【正文】 的思路，決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。觀光路在沿路北側(cè)60米、南側(cè)50米建成速生林帶的基礎(chǔ)上，以“三網(wǎng)綠化”為契機(jī)，在觀光路兩側(cè)新植樹木1萬株，種植蜀葵1萬米，并及時加強(qiáng)后期管護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了綠化效果，優(yōu)化了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境。迎賓門入口區(qū)管理房已完成主體工程，位于景門入口區(qū)南側(cè)占地35畝、集休閑、娛樂、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計，近期簽訂合同并開工建設(shè)。水果采摘區(qū)已具雛形，年內(nèi)主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上，新發(fā)展冬棗大棚3個，大棚冬棗面積達(dá)到10畝，同時加大冬棗技術(shù)管理力度；對千畝蘋果園采摘路進(jìn)行了拓寬和整平改造，道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，園內(nèi)新配套建設(shè)建筑物10座，改建園區(qū)內(nèi)管護(hù)房8座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。釣休閑規(guī)劃區(qū)，多次聯(lián)系水產(chǎn)品開發(fā)公司等鎮(zhèn)域內(nèi)水產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，為建成水產(chǎn)品經(jīng)營園創(chuàng)造了條件。田園牧歌餐飲區(qū)就引進(jìn)特色餐飲項(xiàng)目多渠道進(jìn)行了聯(lián)絡(luò)。農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)和人文展示區(qū)正在細(xì)化方案。（三）大力度推進(jìn)。一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。下沖村高度重視發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專門的辦公室，各司其職，分工負(fù)責(zé)，密切配合。為充分發(fā)揮市場機(jī)制的靈活性，成立了下沖村生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司，負(fù)責(zé)制定下沖村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項(xiàng)目的策劃、包裝和對外宣傳工作，承接項(xiàng)目招商和推進(jìn)。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。下沖村生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目采用政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作的模式，為做活下沖村觀光項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的知名度，吸引企業(yè)前來投資，在多種媒體發(fā)布招商信息。（四）模式豐富多樣。利用果木園林發(fā)展觀光游。廣泛發(fā)展園林經(jīng)濟(jì)，大面積種植果木經(jīng)濟(jì)林，配合“一村一品”工程的實(shí)施，還出現(xiàn)了一些遠(yuǎn)近聞名的葡萄園、蘋果園、梨園、棗園等特色產(chǎn)業(yè)村。增強(qiáng)了園林觀光旅游的觀賞性和參與性。主要做法是：在園內(nèi)建設(shè)各種景點(diǎn)，不同季節(jié)推出不同的旅游項(xiàng)目，如踏青、賞花、采果等，都取得了很大的成功，已有較高的知名度。利用農(nóng)村民居開展民俗游。從2000年以來，下沖村以農(nóng)村家庭為主體，開展以“三同”（游客與農(nóng)民同吃、同住、同勞動）為特點(diǎn)的民俗旅游。利用閑置的窯洞、房間開辦家庭餐館、旅館，吸引游客觀農(nóng)家景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，發(fā)展了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值60萬元，極大地提高了農(nóng)民的收入。建設(shè)新型民宅開展休閑游。利用縣城郊區(qū)，風(fēng)景優(yōu)美，空氣清新等環(huán)境優(yōu)勢。在政府的指導(dǎo)下，村民自籌資金建設(shè)家庭旅館，吸引游客觀光。在我們調(diào)研時，有將近百名各界人士進(jìn)入農(nóng)家樂休閑娛樂，據(jù)悉，僅此一項(xiàng)每戶農(nóng)民年收入在3萬元以上。建設(shè)高新技術(shù)示范園區(qū)發(fā)展科技游。引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)和品種，使園區(qū)內(nèi)的果木、花卉、蔬菜等植物既有食用價值，又有觀賞價值。園內(nèi)分為多個區(qū)域，如育苗區(qū)、栽培區(qū)、溫室區(qū)，果木、花卉按種類又分為多個特色的種植區(qū)，別具一格，各具特色，游客對此感到十分新鮮。建設(shè)綠色旅游帶開展生態(tài)游。以某種特色產(chǎn)業(yè)為主體，發(fā)展生態(tài)旅游帶，既注重經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益。二、困難和問題（一）基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展較慢。近年來，由于下沖村地處偏遠(yuǎn)，交通不便、信息閉塞、資金缺乏、政策引導(dǎo)力度不大、宣傳不夠，加之思想觀念陳舊，對待新事物欠缺認(rèn)識，從而導(dǎo)致我縣休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。（二）規(guī)模較小、景點(diǎn)單一。下沖村銷售收入過100萬元的休閑農(nóng)業(yè)僅有8家。這些企業(yè)要么以自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境吸引游客，要么以“吃”突出，休閑娛樂偏少，缺乏相關(guān)的項(xiàng)目配套聯(lián)動。由于旅游景點(diǎn)過于簡單、單調(diào)，又受季節(jié)性影響，淡旺兩季分明，客源極不穩(wěn)定。（三）氛圍不濃，服務(wù)質(zhì)量需提升。景點(diǎn)缺少文化內(nèi)涵，休閑旅游的品味不高，休閑旅游宣傳意識不濃，缺少包裝宣傳；經(jīng)營管理服務(wù)意識不強(qiáng)，旅游服務(wù)方法傳統(tǒng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)差距較大等現(xiàn)象仍然不同程度存在。（四）員工總體素質(zhì)不高。下沖村休閑旅游農(nóng)業(yè)除部分員工經(jīng)過一定的篩選、培訓(xùn)外，其余休閑旅游農(nóng)業(yè)員工80%均是初中以下文化的職工和農(nóng)民工。素質(zhì)參差不齊，在經(jīng)營服務(wù)、開拓創(chuàng)新、管理上員工素質(zhì)有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)水平，規(guī)范員工的工作行為和增強(qiáng)員工服務(wù)意識，適應(yīng)發(fā)展需要。（五）示范帶動作用不強(qiáng)。絕大多數(shù)只注重眼前發(fā)展不注重長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有充分利用周邊資源，使已初具規(guī)模的品牌產(chǎn)業(yè)不能形成合力形成規(guī)模效應(yīng)。三、建議、對策（一）加大政府政策扶持力度。投入不足始終是困擾休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此，要積極探索，逐步建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。要高度重視休閑農(nóng)業(yè)招商引資工作，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。要按照“誰投資、誰受益”原則，通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出讓冠名權(quán)、拍賣經(jīng)營權(quán)等方式，廣泛向社會各界籌集資金，引入先進(jìn)的管理模式，帶動休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。爭取更多資金投入，大力完善休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施；出臺更多優(yōu)惠政策，使之休閑旅游企業(yè)發(fā)展更快，農(nóng)民直接從中受益。結(jié)合下沖村實(shí)際情況和外地區(qū)休閑旅游發(fā)展的實(shí)踐表明，休閑旅游的發(fā)展，需要堅持市場化原則，更需要政府的引導(dǎo)和政策的扶持，以及對地方和企業(yè)發(fā)展休閑旅游的激勵措施。下沖村需要加快研究制定促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的優(yōu)惠措施，在土地、稅收、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃引導(dǎo)等多個方面加大扶持。（二）要進(jìn)一步提高對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。目前下沖村對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)認(rèn)識不一致，影響了休閑旅游農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對休閑旅游農(nóng)業(yè)的研究、宣傳和推介，進(jìn)一步提高各級關(guān)部門及社會對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，切實(shí)把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑旅游農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑旅游農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（三）要堅持突出特色，提升旅游品位。休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章。因此，要指導(dǎo)和幫助經(jīng)營者牢固樹立“民俗文化就是資源，特色品牌就是客源”的理念，將富有農(nóng)業(yè)特色休閑旅游項(xiàng)目引入農(nóng)莊企業(yè)，打造特色招牌。休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源，開發(fā)生態(tài)功能和社會功能，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進(jìn)行有機(jī)融合，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育，以及環(huán)保、農(nóng)事體驗(yàn)于一體。要注重吸引游客參與，針對不同的消費(fèi)人群，開發(fā)個性化的休閑旅游產(chǎn)品，以滿足不同類型消費(fèi)者的消費(fèi)需求。深入開展“果園觀光、采摘”、“原生態(tài)文化”、“天下名城”三大品牌建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、挖掘民俗文化、發(fā)揮土特資源、開展農(nóng)事參與活動，豐富和拓展休閑旅游農(nóng)業(yè)活動內(nèi)容。注重經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相互協(xié)調(diào)，全面提升農(nóng)業(yè)休閑旅游品位。（四）拓寬旅游市場。加大宣傳促銷力度，科學(xué)設(shè)計線路，優(yōu)化產(chǎn)品組合，編印宣傳手冊，加大對休閑旅游資源、旅游產(chǎn)品的包裝和宣傳、推薦力度，提升休閑旅游知名度，更加廣泛地吸引外地游客。著力在“里耶秦城”“果園觀光、采摘基地”等項(xiàng)目開發(fā)上做文章，不斷地豐富休閑旅游要素，吸引不同需求的游客。（五）堅持優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營管理。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此，各有關(guān)部門一定要形成工作合力，要自覺為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要十分重視休閑旅游農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng)，組織有關(guān)人員進(jìn)行休閑旅游農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)知識、風(fēng)土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高休閑旅游農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)、旅游部門要整合旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，明確各自職責(zé)，建立緊密型工作機(jī)制，共同承擔(dān)組織推動、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、典型推廣等工作。與“勞動力素質(zhì)培訓(xùn)”相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范完善崗位培訓(xùn)制度和星級評選制度。促進(jìn)休閑旅游依法規(guī)范經(jīng)營，健康有序發(fā)展；整合旅游資源，促進(jìn)休閑企業(yè)及各景區(qū)景點(diǎn)融合，實(shí)現(xiàn)資源共享，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。（六）進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。休閑旅游農(nóng)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展壯大，充分利用法“公司+產(chǎn)品”的模式，為農(nóng)戶帶來更大的經(jīng)濟(jì)利益和更多的發(fā)展機(jī)遇，就必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念上下功夫。走出家門，學(xué)習(xí)外地休閑旅游農(nóng)業(yè)成功的經(jīng)營管理方法和運(yùn)做模式，并結(jié)合自身實(shí)際，探索出適合各自發(fā)展的新路子。開發(fā)產(chǎn)品，提升休休閑旅游農(nóng)業(yè)的品味。積極引導(dǎo)扶持休閑旅游農(nóng)業(yè)，開發(fā)以地方農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)、工藝品為主的紀(jì)念品。如將臘肉、豆腐乳等土特制品，布鞋、繡花鞋墊等手工制品，呈列銷售，不僅能滿足游客需要，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道，還能提升休閑旅游品味，擴(kuò)大知名度。加快以路、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重完善服務(wù)體系，開發(fā)“休閑旅游農(nóng)業(yè)”配套服務(wù)，使游客真正感覺休閑自在，樂在其中的知味，以此來吸引更多的旅游者。四、結(jié)束語通過這次實(shí)踐調(diào)查，讓我充分了解了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓展了我的視野，對我國休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識提高了一個層次，也讓我知道了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的迅速崛起，對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)有著不可或缺的重要性。