【正文】 政的理念,自覺接受人民群眾和社會的監(jiān)督,不但要做到依法行政,而且還要有敬畏之心。一要敬畏權(quán)力。作為領(lǐng)導干部,不論從事什么工作,擔任何種職務(wù),都要對自己崗位的權(quán)力有一種敬畏感。只有對手中的權(quán)力心存敬畏,才能干干凈凈為民工作,始終把握權(quán)力行使的正確方向,時刻警惕權(quán)力的濫用。二要敬畏老百姓。人民是國家的主人,領(lǐng)導干部是人民的公仆,領(lǐng)導干部手中的權(quán)力是人民賦予的只能用來為人民謀利益。領(lǐng)導干部行使權(quán)力的過程,就是為人民服務(wù)的過程,就是對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督的過程。三要敬畏黨紀國法。始終遵紀守法,恪守權(quán)力邊界。法定程序是權(quán)力的重要載體,法定程序的價值在于它客觀性、普遍性、穩(wěn)定性、強制性,可以有效制約權(quán)力行使的主觀隨意性,不使權(quán)力逾越界限。每一個領(lǐng)導干部都要嚴格執(zhí)行法律、法規(guī),特別要注意嚴格履行法定程序,按規(guī)定的程序和制度辦事,用程序規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力。四要敬畏媒體輿論。媒體輿論監(jiān)督是實現(xiàn)法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效途徑,監(jiān)督是動力、監(jiān)督是支持、監(jiān)督是愛護。領(lǐng)導干部作為公眾決策的主導者、公共管理的行使者,必須適應在媒體關(guān)注、輿論監(jiān)督下開展工作,一定要有在第一時間向公眾準確傳遞工作信息的意識。要認識媒體、重視媒體、善待媒體、借助媒體,還要和媒體交朋友。要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,始終關(guān)注人民群眾對執(zhí)政活動的評論和反映,正確認識和虛心接受來自社會各方面的監(jiān)督,時刻接受人民的批評,糾正工作中的缺點錯誤。四)嚴格目標考核、重視過程管理,加強全面效能建設(shè)。一個有責任感的人,受人尊敬的人。責任心強可以創(chuàng)造超乎尋常的業(yè)績,沒有責任心連起碼的分內(nèi)工作都會搞不好?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導干部責任心不強,誤事、誤人、誤自己,教訓不可謂不深。有的領(lǐng)導干部遇到矛盾繞著走,遇到重任躲著走,或者怕承擔責任,或者怕惹人丟選票,明哲保身,無所作為。一些干部心浮氣躁,提拔沒幾年,就急于進步,崗位挑肥揀瘦,既想提拔又想要好位置,要權(quán)力不要責任。還有一些干部責任心和事業(yè)心不強,對工作不負責任,得過且過,敷衍了事,形式主義、官僚主義嚴重。對工作中的困難,缺乏戰(zhàn)勝的勇氣,缺乏進取的精神,缺乏務(wù)實的作風,由此導致攻關(guān)不下力氣,調(diào)研不動腦子,解決問題避重就輕,形式上忙忙碌碌,實際上碌碌無為。說到底,胸無大志、毫無目標、責任失缺。領(lǐng)導就是責任。責任重于泰山。加強黨性修養(yǎng),增強責任意識,對領(lǐng)導干部的基本要求。目標決定前進方向,產(chǎn)生內(nèi)在動力,影響工作成效。只有高遠的目標定位,才能激發(fā)昂揚向上的斗志。只有執(zhí)著的發(fā)展追求,才能創(chuàng)造顯著的工作業(yè)績。今年在市委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院機關(guān)開展“全面效能建設(shè)”就是要通過強化目標考核和過程管理,進一步增強各級干部的責任意識。效能建設(shè)的核心問題,也在于對目標的考核。要在效能建設(shè)中,通過強化目標考核,考出新的作風,考出新的氣象,考出新的效率,考出新的效益,全市上下形成咬定目標不放松,負重加壓、升格以求,追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭熱潮。一要優(yōu)化考核辦法。嚴格目標管理,逐級簽訂目標責任書,能簡單就不要復雜,能定量就不要定性,能硬化就不要含糊,把抽象指標分解落實到每一件實事、每一個項目、每一項工程,落實到每一個單位、每一個人頭上,規(guī)定完成的時限、質(zhì)量和標準。二要健全考核機制。細節(jié)決定成敗,過程決定結(jié)果。加強過程管理是落實責任、提高效能的最好方法。而過程管理的最好方法就是加強督查,這也是健全考核機制的內(nèi)核。要加強對重點工作的交辦、催辦、督辦、查辦,做到工作推進到哪里,督查考核就跟進到哪里。要嚴查不落實的人和事,通過嚴查不落實推動落實,嚴查不作為推動作為,嚴查不勤廉推動勤廉。三要完善考評標準。既考察“顯績”又考察“潛績”既考察發(fā)展速度,又考察發(fā)展質(zhì)量。小勝與大勝相比就是敗,小富與大富相比就是貧,慢進與快進相比就是退。各縣區(qū)、各部門絕不能滿足于一般意義上的發(fā)展和一般化的常規(guī)工作,要找好參照系、瞄準高目標,比速度、比質(zhì)量、比效益、比位次,以超常舉措謀求跨越式發(fā)展。五)敢于擔當重任、勇于創(chuàng)造業(yè)績,大力倡導真抓實干。真抓實干是共產(chǎn)黨人的實踐品質(zhì)和先進本色,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴財富。任何有成效、有成績的工作,都是腳踏實地干出來的老子曾說:合抱之木,生于毫末。九層之臺,起于壘土。千里之行,始于足下。列寧也曾指出,一打革命綱領(lǐng),不如一個具體行動?，F(xiàn)實生活中,說一萬句好話,不如去辦一件實事。衡量一個干部的優(yōu)劣,絕不只是看他說得怎么樣,而應該主要看他做得怎么樣。檢驗一個地方、一個部門工作的好壞,絕不只是看發(fā)了多少文、開了多少會,而要看是不是有發(fā)展、有變化。現(xiàn)在一些干部,求真務(wù)實的作風差了些,真抓實干的勁頭少了些,有的領(lǐng)導干部個人主義嚴重,重個人利益、輕群眾冷暖,重個人進退、輕事業(yè)發(fā)展。還有的領(lǐng)導干部,工作飄浮,平時很少在崗,領(lǐng)導見不著,群眾找不見,工作靠手機遙控。這一現(xiàn)象啟示我執(zhí)政時間越長,越要防止脫離群眾。信息渠道越多,越要防止漠視民生。通訊手段越發(fā)達,越要防止聽不到真實的聲音。交通越便利,越要防止不深入基層和群眾。領(lǐng)導干部的事業(yè)觀、工作觀、政績觀決定著一個地方、一個單位的工作和發(fā)展走向。領(lǐng)導干部要時刻牢記肩負的使命,把心思用到干事業(yè)上,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上。當前,要應對風險挑戰(zhàn),搶抓發(fā)展機遇,推動城市轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)科學發(fā)展,各級干部尤為需要真抓實干。作為領(lǐng)導干部,尤其需要以真抓實干的作風取信于民。一是真抓實干,必須樹立正確的政績觀。落實科學發(fā)展觀,必須靠正確政績觀來保證。樹立什么樣的政績觀,衡量領(lǐng)導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石,也是領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn)。如果沒有正確的政績觀,就有可能干出危害黨和人民利益的事情。因此,一定要搞清楚、弄明白,什么是真正對黨和人民有益的實績,什么是中看不中用的花拳繡腿追求政績,必須創(chuàng)造實實在政績,經(jīng)得起科學考證,經(jīng)得起人民評判,經(jīng)得起歷史檢驗。二是真抓實干,必須確立正確的利益觀。堅持人民利益高于一切,共產(chǎn)黨人處理利益問題的根本原則,也是領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)的基本要求。面對社會上存在各種腐朽落后觀念影響,能不能堅持正確利益觀,對領(lǐng)導干部是一個非?，F(xiàn)實的考驗。作為領(lǐng)導干部,要正確處理個人利益與群眾利益的關(guān)系,局部利益與全局利益的關(guān)系,眼前利益與長遠利益的關(guān)系,做官與做人的關(guān)系。恪守從政道德,堅持做官與做人、修身與立業(yè)相統(tǒng)一,踏實干事中實現(xiàn)黨和人民利益與個人利益的統(tǒng)一,實現(xiàn)自己的人生價值。三是真抓實干,必須只爭朝夕地抓落實。大力倡導真抓實干,最重要的付諸實踐、見諸行動、取得成效。任何工作抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓,抓抓停停等于徒勞。白銀要實現(xiàn)新一輪發(fā)展,除了埋頭苦干、真抓實干、拼命快干,沒有任何捷徑可走。因此,真抓實干必須體現(xiàn)在公”上。工作中決不能夾雜著私情和私利,只有無私才能無畏,只有無畏才能敢于碰硬、敢于觸及矛盾。真抓實干必須體現(xiàn)在緊”上。要把工作自始至終抓得緊而又緊、實而又實,做到環(huán)環(huán)相扣、層層遞進、步步深入,確保工作任務(wù)如期甚至提前圓滿完成。真抓實干必須體現(xiàn)在快”上。時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌,做到工作快上手,項目快推進,任務(wù)快落實,矛盾快處理,目標快完成,效果快見到地方快發(fā)展,百姓快致富。真抓實干必須落腳在干”上。力戒官僚主義和形式主義,決不能在層層開會上兜圈子,層層表態(tài)上做文章,層層造勢上動腦筋。要腳踏實地抓落實,雷厲風行干事業(yè),確保決策條條算數(shù)、任務(wù)件件落實、承諾項項兌現(xiàn)。六)做到令行禁止、確保政令暢通,模范遵守黨的紀律。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。當前干部隊伍在紀律方面仍然存在一些問題,一些領(lǐng)導干部紀律觀念淡薄,自恃地位特殊,放松紀律約束,對上級組織的決策部署和政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,甚至搞“上有政策、下有對策”還有一些干部生活作風不嚴謹,公款吃喝、燈紅酒綠,情趣低俗、沉湎賭博,鋪張浪費、講求享受,有些干部節(jié)儉意識不夠,辦事不計成本,出手闊綽大方,大慷納稅人之慨。這些問題的存在對黨和人民事業(yè)發(fā)展有百害而無一利,對干部自身成長也是有百害而無一利。新時期的執(zhí)政考驗,特別需要強調(diào)黨的紀律。新的起點上推進白銀的轉(zhuǎn)型發(fā)展,也尤其需要強調(diào)黨的紀律。一要增強遵守黨的紀律的自覺性。對領(lǐng)導干部來說,紀律是擋在懸崖邊上的一道堅固護欄,對領(lǐng)導干部的一種關(guān)愛和保護。紀律的堤防一旦決口,財迷心竅、官迷心竅、鬼迷心竅,就必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰。從近年查處的案件看,領(lǐng)導干部違法違紀問題上,主要有三種人。第一種人黨紀意識淡薄,認為黨紀是軟尺子、橡皮筋可遵守可不遵守。第二種人無視黨紀的威力,錯誤地認為黨的紀律是用來嚇唬人的沒有什么可怕的第三種人存在僥幸心理,面對黨紀的約束,明知不可為而為之,企圖僥幸過關(guān)。要知道,誰藐視法紀,誰就必然會付出沉重代價。廣大黨員干部特別是各級黨員領(lǐng)導干部,一定要強化紀律觀念、增強紀律意識,嚴于律己,警鐘長鳴,自覺地、模范地遵守黨的各項紀律。二要把遵守政治紀律擺在突出位置。政治紀律是黨的各項紀律中最首要、最核心的紀律。全市各級領(lǐng)導干部,無論是縣區(qū)工作,還是部門工作,都負有維護全市大局的責任,也應當具有顧全大局的政治修養(yǎng)和覺悟,牢固樹立“一盤棋”思想,自覺在思想上、行動上與中央和省委、市委保持高度一致。堅持小道理服從大道理,局部利益服從整體利益,決不能借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞當面一套、背后一套。三要認真貫徹執(zhí)行中辦國辦的八條禁令”最近,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》提出了八條禁令”全市各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部都要堅決貫徹執(zhí)行,帶頭勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,真正做到把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強督促檢查,嚴肅查處違紀違規(guī)行為,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。三、落實完善懲治和預防腐敗體系的任務(wù),深入推進反腐倡廉建設(shè)今年反腐倡廉建設(shè)的目標任務(wù)已經(jīng)明確,各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照中央和省、市委的部署要求,緊緊圍繞《實施綱要》和《工作規(guī)劃》切實抓好落實。一要緊緊圍繞第一要務(wù)開展反腐倡廉工作。全市各級黨委政府和紀檢監(jiān)察機關(guān),要圍繞擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,圍繞城市轉(zhuǎn)型,加強監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行中央和省、市委的部署要求。特別要圍繞“項目建設(shè)落實年”活動,做到重點建設(shè)項目進行到哪里,監(jiān)督檢查工作就跟蹤到哪里,確?；A(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程等重點建設(shè)項目順利進行。要正確處理好懲處與保護的關(guān)系,既要保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,又要嚴肅查處違紀違法行為,以反腐倡廉建設(shè)的新成效,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二要狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實。各級黨委(黨組)領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作要總攬全局,各級黨政“一把手”要認真履行第一責任人的職責,政府領(lǐng)導班子成員要按照工作分工抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)逐項分解到各相關(guān)的職能部門,并明確工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體。要加大責任追究力度,主要是重大事故和惡性案件,有案不查和壓案不報,對領(lǐng)導干部職責范圍內(nèi)的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。對違反責任制規(guī)定的要一追到底,決不能姑息遷就。三要突出重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導干部廉潔自律方面,要重點抓好嚴禁領(lǐng)導干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益。糾風工作方面,要重點抓好食品藥品安全整治、落實安全生產(chǎn)責任制、整治飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)問題、治理征地拆遷中損害群眾利益的問題和加強社保資金、住房公積金、扶貧資金監(jiān)管等五個方面的工作。預防腐敗方面,市作為全省廉政文化建設(shè)試點市,要確保試點工作各項任務(wù)的全面落實。查辦案件方面,各級黨委要支持紀檢監(jiān)察機關(guān)行使職權(quán),紀檢監(jiān)察機關(guān)要大膽辦案,切實發(fā)揮查辦案件在反腐敗治本方面的重要作用。四要不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部要深入學習實踐科學發(fā)展觀,開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,進一步提高政治思想素質(zhì),不斷增強工作的政治責任感。要加強對專業(yè)知識和經(jīng)濟、科技、金融、法律、管理等現(xiàn)代知識的學習,不斷改善知識結(jié)構(gòu),增強駕馭全局和處理復雜問題的能力,提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。要嚴明工作紀律,模范遵紀守法,堅持原則,秉公執(zhí)紀,樹立可親、可信、可敬的良好的形象。各級黨委要關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部,干部培養(yǎng)任用、工作條件改善等方面給予關(guān)注支持,調(diào)動和發(fā)揮好工作積極性