【正文】 全基礎(chǔ)教育，主要由作業(yè)隊、班組負責人組織教育。安全操作方法和生產(chǎn)技能教育可由安全檢查人員、技術(shù)人員或包教師傅傳授，授課時間為4～8h。 是指進入一個新的建設(shè)工地進行的安全培訓教育，由項目部經(jīng)理負責，安質(zhì)或教育部門組織進行。所有進場人員包(含管理人員、正式員工和勞務(wù)工、臨時工等所有入場的從業(yè)人員)都必須進行入場教育、培訓和考試，考試不合格的要重新培訓教育。否者一律不準進場上崗。是指從一個工種轉(zhuǎn)到另一個工種工作前要進行教育考試，考試不合格的要重新培訓教育。否者一律不準進場上崗。由項目部或項目分部安質(zhì)或教育部門組織進行。、特殊崗位教育要送到勞動部門或有相關(guān)資質(zhì)資格的部門進行培訓，考試合格取得相關(guān)合格證或上崗證、操作證后，方可持證上崗。項目部要納入教育培訓計劃。如對爆破、電氣焊、電工、司站工、壓力鍋爐操作工、架子工、機動車輛駕駛、機械設(shè)備操作、電氣設(shè)備操作及營業(yè)線上作業(yè)的防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、領(lǐng)工員等特殊的重要工種及崗位人員。項目部、項目分部、工區(qū)對特種作業(yè)人員、特殊崗位人員必須建立專門的檔案，進行動態(tài)管理。將證件復印件裝在胸卡內(nèi)持證上崗；是指平時的經(jīng)常性教育活動，經(jīng)常性安全教育應貫穿施工全過程，按照時間、單位、工種、工序等分期分批分片進行安全注意事項的提醒教育。利用板報、廣播、標語等形式進行安全意識教育。如有關(guān)文件、通知、通報、規(guī)章制度、作業(yè)標準、操作規(guī)程、施工方案、措施、安技交底、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)等等的安全學習培訓，由項目部各級安質(zhì)、技術(shù)或教育部門組織進行。項目部要制定全年培訓計劃，分別建立臺賬和記錄，實行動態(tài)管理。每一單項工程開工前，項目部應對全體職工進行針對工程技術(shù)措施、施工方法、方案、工藝、質(zhì)量標準的教育，以及重點、難點工程的安全和技術(shù)培訓工作。由項目部、分部分管安全質(zhì)量負責人和技術(shù)負責人組織進行。“四新”技術(shù)培訓制度在采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)時，首先對直接接觸和從事該項工作的人員進行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術(shù)培訓，然后再上崗。安全技術(shù)交底是將施工組織設(shè)計、安全質(zhì)量措施、危險性較大作業(yè)項目專項安全技術(shù)措施等相關(guān)要求逐級進行交底，直達作業(yè)層。其主要要求是：1．工程施工前，項目部必須建立逐級安全技術(shù)交底制度，交底由項目部﹥項目分部﹥工區(qū)﹥作業(yè)隊﹥班組﹥作業(yè)人員逐級通過會議形式進行書面交底,交接雙方要記名會簽,并存擋備查。2．項目部要在安全檢查中，重點檢查安全技術(shù)交底落實情況，并對存在的問題限期整改。3．對安全技術(shù)交底工作落后的作業(yè)隊、工班，項目部必須實行嚴格的考核。項目部要按照鐵道部《關(guān)于建立鐵路建設(shè)項目激勵約束考核機制的指導意見》（鐵辦[2007]35號）和相關(guān)鐵路局建設(shè)項目安全質(zhì)量責任考核追究辦法及檢查評比辦法等有關(guān)要求，制定項目部安全檢查評比考核辦法，完善獎罰激勵與約束機制。1．檢查制度中要定時間、定人員，要明確組織者，明確責任，明確檢查內(nèi)容，明確檢查方法，事后及時召開例會；2．每季(月)定期檢查，由單位主要負責人組織，安全總監(jiān)、總工、安質(zhì)部、工程技術(shù)、物資設(shè)備、試驗等部門有關(guān)人員參加； 由主管安全工作負責人或總工負責，組織相關(guān)部門人員進行；(節(jié)假日前后、雨季、防洪防臺、冬季、夏季、用電、易燃易爆、高處作業(yè)、隧道施工、涉及營業(yè)線施工、跨河道、航道、跨公路施工、梁場板場鋼筋加工場、拌合站、消防安全等)；落實“三工”安全檢查制度，即實施工前安全準備、工中安全作業(yè)、工后安全交接檢查。日常巡查主要由安質(zhì)部長和安全、環(huán)保、質(zhì)量專職人員全面負責進行，同時要明確施工負責人、技術(shù)人員、用電、設(shè)備、物資材料、消防安全等人員崗位安全責任；應明確負責檢查的主要內(nèi)容如：技術(shù)人員主要負責對施工方案、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底、安全設(shè)施等的執(zhí)行與落實情況進行檢查；用電、設(shè)備管理人員對用電和設(shè)備設(shè)施進行安全檢查；安全質(zhì)量專職人員要建立《安全質(zhì)量檢查日記》，記錄每天安質(zhì)巡查與管理工作情況，對較大隱患問題要填寫《安全質(zhì)量隱患問題整改通知單》；其他管理干部日常巡查也要填寫，此單應發(fā)給施工負責人和管理干部，強化干部崗位安全責任制的落實，推進全員安全管理，安全機構(gòu)負責統(tǒng)一保存?zhèn)浒福?主要由作業(yè)隊或班組負責人、專兼職安全員負責，要明確班前、班中、班后檢查內(nèi)容；班組活動要有記錄備查?！叭龣z”制即“自檢、他檢、互檢”，做到同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序上下班之間、多工種的上下工序之間的交接檢查。檢查發(fā)現(xiàn)問題后要有明確的處理辦法，如口頭通知、書面通知、召開會議、發(fā)會議記要或通報等，要明確整改責任人、完成時限和整改標準要求及回復方法、復查責任人；檢查發(fā)現(xiàn)的問題每一項都要閉合。各單位要分別建立安全隱患問題數(shù)據(jù)庫，對較嚴重隱患問題進行登記，整設(shè)完成后要俏專。對造成較嚴重隱患問題的責任人要按照約束機制進行處罰處理。同時要建立安全檢查(原始)記錄本，主要記錄定期檢查、專業(yè)性、季節(jié)性檢查情況，形成可追根溯源、可信度高的原始記錄資料。依據(jù)檢查記錄整理出每一次檢查情況紀要,并及時報送監(jiān)理項目部和項目管理單位備案。、驗收登記制度 、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。、模板等自升式架設(shè)設(shè)施達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。，加強過程管理。，項目部必須確保及時糾正，并落實嚴格考核。施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險?！叭瑫r”制度，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。，明確安全設(shè)施配置要求，并按相應的管理辦法確保達到三同時的要求。“五同時”制度項目部及所屬各單位要嚴格落實“五同時”制度，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時侯，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。，在需要時立即啟動。，并做好演練記錄，持續(xù)改進。、鐵路局及項目管理機構(gòu)關(guān)于營業(yè)線施工相關(guān)的管理規(guī)定，并及時更新、補充內(nèi)部相應的管理制度。,必須遵循相關(guān)的安全管理規(guī)定，并做好重點控制措施。涉及鐵路營業(yè)線的施工應按《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵道部鐵辦[2005]133號）和相關(guān)鐵路局關(guān)于《營業(yè)線施工及安全管理實施細則》的要求進行，并按相關(guān)鐵路局的規(guī)定程序辦理。,并在運營、設(shè)備管理單位、建設(shè)相關(guān)單位等按規(guī)定實行把關(guān)到位后，方可實施。并按施工前、中、后的重點控制要求做好相應工作。、封鎖撥接施工、插入工程道岔、橋涵頂進、換梁等對營業(yè)線安全影響較大的施工，必須制訂安全專項方案，明確安全相關(guān)責任人和安全措施，作為施工方案的一部分。，必須及時書面報總監(jiān)，總監(jiān)簽署意見后報建設(shè)方。，項目經(jīng)理應及時啟動應急預案并立即趕赴現(xiàn)場。如有人傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實保護現(xiàn)場應急措施，并在事發(fā)后第一時間內(nèi)立即向業(yè)主匯報和監(jiān)理報告，并按事故處理規(guī)定要求，報相關(guān)部門。，配合事故調(diào)查部門查明事故發(fā)生的原因，查明事故責任單位及主要責任者,負責提出防止類似事故再發(fā)生的措施。、整改情況應及時存檔，事故處理完畢應建立事故檔案。、航道的施工安全制度 按照公路、河道、防洪、航運交通部門管理的要求辦理相關(guān)手續(xù)，認真做好安全防護工作，確保車輛、舟船和行人安全通過，確保汛期安全。遵照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務(wù)院1986年頒布）和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務(wù)院2004年頒布）及當?shù)氐胤秸嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。、壓力容器、危險化學品、消防和車輛管理1．爆炸物品使用和管理遵照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（國務(wù)院1984年頒布）及當?shù)毓膊块T有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2．建設(shè)工程中的壓力鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設(shè)備的使用和管理遵照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）執(zhí)行，并經(jīng)當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門檢驗合格。3．鐵路建設(shè)工程中的危險化學品使用和管理須遵照《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院344號令）執(zhí)行。4．項目部在工程建設(shè)中要執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，貫徹 “預防為主，防消結(jié)合”的工作方針；制定和落實消防工作逐級負責制及防火安全責任制；制定滅火和應急疏散預案；定期組織消防檢查和演練，確保工程建設(shè)中的消防安全。5．項目部要建立健全內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，經(jīng)常教育機動車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，項目負責人應經(jīng)常對交通安全情況進行檢查，確保交通與行車安全。計財管理制度計財類管理制度由計財部負責在項目部成立后立即牽頭制定，并在實施過程中負責牽頭按年、季、月定期檢查與落實，對實施的結(jié)果進行綜合評價。1．分包隊伍在簽訂工程合同之前，必須接受監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括：《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)證書》、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況等。2．根據(jù)平等、協(xié)商、同步的原則，總包單位和安全部門與分包隊伍必須在簽訂工程合同的同時，簽訂《安全協(xié)議書》，《安全協(xié)議書》要明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。安全部門根據(jù)工程的特點，提出針對性的安全要求，分包隊伍在施工中必須嚴格執(zhí)行《安全協(xié)議書》中提出的各項條款，明確應該承擔的責任。3．分包隊伍必須有健全的安全保證體系，全面落實安全生產(chǎn)責任制，施工現(xiàn)場必須有安全主管領(lǐng)導，管生產(chǎn)必須管安全，同時必須配備專職安全員，根據(jù)縱向到底的原則，生產(chǎn)班組必須有兼職安全員，組成強有力的安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保整個施工作業(yè)過程的順利進行和職工的生命安全。4．總包單位施工作業(yè)隊對分包隊伍要有專人進行管理，進行施工工序、安全、質(zhì)量、治安、消防等方面的全過程管理，做好每道工序安全技術(shù)交底工作，加強對分包隊伍施工現(xiàn)場的安全檢查，及時消除施工作業(yè)中的不安全因素。5．分包隊伍在進入施工現(xiàn)場后，必須全面接總包單位對所有作業(yè)人員的三級安全教育和安全技術(shù)交底，嚴格遵守和執(zhí)行總包單位安全操作規(guī)程和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度。不準違章指揮。違章作業(yè)，必須服從總包單位施工現(xiàn)場的安全管理。6．總包單位必須經(jīng)常性對分包隊伍職工進行安全教育，提高他們的安全意識，在施工中做到“三不傷害”，并要及時向他們傳達和貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指示，分包隊伍安全主管必須參加施工現(xiàn)場的有關(guān)安全會議，布置落實，做好現(xiàn)場的安全工作。7．分包隊伍的安全主管及專職安全員對所屬施工現(xiàn)場，要經(jīng)常地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？偘鼏挝粚⒍ㄆ诎凑铡妒┕ぐ踩珯z查評分標準》進行檢查，分包隊伍對總包單位檢查出來的事故隱患，要定人、定時、定措施落實整改工作，不得以種種理由拖延整改。8．分包隊伍的特種作業(yè)人員必須持證上崗。特種作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。未經(jīng)施工現(xiàn)場同意，不得動用現(xiàn)場的機械設(shè)備。由于施工需要新增加特種作業(yè)人員，可向總包單位安全部門申請代培。9．總包單位安全部門及施工作業(yè)隊必須檢查督促分包隊伍在施工中不得以節(jié)省開支為由削減安全技術(shù)措施費用。特別是風險性較大的作業(yè)比如高空作業(yè)，其安全圍護設(shè)施及職工的個人防護用品必須按規(guī)定全部到位。10．分包隊伍在施工中必須做好現(xiàn)場的文明施工工作。完成總包單位交給的各項文明施工任務(wù)，接受總包單位文明施工檢查小組的評分考核，對文明施工搞得好的分包隊伍及其職工，總包單位按照規(guī)定給予獎勵，否則根據(jù)考核情況予以經(jīng)濟處罰。，應及時上報總包單位，對事故不得隱瞞和虛報。接受事故調(diào)查小組的調(diào)查和處理，執(zhí)行《安全協(xié)議書》中規(guī)定的有關(guān)條款。做好“三不放過”工作，避免事故的重復發(fā)生。分包隊伍職工的增減情況必須按時書面通知總包單位有關(guān)部門。不準招收童工、盲流人員、殘疾人員及其他不適應施工作業(yè)的人員，提高人員的素質(zhì)，確保施工安全。:施工合同（含補充合同）及招標文件（含補遺書）、投標書；實際完成質(zhì)量合格的工程數(shù)量；。3．總承包風險費用和調(diào)整合同價格1）總承包風險費用按工程總承包費用的比例，以風險包干費所包含的范圍、內(nèi)容，根據(jù)建設(shè)指揮部批復并已計價的變更設(shè)計，按實際完成的工程量，經(jīng)項目部相關(guān)部門及領(lǐng)導審核、審批后進行驗工計價，總額控制在合同總價中風險包干費總額范圍內(nèi)。2）調(diào)整合同價格按照“施工承發(fā)包合同”中規(guī)定和費用編制辦法，根據(jù)建設(shè)指揮部批復的數(shù)量及金額，按進行驗工計價。 1）驗工計價單；2）以工程量清單分章節(jié)編制的驗工計價匯總表； 3）以工程量清單編制的驗工計價表；4）按工程量清單格式編制的已完工程數(shù)量核定表；5）建設(shè)單位已批復的變更設(shè)計匯總清單；6）驗工計價資料以A4紙打印，同時還需提交一份電子文本。，不予計價 1）無計量資料，2）因施工缺陷而增加的工作量；3）質(zhì)量不合格需要返工或待處理的工程； 4）未按時報送驗工計價資料的； 5）未按格式報送驗工計價資料的； 、統(tǒng)計與進度管理制度，對工程進度進行全面管理控制。（包括進度計劃、人員材料設(shè)備的進場計劃及管理人員工作計劃等），并組織項經(jīng)部有關(guān)人員和分包單位進行說明和交底；在開工前，項目部向建設(shè)、監(jiān)理報送施工總進度計劃。、季、月、旬、周施工進度計劃，并向下層層交底，落實控制進度措施具體到執(zhí)行人、目標、任務(wù)、檢查辦法和考核辦法。，應及時按照施工的具體情況不斷調(diào)整施工計劃，經(jīng)常對進度計劃實施情況檢查、分析，并及時做好調(diào)整后施工計劃的交底工作；，統(tǒng)計內(nèi)容應采用施工企業(yè)相關(guān)部門下發(fā)的統(tǒng)一表式，并及時將統(tǒng)計內(nèi)容以書面形式報有關(guān)部門和人員審核；，由專項人員填寫，從而更好的控制整個工程的施工；，即編制下期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，應向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師說明采取糾偏措施，并將計劃進度進行及時的調(diào)整。，并提出合理預防可能導致工程近期及增加費用的建設(shè)。，對計劃進度的執(zhí)行情況，施工措施進行分析，通過合理的施工組織，增加必要的勞力、機具，落實工期節(jié)點目標。、健全項目全面成本管理責任體系，明確業(yè)務(wù)分工和職責關(guān)系，把管理目標分解到各項技術(shù)工作和管理工作中。項目全面成本管理責任體系應包括兩個層次：。負責項目全面成本管理的決策，確定項目的合同價格和成本計劃，確定項目管理層的成本目標。負責項目成本的管理，實施成本控制，實現(xiàn)項目管理目標責任書中的成本目標。、成本控制、成本核算、成本分