理制度》、《寄宿生安全衛(wèi)生管理制度》、《學(xué)生食堂管理制度》等。通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度制度，學(xué)校管理責(zé)任得到較好落實(shí)。提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任教育局和各寄宿制學(xué)校高度重視對(duì)學(xué)生的安全管理，尤其是晚間管理，大部分寄宿制學(xué)校采取校領(lǐng)導(dǎo)班子輪流值班制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員除白天值班外，還要在校值夜班，確保每天24小時(shí)都有人值班在崗。值班人員主要職責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全、規(guī)范等管理，重點(diǎn)落實(shí)晚上學(xué)生睡覺前查鋪，是否有學(xué)生發(fā)病現(xiàn)象等情況。嚴(yán)格日常監(jiān)管，確保食宿安全在日常監(jiān)管上，宿舍和食堂是嚴(yán)格監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各校采取行之有效的管理措施，確保了學(xué)生的食、宿安全。（1）宿舍管理。首先，許多學(xué)校建立了住宿生個(gè)人登記表，登記表內(nèi)容包括寄宿生的姓名、班級(jí)、年齡、宿舍床位、家庭住址、家長(zhǎng)聯(lián)系方式等。有了寄宿生登記表，管理人員很快就能掌握各寄宿生的基本情況，更便于處理學(xué)生在校期間的應(yīng)急事件。其次，各校注意對(duì)寄宿生的養(yǎng)成教育的培養(yǎng)。宿舍不僅僅是學(xué)生休息的地方，同時(shí)還是培養(yǎng)學(xué)生良好的日常生活習(xí)慣和養(yǎng)成習(xí)慣的重要基地。為此，各校均加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生養(yǎng)成教育的培養(yǎng)。要求學(xué)生自己的事情自己做，比如鋪床疊被、日常洗漱等，讓學(xué)生主動(dòng)參與到宿舍日常衛(wèi)生的維護(hù)及打掃活動(dòng)，每天值日生都能定時(shí)打掃宿舍衛(wèi)生。另外，大多學(xué)校定期開展“文明宿舍”、“文明寄宿生”、流動(dòng)紅旗的評(píng)選工作，以此促進(jìn)寄宿生養(yǎng)成習(xí)慣的培養(yǎng)。（2）食堂管理。在食堂管理上首先側(cè)重好衛(wèi)生關(guān)。原材料采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買，并認(rèn)真做好洗滌、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生工作。所有炊事員持健康證上崗，學(xué)校利用節(jié)假日，對(duì)炊事員開展操作技能以及衛(wèi)生防疫知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的操作技能和安全衛(wèi)生意識(shí)。其次，為學(xué)生營(yíng)造良好的就餐環(huán)境，并通過(guò)在餐廳張貼“知青時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去，請(qǐng)別再插隊(duì)！”、“誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦?！?、“一粥一飯當(dāng)思來(lái)之不易，半絲半縷恒念物力維艱。”等宣傳標(biāo)語(yǔ)，讓學(xué)生養(yǎng)成自覺排隊(duì)領(lǐng)餐、文明用餐以及節(jié)約糧食等良好習(xí)慣。總之，通過(guò)學(xué)校規(guī)范化的管理，使學(xué)生的學(xué)習(xí)、養(yǎng)成習(xí)慣和學(xué)校的后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)等方面逐步實(shí)現(xiàn)了制度化和規(guī)范化。助學(xué)機(jī)制不斷完善，貧困家庭寄宿生得到了較好資助。寄宿制教育，在一定程度上增加了學(xué)生家長(zhǎng)家庭負(fù)擔(dān)。為解決一部分貧困家庭學(xué)生在學(xué)校食、宿的困難，確保讓貧困家庭學(xué)生依然能感受到寄宿制的待遇，渦陽(yáng)縣在嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策的同時(shí)，根據(jù)本縣財(cái)政狀況，逐步建立和完善農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助機(jī)制?？傊?，渦陽(yáng)縣本著“教育規(guī)劃優(yōu)先安排，教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障，教育用地優(yōu)先供應(yīng)，寄宿項(xiàng)目?jī)?yōu)先建設(shè)”的原則，全面推進(jìn)寄宿制建設(shè)進(jìn)程，為農(nóng)村留守兒童提供較好的學(xué)習(xí)和生活條件。