【正文】 省煤管局審批、地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由各市煤炭管理部門審批），并按規(guī)定報煤礦安全監(jiān)察機構備案。（二）建設單位在聯(lián)合試運轉(zhuǎn)前，必須具備以下條件：1．煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設施已按設計建成完工； 2．安全管理機構及安全生產(chǎn)管理制度健全；3．礦長具備安全資格、特種作業(yè)人員持證上崗、其他入井人員培訓合格；4．礦井已建立礦山救護隊或已與具有資質(zhì)的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。（三）在聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間，建設單位要做好記錄，按要求編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告，且經(jīng)煤礦礦長和技術負責人審簽；聯(lián)合試運轉(zhuǎn)時間不少于1個月，但最長不得超過6個月。六、安全設施竣工驗收（一）建設項目竣工后必須由相應資質(zhì)的評價機構進行安全驗收評價，提出安全驗收評價報告，經(jīng)安全驗收評價確認達到安全生產(chǎn)條件的，方可申請安全設施和安全條件竣工驗收。（二）國有重點煤礦按建設項目分級向遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局提出驗收申請，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)縣、市煤炭管理部門初審合格后，向遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局提出驗收申請，遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局按照分工組織建設項目竣工驗收。（三）建設單位申請煤礦建設項目安全設施及條件驗收時，應當按有關規(guī)定提交相應資料。（四）驗收程序1．遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局受理驗收申請后，對建設單位提交的資料進行初審，資料不齊全或不符合規(guī)定的，通知補充資料后重新申報。2．對初審合格的項目申請，遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局按規(guī)定程序?qū)ΦV井進行現(xiàn)場驗收。建設單位將驗收報告書連同相關資料報送遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局。3．建設單位對驗收中提出的問題整改后，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦向縣、市級煤炭管理部門提出復查書面申請，復查合格后，向轄區(qū)監(jiān)察分局書面報告整改復查情況；國有重點煤礦由建設單位形成整改報告，以文件形式上報遼寧煤監(jiān)局或轄區(qū)監(jiān)察分局。、驗收問題整改情況及有關規(guī)定，研究決定是否通過驗收。驗收通過的，以文件的形式批復；驗收不合格的，書面通知。七、安全設施設計審查和竣工驗收中的關鍵環(huán)節(jié)（一）新建、改擴建和資源整合的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，初步設計必須包括瓦斯抽采的內(nèi)容，并納入安全專篇?？⒐を炇諘r，瓦斯抽采系統(tǒng)建設不符合要求的礦井一律不得通過竣工驗收。（二）新批準的新建、改擴建和資源整合礦井中的高瓦斯和有煤與瓦斯突出危險的礦井必須布置專用回風井。（三）尚未批準的新建、改擴建和資源整合礦井，要按照采用壁式采煤方法進行設計并審批；地質(zhì)條件適宜的新建礦井應采用機械化開采，有條件的應采用綜合機械化開采。（四）具備滿足設計需要并經(jīng)批準的地質(zhì)勘探報告（或生產(chǎn)地質(zhì)報告），有與改擴建規(guī)模相符合的資源儲量。（五）新建礦井的巷道禁止采用木支護，采煤工作面禁止采用木支護和金屬摩擦支柱支護；新開工的改擴建和資源整合礦井的采煤工作面禁止采用木支護，并且必須在2009年底之前淘汰金屬摩擦支柱支護。（六）新建礦井原則上要一次設計、一次建成。如有特殊原因，只能分期投產(chǎn)的，必須保證安全設施和主要生產(chǎn)系統(tǒng)一次建成一次驗收，做到同時設計、同時施工、同時投入使用。（七）設計中必須明確投產(chǎn)時主要巷道的長度和位置，保證形成完善的通風和排水系統(tǒng)，保證“三個煤量”符合國家有關規(guī)定，保證安全開采。擴建、改建項目安全設施設計中應明確擴建或改建工程的范圍、工程量及與原礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)銜接、影響關系。（八）地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦新建、改擴建礦井存在3個以上（含3個）井筒的，必須明確只能有1個主提升井，其他井筒只能做為輔助提升或通風使用。（九）將建設礦井勞動定員的審核作為安全設施設計審查和竣工驗收的重要內(nèi)容，對不按規(guī)定核算勞動定員的建設項目不予審查通過，對不按核定的勞動定員組織生產(chǎn)的不予驗收通過。（十）地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦設計能力必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)定。在“十一五”期間，一律不再受理年產(chǎn)30萬噸以下煤礦新建項目“三同時”的審批工作。資源整合礦井的規(guī)模不得低于15萬噸/年。（十一）資源整合煤礦只能由一個法人主體實施。整合后形成的礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng)，杜絕一礦多井或一礦多坑。礦井必須依法取得（變更）采礦權，經(jīng)批準的設計中明確不予利用的井筒要立即封閉。八、建設項目行政處罰相關規(guī)定（一）建設單位有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應當責令立即停止施工、生產(chǎn)，排除隱患。仍然進行施工的，責令其停產(chǎn)整頓，提出整改的內(nèi)容、時間等具體要求，并按照《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，對建設單位及其負責人進行處罰。； ；； ；。（二）建設項目已經(jīng)驗收合格，但未按《煤礦安全生產(chǎn)許可證實施辦法》申請、辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)活動，限期辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)，并處1 萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）建設項目在施工期間發(fā)生重大事故、不具備頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證條件，或責令整改而未進行整改的，暫扣安全生產(chǎn)許可證。九、本規(guī)定未作明確要求的，按上級有關規(guī)定執(zhí)行。