【正文】 資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議；但未進(jìn)行公司制改造的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）辦公會(huì)議審議。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工（代表）大會(huì)的意見，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工（代表）大會(huì)討論通過。第九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況；（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門審核的職工安置方案；（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；（五）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；（六）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有股權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送職工（代表）大會(huì)審議職工安置方案的決議。第十條 企業(yè)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)企業(yè)內(nèi)部決策程序決定，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊(cè)，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)（包括按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計(jì)）。資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。具有下列情形之一的，經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后可以不進(jìn)行清產(chǎn)核資：（一）已進(jìn)行清產(chǎn)核資，清產(chǎn)核資結(jié)果已經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，且自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日起未滿兩年的；（二）轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)仍為國(guó)有絕對(duì)控股，且已按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范會(huì)計(jì)核算的；（三）轉(zhuǎn)讓參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)的。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有股權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。第十一條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。第十二條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采用拍賣、招投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)等方式，但下列情況可以采用協(xié)議方式：（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的；（二）轉(zhuǎn)讓給國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)的；（三）在國(guó)有獨(dú)資企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的；（四）轉(zhuǎn)讓給國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的；（五）按照本辦法第二十條規(guī)定，經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方的。依據(jù)前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有股權(quán)的，需經(jīng)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；協(xié)議轉(zhuǎn)讓其他國(guó)有產(chǎn)權(quán)，按照企業(yè)管理權(quán)限，由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)。第十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；所出資企業(yè)決定其子企業(yè)（含以下企業(yè)）的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，其中，子企業(yè)（含以下企業(yè)）的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)管理權(quán)限報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。子企業(yè)（含以下企業(yè)）的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行制定。第十四條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)：（一）轉(zhuǎn)讓市級(jí)企業(yè)國(guó)有股權(quán)評(píng)估價(jià)值在5000萬元以上、區(qū)縣（自治縣）企業(yè)國(guó)有股權(quán)評(píng)估價(jià)值在2000萬元以上且致使轉(zhuǎn)讓方不再擁有國(guó)有絕對(duì)控股地位的；（二）轉(zhuǎn)讓具有探礦權(quán)、采礦權(quán)以及公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、重要收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)、重要景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、重要港口經(jīng)營(yíng)權(quán)等特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)國(guó)有股權(quán)且致使轉(zhuǎn)讓方不再擁有國(guó)有絕對(duì)控股地位的；（三）轉(zhuǎn)讓市級(jí)企業(yè)物權(quán)評(píng)估價(jià)值在100000萬元以上、區(qū)縣（自治縣）企業(yè)物權(quán)評(píng)估價(jià)值在10000萬元以上的。轉(zhuǎn)讓區(qū)縣（自治縣）企業(yè)國(guó)有股權(quán)評(píng)估價(jià)值在500萬元以上不滿2000萬元、轉(zhuǎn)讓企業(yè)物權(quán)評(píng)估價(jià)值在1000萬元以上不滿10000萬元的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)。重要收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)權(quán)、重要景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、重要港口經(jīng)營(yíng)權(quán)等特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別會(huì)同有關(guān)部門另行制定。第十五條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及政府對(duì)社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，需預(yù)先報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門審批。第十六條 決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件：（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決定、決議文件；（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；（四）律師事務(wù)所或轉(zhuǎn)讓方的企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。第十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。第十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易規(guī)則。第十九條 進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)向交易機(jī)構(gòu)提交下列資料：（一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書；（二）轉(zhuǎn)讓方的資格證明；（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；（四）有權(quán)機(jī)構(gòu)同意轉(zhuǎn)讓的文件；（五）轉(zhuǎn)讓說明書以及支持轉(zhuǎn)讓說明書的相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓說明書可對(duì)受讓方的資質(zhì)、商譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的條件。第二十條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在市級(jí)以上公開發(fā)行的報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，廣泛征集受讓方。國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期不少于20個(gè)工作日，其他國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期不少于10個(gè)工作日。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況；（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況（僅限國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓）；（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)（僅限國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓）；（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；（七）其他需要公告的事項(xiàng)。第二十一條 拍賣轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有股權(quán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格需要確定在評(píng)估價(jià)值90%以下50%以上（不含50%）的，應(yīng)當(dāng)取得同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行；轉(zhuǎn)讓價(jià)格需要確定在評(píng)估價(jià)值50%以下的，應(yīng)當(dāng)取得同級(jí)人民政府同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓其他國(guó)有產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)格需要確定在評(píng)估價(jià)值90%以下的，應(yīng)當(dāng)取得同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。第二十三條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)按照本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并由受理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易機(jī)構(gòu)出具國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易憑證。需要辦理權(quán)屬登記的，轉(zhuǎn)讓方與受讓方憑國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易憑證到有關(guān)部門辦理權(quán)屬登記。國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的示范文本由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、市工商行政管理部門共同制定；國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易憑證由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)制。第二十四條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)當(dāng)在國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更之前一次付清。確需采取分期付款方式的，首次付款應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5日內(nèi)支付，且不得低于總價(jià)款的30%，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供未付款項(xiàng)的擔(dān)保。分期付款清結(jié)期限最長(zhǎng)不得超過1年。第二十五條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。第二十六條 在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，轉(zhuǎn)讓方和受讓方有下列行為之一的，同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無效：（一）未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)讓的；（二）轉(zhuǎn)讓方不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的；（三）轉(zhuǎn)讓方故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會(huì)計(jì)資料，導(dǎo)致審計(jì)、評(píng)估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計(jì)、評(píng)估，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；（四）轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；（五）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、處理拖欠職工各項(xiàng)債務(wù)，侵害職工合法權(quán)益的；（六）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的；轉(zhuǎn)讓以企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)時(shí)，未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的；（七）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的；（八）受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)中惡意串通壓低價(jià)格，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的。對(duì)前款行為中轉(zhuǎn)讓方負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)企業(yè)按照人事管理權(quán)限給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，扣除全部或部分年薪，同時(shí)給予紀(jì)律處分；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十七條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，按照干部管理權(quán)限，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)主要責(zé)任人員給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）擅自批準(zhǔn)或者在工作中以權(quán)謀私，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；（二）非法干預(yù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的；（三）不履行法定職責(zé)的；（四）利用職權(quán)非法占有公共財(cái)物，索取、收受賄賂，或者濫用職權(quán)、玩忽職守的。第二十八條 負(fù)責(zé)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理的有關(guān)行政管理部門及其工作人員違法審批國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、違法辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更登記、不履行國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理職責(zé)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十九條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中弄虛作假或者玩忽職守，損害國(guó)家利益或者交易雙方合法權(quán)益的，由有權(quán)機(jī)構(gòu)依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。第三十條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，將其持有的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外自然人、法人或其他組織的活動(dòng)，按照本辦法執(zhí)行，由有權(quán)部門履行審批職責(zé)。第三十一條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位因企業(yè)兼并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等事宜涉及的土地使用權(quán)的伴隨轉(zhuǎn)讓，按照本辦法執(zhí)行；其他土地使用權(quán)的交易，按照國(guó)家和市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 產(chǎn)權(quán)交易雙方在產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生糾紛的，可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解；也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。第三十三條 本辦法中的“以上”、“以下”和“以內(nèi)”，除注明外，均含本數(shù)。第三十四條法》同時(shí)廢止。本辦法自2009年2月1日起施行。《重慶市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦