【正文】 本問題仍然是教育機會的不均等。在農村，教育不公平仍集中在義務教育階段，尤其是初中教育。在城市，教育不公平主要集中在普通高中和大學階段。形成教育不公的原因，除歷史形成的發(fā)展差距之外，傳統(tǒng)的以中央為主、忽視地方的資源配置模式，以及無視地區(qū)、城鄉(xiāng)差距的“城市中心”的價值取向，成為導致教育不公的制度性原因。一些已經(jīng)落后于社會發(fā)展的不公規(guī)則加劇了業(yè)已存在的教育不公。農村教育中，影響教育普及、導致流失輟學的主要原因是教育費用過高、教學難度過大。后者主要是無視發(fā)展差距的“城市中心”導向所造成的。由于社會貧富差距加大，階層之間的教育差別開始顯現(xiàn)，這突出地表現(xiàn)為對教育收費不同的支付能力和貧困學生的問題。由于家庭的社會資本和文化資本不同，城市社會中不同階層接受教育的權利受到影響，人們開始重視和追求教育過程、教育質量的平等。對此，我認為應從以下幾方面實現(xiàn)教育公平：首先，擴大教育機會，縮小教育質量的差距，是實現(xiàn)教育公平最基本的途徑。通過制度創(chuàng)新、政策調整開放教育，吸引和促進社會資源向教育的流動，滿足教育快速增長對教育經(jīng)費的強勁需求。其次，促進教育資源配置的合理化、均衡化。應當確立新的資源配置的理念：在發(fā)展中縮小差距，增加公平。在照顧各地歷史形成的實際差距時，應當將逐步縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距作為重要原則之一。最后，建立轉移支付制度、優(yōu)惠政策和相應機制，加大對西部地區(qū)和弱勢群體的教育支持。同時，應當重視和切實解決流動人口、貧困階層子女的教育機會和教育公平問題。對于中國這樣一個人口眾多、地區(qū)差距極大的發(fā)展中大國，應當將因地制宜地發(fā)展教育，作為今后教育發(fā)展和改革的重要原則。建立教育發(fā)展“地方化”的思路和管理模式，改變無視地區(qū)、城鄉(xiāng)間巨大大一統(tǒng)模式，從而矯正全國一刀切、整齊劃一的教育體制的弊端。矯正高度國家化、城市化的教育發(fā)展取向，是縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的重要選擇。第五篇：切實促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,推進教育公平切實促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推進教育公平衡陽縣東山完小校長 劉黎明我是一名鄉(xiāng)村教師，近二十年的教學生涯，使我深深體會到農村教育發(fā)展的艱難。師資隊伍薄弱，教學設備落后，教育投入不足，城鄉(xiāng)待遇差距等，嚴重制約了農村教育的發(fā)展。一、農村教育的現(xiàn)狀：（一）教學設施與設備的不均衡。農村大部分村小完小還停留在一支粉筆、一塊黑板、一張嘴的簡陋教學狀態(tài)，別提什么電子黑板、多媒體教學、實驗操作等。（二）師資力量上的不均衡。這是影響教育均衡發(fā)展的關鍵所在。大量優(yōu)秀教師從農村學校向城鎮(zhèn)學校單向流動，原因在于城鎮(zhèn)學校教學設施與設備好、工作條件較好。以上不均衡勢必造成：學生留不住。大量學生為了追求更高質量的教育涌向城市公立學校、私立學校，增加了農村家庭的教育支出，造成了城市公立學校的大班額甚至超大班額的出現(xiàn)，而農村學校卻校舍空置，造成資源浪費。教師留不住。農村與城市學校的巨大差距，給老師造成了巨大的心理落差，極大影響了教師的工作積極性。有的農村老師一門心思往城市里鉆，有的老師抱著做一天和尚撞一天鐘的心態(tài)磨洋工，極大影響了教育教學質量。質量上不來。教育的不均衡，最終造成的是農村學生從一開始就輸在起跑線上，義務教育階段的農村學生是一個巨大的群體，數(shù)字甚至超過城市學生，農村教育滯后發(fā)展勢必拖了整個教育的后腿，同時教育的不均衡也必給社會帶來不公，影響社會的和諧穩(wěn)定。二、促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的建議：（一）加大教育投入，縮小城鄉(xiāng)差距。農村小學的教學設備落后，別說多媒體教學設施，有的連錄音機都沒有。沒有音、體、美、英語等專職老師，希望政府統(tǒng)籌考慮學校的實際情況，加大對農村小學的教育投入，在現(xiàn)代教學裝備、圖書、課桌椅等配置上向農村學校傾斜，改善農村小學的辦學條件。要建立明確的規(guī)劃，確保在若干年內能實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校硬件上的均衡化。讓農村的孩子和城市的孩子一樣，站在同一個起跑線上，也能享受到現(xiàn)代化優(yōu)質教育資源。生均公用經(jīng)費城鄉(xiāng)統(tǒng)一，是教育均衡化的產(chǎn)物，但是也要具體情況具體分析。隨著社會的發(fā)展，農村學校生源出現(xiàn)減少的趨勢。像小班化（２５～３０人/班）的學校，學生總數(shù)少很多，總的公用經(jīng)費也就隨之下降，但是班級數(shù)、教師人數(shù)、學校支出基本不變。所以，在資金上應該向這些學校傾斜，例如以初中４５人、小學４０人為班級標準，不到標準人數(shù)的班級（小班），按標準人數(shù)補足公用經(jīng)費。（二）為農村教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，建議加大農村教師津補貼，出臺職稱評聘優(yōu)惠政策。讓農村教師除享受國家規(guī)定的基本工資以外，還可以享受一筆相對可觀的津貼，從而縮小城鄉(xiāng)教師的收入差距，彌補心理上的不平衡。對那些長期奉獻在邊遠山區(qū)的老師給予政策方面的傾斜，讓他們帶著感激服務于教育。，樹立農村學校的良好形象。農村優(yōu)秀生源的流失，既有城鄉(xiāng)教育不均衡的客觀原因，也有社會上不正確的主觀認識，總是認為城鎮(zhèn)學校要優(yōu)于農村學校。事實上，城鎮(zhèn)學校和農村學校之間的差距一直在縮小，一些農村學校的成績并不遜色于城鎮(zhèn)學校，而且富有特色。只有加強宣傳，充分展示農村學校的成績和特色，才能穩(wěn)定生源，形成良性循環(huán)，客觀上也為農村教師創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。（三）加強和鼓勵人才流動教育的均衡化，說到底是人才的均衡化，“擇校熱”，更多反映的是對優(yōu)秀教師的認可。現(xiàn)在，在硬件設施上，農村學校開始接近城鎮(zhèn)學校，此時人才的流動、師資的均衡成了最關鍵的因素?！靶ｋH結對，教師互派”工作。建立城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體，一所城鎮(zhèn)學校帶幾所農村學校，形成“結對、聯(lián)動、捆綁式”的發(fā)展新模式。要有明確的規(guī)定，城鎮(zhèn)學校名師、學科帶頭人每人、每年必須到結對學校支教一段時間，所上的課全部向學校教師開放，同時需作講座和指導教研活動若干次。相對應的，農村學校派出骨干教師去城鎮(zhèn)學校學習。教研活動由教育共同體內的幾所學校一起參與，共同研究，提高教學水平。優(yōu)質教育需要普及、需要擴散。通過集團化教育模式，把不同的學校整合在一起，優(yōu)勢互補，以強帶弱，以優(yōu)促優(yōu)，最終實現(xiàn)優(yōu)質教育的均衡化。在教育集團中，教師的流動是無障礙的，可以把資源配置到最佳，每個學科可以憑借優(yōu)秀教師，帶出一支素質過硬的學科隊伍。這樣的優(yōu)勢和效率，比校際結對更進一步，也能使優(yōu)質教育更快地覆蓋更多的學生。，鼓勵城鄉(xiāng)教師較大比例的流動。學校需跳出自身利益的小圈子，以全區(qū)域教育均衡化為整體利益。可以先嘗試在教育共同體的幾個學校之間，教師能夠較大比例地互相流動。這種流動，既是優(yōu)秀教師的效能最大化，也是影響、帶動一般教師培訓的過程，最終實現(xiàn)全縣師資水平的整體提高，最終實現(xiàn)全區(qū)域教育均衡發(fā)展的目標。農村教育的發(fā)展任重而道遠，相信在政府的大力扶持下，在廣大農村教師共同努力下，農村教育將走向更加燦爛輝煌的明天！