【正文】 批4A級(jí)旅游景區(qū)蜀南竹海和世界地質(zhì)公園、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)興文石海，有利于實(shí)施整體開(kāi)發(fā)和整體營(yíng)銷戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“借船出?！钡哪康?。第三，江安縣委、縣政府十分重視發(fā)展旅游業(yè)。近年來(lái)，江安把旅游業(yè)作為帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭來(lái)抓，編制了《江安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，不斷拓寬旅游發(fā)展的新領(lǐng)域，積極培育旅游管理人才隊(duì)伍和服務(wù)人才隊(duì)伍，加大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷力度，提高旅游商品的規(guī)模和檔次，加快了旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，江安縣正按照“十一五”規(guī)劃著力打造三大精品旅游線，即國(guó)立劇專舊址—古城墻—濱江餐飲休閑走廊—竹都廣場(chǎng)—鐘秀峰名城休閑游，夕佳山民居—江安百竹?！衲现窈！t橋梅嶺山度假生態(tài)游，江北萬(wàn)畝橙林—南屏山—蟠龍小山峽自然生態(tài)游。第四，第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)提高了江安旅游的知名度。2006年，為迎接第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，江安縣在市委、市政府的大力支持下，組織投入了大量人力、物力、財(cái)力，對(duì)夕佳山景區(qū)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)旅游公路沿線近3000戶房屋進(jìn)行民居整治，對(duì)紅橋至夕佳山公路進(jìn)行全面改造。宜賓市成功承辦第四屆旅發(fā)大會(huì)，江安縣作為重點(diǎn)區(qū)縣之一，不僅旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，而且迅速提高了江安旅游業(yè)對(duì)外形象。目前，夕佳山景區(qū)、夕佳山鎮(zhèn)、江安縣城已被列入全省新五大旅游區(qū)規(guī)劃。第五，人們的旅游消費(fèi)需求總量迅速增大。2006年，宜賓市旅游總收入達(dá)，%；，%。今年“五一”黃金周期間，%；，%。隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的不斷增加，生活水平不斷提高，非工作時(shí)間更長(zhǎng)，旅游休閑的愿望必將更強(qiáng)，特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，旅游消費(fèi)需求必將大幅度提升，為旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展提供重要?jiǎng)恿?。二、江安旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題當(dāng)前，江安旅游業(yè)發(fā)展存在著以下突出問(wèn)題：其一，缺乏精品品牌。發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)將充分反映特色和優(yōu)勢(shì)的旅游形象提煉出來(lái)，并通過(guò)有效的營(yíng)銷手段傳播給游客和潛在消費(fèi)群體。但目前，江安縣在實(shí)際操作上，沒(méi)有充分根據(jù)市場(chǎng)來(lái)科學(xué)設(shè)計(jì)具有江安特色和吸引力的旅游形象，對(duì)外宣傳營(yíng)銷力度不夠，游客數(shù)量相對(duì)較少，旅游淡、旺季差異極大，除了夕佳山古民居和已經(jīng)劃歸長(zhǎng)寧的蜀南竹海以外，缺乏強(qiáng)有力的旅游品牌。其二，配套服務(wù)不優(yōu)。在現(xiàn)代旅游市場(chǎng)中，不僅要求給予旅游者生理上、物質(zhì)上的滿足，而且要給予旅游者心理上、精神上的滿足。這就要求旅游業(yè)為游客提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，否則必將被市場(chǎng)所淘汰。但是，目前江安縣缺乏較好的旅游配套服務(wù)體系，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”不配套，特別是全縣竟沒(méi)有一家三星級(jí)以上的賓館，導(dǎo)致了大量游客資源的流失。其三，市場(chǎng)分散無(wú)序。江安的旅游景點(diǎn)較多，資源比較豐富，但沒(méi)有形成整體互動(dòng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的機(jī)制和體制，缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃，沒(méi)有制定長(zhǎng)期的營(yíng)銷戰(zhàn)略，沒(méi)有形成整體推向市場(chǎng)的合力。在旅游市場(chǎng)開(kāi)拓方面，往往抄襲、照搬別人的做法，或者在有限范圍內(nèi)宣傳一番，嚴(yán)重影響了江安旅游業(yè)的對(duì)外形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，致使?jié)撛谟慰屯诰虿粔?，精品旅游景點(diǎn)和線路開(kāi)發(fā)不夠，導(dǎo)致了全縣旅游業(yè)發(fā)展較慢。此外，一些旅游景點(diǎn)只顧短期經(jīng)濟(jì)利益而忽視法制和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)重?cái)_亂了旅游市場(chǎng)秩序，損壞了江安旅游業(yè)的整體形象。其四，市場(chǎng)營(yíng)銷滯后。旅游資源深層次的開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)占有率的提高和旅游產(chǎn)業(yè)高效率的運(yùn)營(yíng)都離不開(kāi)市場(chǎng)營(yíng)銷。然而，江安縣在旅游市場(chǎng)營(yíng)銷方面重視不夠，投入不足，點(diǎn)子不多，手段不新，造成效果不好。旅游行業(yè)工作大都停留在日常業(yè)務(wù)上，極少運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)輔助工作，沒(méi)有把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等成本低、效果好的營(yíng)銷手段充分運(yùn)用到旅游市場(chǎng)營(yíng)銷中去，缺乏高質(zhì)量、高品位的旅游營(yíng)銷策略，在信息化高度發(fā)展的今天，明顯落后于時(shí)代發(fā)展步伐。三、江安旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議（一）突出特色，打造品牌在對(duì)外宣傳樹(shù)立旅游品牌形象過(guò)程中，要充分發(fā)揮江安豐富的自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，挖掘江安深厚的歷史文化底蘊(yùn)，以文化為旅游的靈魂，精心打造和推出國(guó)立劇專、民居民俗、竹工藝、長(zhǎng)江奇石“四大文化品牌”，突出江安旅游的生態(tài)和文化兩大特色。目前，旅游消費(fèi)方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸由觀光旅游向休閑度假旅游發(fā)展，向游客參與性強(qiáng)的民俗文化、體育健身等特色旅游發(fā)展；游客出游方式也正從隨團(tuán)出游逐漸轉(zhuǎn)向自行組織、自駕私家車的自助旅游。因此，要根據(jù)旅游者消費(fèi)心理，深入挖掘潛力，不斷推出一系列有新鮮創(chuàng)意、經(jīng)濟(jì)效益高的旅游新項(xiàng)目，打造新品牌，開(kāi)辟新渠道，增加旅游業(yè)收益。要適應(yīng)發(fā)展休閑度假旅游的大趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)休閑、體驗(yàn)類的旅游項(xiàng)目，如百竹海探險(xiǎn)游，努力提高游客在旅游過(guò)程中的參與度。要在個(gè)性化服務(wù)方面下功夫，對(duì)不同的游客突出針對(duì)性服務(wù)，積極主動(dòng)地征求游客對(duì)江安旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，并盡量予以采納，在進(jìn)行旅游市場(chǎng)營(yíng)銷及開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品時(shí)避免主觀性和盲目性，樹(shù)立江安旅游的良好形象，努力推進(jìn)江安旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。例如，夕佳山民居景區(qū)的核心景區(qū)是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，很難在博物館內(nèi)做文章，但卻可以在周邊大力發(fā)展游客參與性強(qiáng)的婚俗表演、莊園生活體驗(yàn)、農(nóng)耕生產(chǎn)體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，并制作成光碟贈(zèng)送游客作紀(jì)念，從而既不破壞文物，又充分利用其國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的金字招牌，擴(kuò)大了景區(qū)規(guī)模，達(dá)到“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的效果。（二）要素配套，提升服務(wù)從第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)和江安首屆橙花節(jié)舉辦情況來(lái)看，各地游客和各旅行社對(duì)江安的旅游資源是十分滿意的，但對(duì)配套的服務(wù)設(shè)施則提出了不少建議和意見(jiàn)。因此，要始終堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”各要素配套的原則，真正形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)全縣商貿(mào)、運(yùn)輸、信息、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要加快完善配套的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要進(jìn)一步改善餐飲、住宿條件，突出抓好三星級(jí)以上賓館建設(shè)和江安特色飲食場(chǎng)所打造；進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供更加高效、便捷、通暢的出行環(huán)境；進(jìn)一步加大景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品景區(qū)和景點(diǎn)；進(jìn)一步加大旅游商品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷力度，重點(diǎn)抓好竹蓀、竹筍、竹雕等獨(dú)具特色的旅游商品，并盡快形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。與此同時(shí)，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，教育旅游從業(yè)人員要注意儀表、舉止、言談等，引導(dǎo)其依法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，恪守承諾，搞好服務(wù)，努力為顧客留下良好的印象。（三）整體營(yíng)銷，互利共贏市場(chǎng)營(yíng)銷將在現(xiàn)代旅游業(yè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，甚至決定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)。因此，必須強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷理念，努力促進(jìn)全縣旅游業(yè)快速發(fā)展?？h旅游和文化體育局要進(jìn)行系統(tǒng)的營(yíng)銷整合，制定中長(zhǎng)期的旅游營(yíng)銷規(guī)劃，妥善處理營(yíng)銷定位的長(zhǎng)期性與分階段實(shí)施的關(guān)系，以此指導(dǎo)旅游營(yíng)銷體系的建設(shè)。要大力強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，樹(shù)立“互動(dòng)、競(jìng)合、共贏”的開(kāi)放發(fā)展思維，突破行業(yè)分割、區(qū)域封閉，走大開(kāi)放、大發(fā)展之路。要加強(qiáng)與市旅游局、蜀南竹海風(fēng)景名勝區(qū)管理局等部門和興文石海、蜀南竹海等景區(qū)的聯(lián)系與協(xié)作，整體制定景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃，捆綁推出精品旅游線路，整體推向旅游市場(chǎng)，打造旅游精品品牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣之間、景區(qū)與景區(qū)之間的互利共贏。要通過(guò)整合媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳、促銷活動(dòng)等營(yíng)銷手段，塑造江安旅游品牌。目前，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷環(huán)境正在迅速發(fā)生變化，網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量快速增長(zhǎng)，有利于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展。因此，必須把互聯(lián)網(wǎng)引入旅游經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，與其他旅游景點(diǎn)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)連接，作到信息通暢、快捷、方便，促進(jìn)旅游工作效率的提高。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷要與傳統(tǒng)營(yíng)銷緊密結(jié)合，揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好、更快、更有效地促進(jìn)江安旅游業(yè)發(fā)展。要充分利用報(bào)刊雜志、電視、電臺(tái)等媒體，廣泛宣傳江安旅游景點(diǎn)、產(chǎn)品和旅游服務(wù)項(xiàng)目；通過(guò)組織江安景點(diǎn)巡回展覽、旅游知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽、旅游景點(diǎn)攝影比賽等活動(dòng)，積極培育、發(fā)展旅游市場(chǎng)，讓更多的人更深入地了解江安旅游、認(rèn)識(shí)江安旅游。（四）規(guī)范市場(chǎng)，合法經(jīng)營(yíng)縣旅游、工商等部門要定期深入旅游市場(chǎng)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，實(shí)行聘請(qǐng)監(jiān)督員制度，公布旅游投訴電話和投訴信箱，從嚴(yán)、從快查處被投訴行為并向投訴人反饋調(diào)查處理結(jié)果，強(qiáng)化對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，對(duì)有問(wèn)題的單位責(zé)令其限期整改，達(dá)不到要求的要停業(yè)或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從而提高旅游業(yè)的整體素質(zhì)和形象。要探索建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)旅游景點(diǎn)和旅游企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)會(huì)成員預(yù)先向行業(yè)協(xié)會(huì)繳納保證金，協(xié)會(huì)對(duì)違規(guī)景點(diǎn)和企業(yè)給予制裁，從而為形成有序的市場(chǎng)環(huán)境打下基礎(chǔ)，使整個(gè)旅游業(yè)都在行業(yè)規(guī)范內(nèi)運(yùn)行。要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)2006年開(kāi)始實(shí)施的《四川省旅游條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力提高旅行社和導(dǎo)游的整體素質(zhì)，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的法律意識(shí)，制止導(dǎo)游和旅行社亂收費(fèi)和收受回扣行為。旅游、物價(jià)部門對(duì)旅游景區(qū)收費(fèi)要進(jìn)行公開(kāi)評(píng)估和聽(tīng)證，實(shí)現(xiàn)景區(qū)收費(fèi)的合理性和合法性，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)餐飲、住宿、娛樂(lè)、商品價(jià)格收費(fèi)公示的督查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)等行為，杜絕宰客現(xiàn)象。（五）創(chuàng)新思路，“訂單”發(fā)展筆者所謂“訂單旅游”即景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)與旅行社等旅游中介組織之間簽訂協(xié)議，景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)景區(qū)景點(diǎn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境；旅行社等中介組織負(fù)責(zé)在一定時(shí)期內(nèi)組織若干數(shù)量的游客到景區(qū)景點(diǎn)參觀旅游，保證有固定的游客來(lái)源和經(jīng)營(yíng)收入。當(dāng)前，江安重點(diǎn)要大力推進(jìn)夕佳山民居、江安百竹海、古賢壩萬(wàn)畝橙林等景區(qū)與各地各級(jí)旅行社組織的合作開(kāi)發(fā)。要充分運(yùn)用“橙花節(jié)”等活動(dòng)載體，加大對(duì)旅游中介組織的宣傳力度，積極發(fā)展“訂單旅游”?？傊?，江安縣旅游業(yè)發(fā)展既有優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，也面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，必須抓住機(jī)遇，改善環(huán)境，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造品牌，才能促進(jìn)全縣旅游業(yè)加快發(fā)展。