【正文】 動周，各級政府要組織各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校開展地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練、防震減災(zāi)科普知識宣傳教育活動。市、縣（市）區(qū)人民政府教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展防震減災(zāi)知識教育。第三十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行必要的地震應(yīng)急、救助裝備的儲備和使用訓(xùn)練工作。市、縣（市）區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，充分利用當(dāng)?shù)毓?、消防等部門和企、事業(yè)單位的現(xiàn)有隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)為地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍組成人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，配備相應(yīng)的防護(hù)裝備和器材，開展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，可以建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，并組織開展地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練。第四章 地震應(yīng)急救援第三十五條 下列部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定地震應(yīng)急預(yù)案：（一）市、縣（市）區(qū)人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府；（二）市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門；（三）交通、通信、鐵路、供水、供電、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位；（四）學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、大型商場、體育場、大型公共娛樂場所、車站、機(jī)場等人員密集場所的經(jīng)營管理單位；（五）可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營和儲備單位；（六）大型廠礦企業(yè)；（七）其它應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案的單位。行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府和地震工作主管部門備案。其他部門和單位地震應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的縣級以上人民政府地震工作主管部門備案。第三十六條 地震應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）組織指揮體系及其職責(zé)；（二）預(yù)防和預(yù)警運(yùn)行機(jī)制；（三）處置程序；（四）應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等。地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。第三十七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有資源建設(shè)和完善以下應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享：（一）地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)支撐平臺；（二）地震應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng)；（三）地震應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)；（四）地震應(yīng)急指揮命令系統(tǒng)；（五）地震應(yīng)急信息通告系統(tǒng)；（六）地震應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)；（七）地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；（八）地震應(yīng)急災(zāi)情獲取與遙感技術(shù)系統(tǒng)等。第三十八條 地震預(yù)報(bào)意見發(fā)布后，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門做好臨震應(yīng)急反應(yīng)工作。臨震應(yīng)急反應(yīng)措施包括：（一）地震部門加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化；（二）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；（三）組織有關(guān)部門對通信、供水、供電、供氣等工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；（四）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；（五）保持社會穩(wěn)定。第三十九條 按照社會危害程度、影響范圍等因素，地震災(zāi)害分為一般、較大、重大和特別重大四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。一般或者較大地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的市、縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門啟動地震應(yīng)急預(yù)案；部署抗震救災(zāi)工作，組織有關(guān)部門支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。第四十條 地震災(zāi)難發(fā)生后，地震發(fā)生地的縣（市）區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位及時(shí)將震情和災(zāi)情報(bào)告上級人民政府，采取緊急措施，啟用應(yīng)急避難場所，開展搶救、自救和互救，防止次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。第四十一條 公民參加合法的、有組織的地震應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會秩序期間，其工資待遇和福利不變。其所屬的志愿者組織應(yīng)當(dāng)為其志愿行為提供合法有效的證明。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在地震應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。地震災(zāi)區(qū)的縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)開展緊急救援活動予以支持和配合。第四十二條 地震災(zāi)后的過渡性安置和恢復(fù)重建按有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行。第四十三條 抗震救災(zāi)所需資金和物資，通過調(diào)撥、自籌、捐贈、保險(xiǎn)理賠和信貸等方式籌集。市、縣（市）區(qū)人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對地震救災(zāi)資金使用情況予以審計(jì)監(jiān)督。第五章 法律責(zé)任第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和國務(wù)院《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的；（二）危害地震觀測環(huán)境的；（三）破壞典型的地震遺址、遺跡的。第四十五條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門給予處罰；有違法所得的，并處沒收違法所得；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）不按時(shí)辦理抗震設(shè)防要求審批手續(xù)的，責(zé)令限期改正。逾期不改或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；（二）不需作地震安全性評價(jià)的一般建設(shè)工程，不按照抗震設(shè)防要求審批意見書中所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，處一萬元以上五萬元以下罰款；（三）非財(cái)政投資建設(shè)的應(yīng)急避難場所，設(shè)計(jì)資料未按規(guī)定上報(bào)、審定及竣工驗(yàn)收的，處一萬元以上五萬元以下罰款；（四）建設(shè)單位未依法進(jìn)行地震安全性評價(jià)，或者未按照地震安全性評價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，處三萬元以上三十萬元以下罰款；（五）建設(shè)單位在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)故意不將相關(guān)抗震設(shè)防要求審批手續(xù)提供給設(shè)計(jì)單位的，處一萬元以上五萬元以下罰款。第四十六條 設(shè)計(jì)單位不按照抗震設(shè)防要求審批意見書確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，由市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處一萬元以上五萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第四十七條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、審查、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家及本條例中有關(guān)管理規(guī)定，造成工程事故的，依法追究法律責(zé)任。第四十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，有下列行為之一的，由所在單位、上級行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）對符合法定條件的申請不予辦理或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；（二）對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)決定的；（三）發(fā)現(xiàn)地震安全性評價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)或者地震安全性評價(jià)中有違法行為，不及時(shí)依法查處的；（四）在辦理抗震設(shè)防要求行政許可或者實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，索取、收受他人財(cái)務(wù)或?yàn)閭€(gè)人和單位謀取其他非法利益的；（五）未將防震減災(zāi)工作納入城市和社會發(fā)展規(guī)劃，不開展防震減災(zāi)工作，城市建設(shè)不符合防震減災(zāi)規(guī)劃，對社會造成不良影響和嚴(yán)重后果的；（六）虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情造成嚴(yán)重后果的；（七）防震減災(zāi)工作中的其他違法行為。第六章 附則第四十九條 各工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域的防震減災(zāi)工作按照本條例執(zhí)行。第五十條 本條例自2011年3月1日起施行。