【正文】 相應(yīng)的管理責(zé)任。相關(guān)職能部門管理職責(zé)如下：（一）計(jì)財(cái)處是學(xué)?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理的職能部門。主要負(fù)責(zé)建立、健全內(nèi)部基建財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度；參與籌集項(xiàng)目建設(shè)資金；負(fù)責(zé)基建資金的核算與管理，及時(shí)反饋相關(guān)信息；按照工程進(jìn)度，辦理工程與設(shè)備價(jià)款結(jié)算，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，合理、有效使用基本建設(shè)資金；負(fù)責(zé)向/ 13主管部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表和資料；做好工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前準(zhǔn)備工作，及時(shí)編制竣工項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表；協(xié)助完成其他基建財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作。（二）基建處負(fù)責(zé)編報(bào)基建投資計(jì)劃；依據(jù)批準(zhǔn)的基建計(jì)劃，編報(bào)基建資金運(yùn)行計(jì)劃和項(xiàng)目工程預(yù)算，管理使用基建資金；按有關(guān)規(guī)定向國(guó)資設(shè)備管理處提交竣工報(bào)告和樓層平面圖；配合完成基建項(xiàng)目竣工決算等報(bào)表的編制工作；負(fù)責(zé)基建文書、規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程合同、工程結(jié)算、審計(jì)報(bào)告、竣工資料的歸檔管理工作。（三）審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)基本建設(shè)工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督；及時(shí)對(duì)已完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，出具完整的工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告；負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)。（四）國(guó)資設(shè)備管理處負(fù)責(zé)資產(chǎn)賬目移交；登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，及時(shí)收集固定資產(chǎn)賬務(wù)處理所需資料。（五）紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，根據(jù)計(jì)財(cái)處和項(xiàng)目主管部門監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)和移交的違紀(jì)問(wèn)題線索對(duì)相關(guān)單位或工作人員的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。第三章 預(yù)算管理/ 13第八條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理。基建資金預(yù)算是學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的組成部分，其收支預(yù)算全部納入學(xué)校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算。第九條 編制項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的概算為基礎(chǔ)，按照項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)資金需求編制，并控制在批準(zhǔn)的概算總投資規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)細(xì)化分解各預(yù)算和財(cái)政資金預(yù)算需求。涉及政府采購(gòu)的，按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第十條 學(xué)校按照教育部規(guī)定的時(shí)間編制基本建設(shè)投資計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃?；窘ㄔO(shè)投資計(jì)劃按學(xué)校預(yù)算審批的程序，經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審批后，上報(bào)教育部。第十一條 基本建設(shè)投資計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃經(jīng)教育部批復(fù)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意追加投資或者增加無(wú)批復(fù)的投資項(xiàng)目。第四章 成本管理第十二條 建設(shè)成本是指按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容由項(xiàng)目建設(shè)資金安排的各項(xiàng)支出，包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。第十三條 建筑安裝工程投資支出是指學(xué)校按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本，其中不/ 13包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值，以及按照合同規(guī)定支付給施工單位的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。第十四條 設(shè)備投資支出是指學(xué)校按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本（不包括工程抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額）。工程項(xiàng)目如含安裝設(shè)備，在工程結(jié)算單上要單獨(dú)注明設(shè)備的單價(jià)、數(shù)量、金額，工程項(xiàng)目購(gòu)置的各種設(shè)備包括安裝設(shè)備，需到資產(chǎn)管理部門辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。按照學(xué)校資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 待攤投資支出是指學(xué)校按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用和稅金支出。其中項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)按照以下規(guī)定執(zhí)行：（一）項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)是指從項(xiàng)目籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的支出。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資及相關(guān)費(fèi)用、辦公費(fèi)、辦公場(chǎng)地租用費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)（含軟件）、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。（二）項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)實(shí)行總額控制，%據(jù)實(shí)列支。/ 13（三）項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)中一般不得發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)，確需列支的，項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并不得超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的5%。第十六條 其他投資支出是指學(xué)校按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的房屋購(gòu)置支出，基本畜禽、林木等的購(gòu)置、飼養(yǎng)、培育支出，辦公生活用家具、器具購(gòu)置支出，軟件研發(fā)和不能計(jì)入設(shè)備投資的軟件購(gòu)置等支出。第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)成本的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任，以下支出不得列入項(xiàng)目建設(shè)成本：（一）超過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的支出；（二）不符合合同協(xié)議的支出；（三）無(wú)發(fā)票或者發(fā)票項(xiàng)目不全、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)責(zé)任人員簽字的支出；（四）因設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位等原因造成的工程報(bào)廢等損失，以及未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的損失；（五）項(xiàng)目符合規(guī)定的驗(yàn)收條件之日起3個(gè)月后發(fā)生的支出；（六）其他不屬于本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的支出。第五章 資金管理第十八條 建設(shè)資金是指為滿足項(xiàng)目建設(shè)需要籌集和使用的資金,按照來(lái)源分為財(cái)政資金和自籌資金。其中，財(cái)政/ 13資金包括一般公共預(yù)算安排的基本建設(shè)投資資金，以及其他專項(xiàng)建設(shè)資金預(yù)算安排的基本建設(shè)項(xiàng)目資金。第十九條 財(cái)政資金管理應(yīng)當(dāng)遵循?？顚Ｓ迷瓌t，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用。第二十條 基本建設(shè)資金的支付嚴(yán)格按國(guó)庫(kù)集中支付制度、合同約定及有關(guān)規(guī)定辦理，基建處對(duì)支付的價(jià)款進(jìn)行審查，包括對(duì)工程監(jiān)理部門核算的結(jié)果進(jìn)行復(fù)審。計(jì)財(cái)處對(duì)基建處報(bào)送的基建合同、工程結(jié)算、審計(jì)報(bào)告等材料進(jìn)行審核，作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)。第二十一條 基本建設(shè)資金支付的審批權(quán)限，按照學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 基本建設(shè)資金的支付嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款結(jié)算的制度規(guī)定，堅(jiān)持按照規(guī)范的工程價(jià)款結(jié)算程序支付資金。（一）預(yù)付款預(yù)付款按照合同規(guī)定的條款支付，預(yù)付的工程款必須在合同條款中約定抵扣方式，并按合同約定方式進(jìn)行抵扣。凡是沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的工程，不得預(yù)付工程款。（二）工程進(jìn)度款/ 13根據(jù)基建處確定的工程計(jì)量結(jié)果，按照合同約定支付工程進(jìn)度款，不得高于工程價(jià)款的85%。按合同約定應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。（三）工程竣工價(jià)款結(jié)算基建處對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告以及有關(guān)結(jié)算資料核實(shí)后，給予確認(rèn)或者提出修改意見，由審計(jì)處委托有專業(yè)能力的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告，計(jì)財(cái)處根據(jù)審計(jì)確認(rèn)的審計(jì)結(jié)算匯總表和審計(jì)報(bào)告支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。依據(jù)合同約定，工程竣工結(jié)算或設(shè)備結(jié)算需辦理資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)的，出具驗(yàn)收單后方可支付結(jié)算價(jià)款?？⒐r(jià)款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)完成，大型項(xiàng)目一般不得超過(guò)3個(gè)月（四）質(zhì)量保證金質(zhì)量保證金按合同約定的比例或質(zhì)量保修合同規(guī)定的比例提留。在質(zhì)量保證期滿，經(jīng)基建處組織驗(yàn)收合格后，按合同規(guī)定條款辦理結(jié)清付款手續(xù)。質(zhì)保期內(nèi)如有返修，應(yīng)由原施工單位負(fù)責(zé)，因原施工單位拒不承擔(dān)而自行維修發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。第二十三條 基本建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間的建設(shè)資金存款利息收入應(yīng)計(jì)入待攤投資沖減債務(wù)利息支出，利息收入超過(guò)利息支出的部分，沖減待攤投資總支出。/ 13第二十四條 結(jié)余資金是指項(xiàng)目竣工結(jié)余的建設(shè)資金，不包括工程抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額資金。項(xiàng)目結(jié)余資金，首先用于歸還項(xiàng)目貸款。如有結(jié)余，按照項(xiàng)目資金來(lái)源屬于財(cái)政資金的部分，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)，按照預(yù)算管理制度有關(guān)規(guī)定收回。第二十五條 項(xiàng)目終止、報(bào)廢或者未按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容建設(shè)形成的剩余建設(shè)資金中，按照項(xiàng)目實(shí)際資金來(lái)源比例確認(rèn)的財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)收回。第六章 決算管理第二十六條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核定項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，包括竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書以及相關(guān)材料。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)當(dāng)數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。第二十七條 基本建設(shè)項(xiàng)目完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算，特殊情況確需延長(zhǎng)的，中小型項(xiàng)目不得超過(guò)2個(gè)月，大型項(xiàng)目不得超過(guò)6個(gè)月。第二十八條 基建項(xiàng)目相關(guān)管理部門需密切合作，在編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前，完成各項(xiàng)賬務(wù)處理及財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)，做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符?；ㄌ帒?yīng)當(dāng)逐/ 13項(xiàng)負(fù)責(zé)盤點(diǎn)核實(shí)、填列各種材料、設(shè)備、工具、器具等清單并妥善保管，應(yīng)變價(jià)處理的庫(kù)存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價(jià)處理，不得侵占、挪用。第二十九條 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù)主要包括：國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算及概算調(diào)整文件；招標(biāo)文件及招標(biāo)投標(biāo)書，施工、代建、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理及設(shè)備采購(gòu)等合同，政府采購(gòu)審批文件、采購(gòu)合同；歷年下達(dá)的項(xiàng)目財(cái)政資金投資計(jì)劃、預(yù)算；工程結(jié)算資料；有關(guān)的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理資料；其他有關(guān)資料。第三十條 計(jì)財(cái)處收到基建處提交的項(xiàng)目竣工決算申請(qǐng)，應(yīng)配合基建處做好竣工財(cái)務(wù)決算工作，編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表。第三十一條 基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算需經(jīng)審計(jì)處委托有專業(yè)能力的社會(huì)中介結(jié)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，出具完整的審核報(bào)告及審核表，審核報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，主要包括：審核說(shuō)明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見、建議。第三十二條 學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)通過(guò)后，需經(jīng)基建處和計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)分管基建和財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審閱后報(bào)校長(zhǎng)審批，如需上報(bào)教育部應(yīng)按照教育部要求和規(guī)定時(shí)間上報(bào)。/ 13第三十三條 建設(shè)單位決算報(bào)表及分析報(bào)告是反映在一定時(shí)期內(nèi)學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資計(jì)劃和基本建設(shè)完成情況的綜合性文件。每年末，計(jì)財(cái)處應(yīng)會(huì)同基建處認(rèn)真編制建設(shè)單位決算報(bào)表，送分管基建和財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審閱，報(bào)校長(zhǎng)審批后，按照教育部要求和規(guī)定時(shí)間上報(bào)教育部。第七章 資產(chǎn)交付管理第三十四條 資產(chǎn)交付是指項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，將形成的資產(chǎn)交付使用單位的行為。交付使用的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。第三十五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，并依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。第三十六條 工程竣工決算完成后，由基建處向國(guó)資設(shè)備管理處、后勤管理處或有關(guān)使用單位辦理竣工項(xiàng)目實(shí)物管理移交手續(xù)；國(guó)資設(shè)備管理處根據(jù)基建處提出的竣工報(bào)告和樓層平面圖，以及項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告，做好公用房屋、建筑物、設(shè)備等資產(chǎn)賬目移交工作，登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，辦理固定資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理。第三十七條 計(jì)財(cái)處根據(jù)教育部審批后的基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，及時(shí)與國(guó)資設(shè)備管理處辦理調(diào)增（減）交付使/ 13用財(cái)產(chǎn)價(jià)值的交接手續(xù)；國(guó)資設(shè)備管理處據(jù)此調(diào)整固定資產(chǎn)價(jià)值。第三十八條 基本建設(shè)項(xiàng)目在辦理完交付使用財(cái)產(chǎn)手續(xù)后，除各類預(yù)留的工程質(zhì)量保證金外，不再支付其他費(fèi)用。以后發(fā)生的基建建設(shè)費(fèi)用，將不再列入基建成本。第八章 附則第三十九條 本辦法由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)基建財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（農(nóng)計(jì)財(cái)[2003]120號(hào)）同時(shí)廢止。/ 13