【正文】 推行信息化管理制度。人們往往會拒絕使用自己不熟悉的東西，這是可以理解的，但這正是信息化管理在此方面遇到的最大的阻力，這個時候就需要高層領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。例如我局剛推行“無紙化”辦公的時候，由傳統(tǒng)的發(fā)文方式全部轉(zhuǎn)變成網(wǎng)上發(fā)文批文，僅這一個工作習慣的改變就不容易，而且還要涉及到電腦水平的高低和系統(tǒng)使用的熟練程度，這對所有職工是很大的挑戰(zhàn)。當時局領(lǐng)導(dǎo)帶頭網(wǎng)上批文，制定流轉(zhuǎn)規(guī)則，拒絕接收紙質(zhì)文檔，堅決推進“無紙化辦公”，在領(lǐng)導(dǎo)決心鼓舞和支持下，無紙化辦公得以順利推進。這正說明了高層領(lǐng)導(dǎo)親自深入到制度制定和實施的過程的重要性，由此深入了全體職工對系統(tǒng)運行和制度管理的認同度，提高了信息化制度的權(quán)威性，自上而下大力夯實了信息化制度的執(zhí)行力。、全面科學(xué)不同的環(huán)境有不同的制度與之相適應(yīng)。國土資源信息化制度是再生的且不斷更新的，信息化制度的制定要根據(jù)自己部門的實際情況來，不能生搬硬套，不能隨便挪用其他單位或部門的制度。一方面其他單位制度的合理性和全面程度會存在有問題；另一方面制度實施的環(huán)境也不同，這將會導(dǎo)致制度不切實際難以執(zhí)行，最后變成一紙空文。比如我們國土資源信息化制度建設(shè)在數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和共享方面的要求就高于其他部門，特別是有其他部門所沒有的非常重要的圖形數(shù)據(jù)，怎樣管好用好這些數(shù)據(jù)需要有相應(yīng)的制度來要規(guī)范。要制定出可靠性高、實用度好、執(zhí)行力強的制度必須認真考察本單位的實際情況，進行全面科學(xué)的分析，分級分類、理清層次的去建立。、專人維護 所有的制度最終目的是要執(zhí)行，執(zhí)行則需要執(zhí)行者的理解，國土資源信息化制度也一樣，應(yīng)始終把閱讀和認可對象放在心上，把執(zhí)行者的理解度放在心上，如此制定出來的信息化制度才能得到高水平的執(zhí)行力；同時制度更需要穩(wěn)定的維護，制度要不斷地更新，防止制度過時。例如省廳對我局有系統(tǒng)開發(fā)和制定相關(guān)制度的要求和考核，市政府對信息化制度方面也有要求和考核，兩方面要求有各有側(cè)重，我局制定信息化制度的時候就需要全局掌控，統(tǒng)一兩方面要求，使我局信息化制度趨于完善。新的制度產(chǎn)生舊的制度淘汰或者新舊制度之間有部分沖突都需要及時發(fā)現(xiàn)并進行調(diào)整。這樣制度才能跟上形勢、與時俱進的不斷發(fā)揮作用。、獎懲分明如果信息化制度沒有明確責任，那么出現(xiàn)問題就會造成互相推諉，扯皮，導(dǎo)致各方利益無法協(xié)調(diào)到整個部門的管理目標上來。例如在信息更新和信息審核的責任分工上就要十分明確，到底是遵守“誰推送，誰審核”呢還是由統(tǒng)一發(fā)布部門審核，劃清責任才能避免制度執(zhí)行起來“上無司令部，下無責任人”，出了問題就知道該誰打板子。制度還需要有具體的獎懲措施，用獎懲來度量制度執(zhí)行的成果，嚴格執(zhí)行制度和違反或履行不力都有相應(yīng)的獎懲措施，有效調(diào)動職工執(zhí)行制度的積極性，達到制度實施的最好效果。建立實施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案這很重要，不管對于發(fā)展到什么規(guī)模，處于什么發(fā)展時期的信息化建設(shè)部門都是至關(guān)重要的，一旦系統(tǒng)突發(fā)崩潰或者類似事件發(fā)生，特別是對于影響到日常工作的應(yīng)用系統(tǒng)，如何處快速無損的恢復(fù)這關(guān)系到整個部門的正常工作，也是信息化職工獲得信任度的關(guān)鍵所在。7 促進國土資源信息化制度落實 ，形成普遍認同國土資源信息化制度必定涉及到很多業(yè)務(wù)部門和只能部門的工作方式的改變、管理流程大改造，大家要改變慣常的工作方式來適應(yīng)系統(tǒng)的運行，這必然導(dǎo)致有些干部職工的不解和抵觸，這需要我們制度的制定者時刻注意工作人員的需求，和他們及時溝通，總結(jié)和匯總干部職工反饋的意見建議；要改變信息部門自身的工作方式，通過一切渠道來宣傳信息化工作的意義，從被動的交流到主動的溝通。例如我們信息中心的員工對新運行的系統(tǒng)每天都到各個部門了解使用情況，并且做到隨叫隨到。宣傳的目的一方面是讓其他部門來了解信息部門的工作，另一方面是提高信息部門自身的積極性，以“為別人帶來好處，主動幫助別人解決問題”為原則形成一個廣泛溝通的氛圍，當干部職工都能體會到信息化給他們帶來的好處形 成普遍認同時，國土資源信息化制度的建設(shè)也就水到渠成了。，及時適應(yīng)技術(shù)更新知識更新、觀念轉(zhuǎn)變在信息化建設(shè)中必須是先行的，信息部門要根據(jù)信息化制度的要求對干部職工進行有效地培訓(xùn)，要對培訓(xùn)和知識更新的內(nèi)容、方式、頻度等事項進行跟蹤分析和規(guī)范。對干部職工的培訓(xùn)工作要有堅持不懈的韌勁，要把培訓(xùn)工作經(jīng)常化，做到“潤物細無聲”的被動培訓(xùn)和有組織的主動培訓(xùn)相結(jié)合，達到最好的培訓(xùn)效果，慢慢形成“普遍認同，深刻自覺”的工作氛圍。，循序漸進信息化制度的實施也可以搞試點，在一些部門和單位先實施起來，根據(jù)事實情況完善制度本身，然后在比較成熟的情況下再向全部門推廣，例如我市局施行的“無紙化”辦公方面的一系列制度先在市局內(nèi)部實施，基本成熟后跟隨綜合事務(wù)系統(tǒng)一同推廣到溧陽分局。循序漸進的落實，有效減少制度的缺陷所引起的實施功虧一簣的情況發(fā)生。信息化制度的落實程度需要有明確的績效評估，對制度所明確的責任人和責任事件進行細致的評估，在這方面我局的工作還需努力，目前對信息化制度落實程度的考核并不和重要的考評有所聯(lián)系而是單獨在外并且重要性也不高。信息化制度落實情況評估要列入全年的考核指標中去，做得好與不好都會影響部門關(guān)心的“政績”。績效評估象一個“指揮棒”是推動國土資源信息化建設(shè)發(fā)展的長效機制。根據(jù)信息化制度的內(nèi)容專門組織相關(guān)部門對制度落實系統(tǒng)運行進行督辦，并定期形成“督辦簡報”等相關(guān)資料進行全部門公開，面對一些“解決不落實”的問題要設(shè)計解決方案，同時促進信息化制度的落實和完善。形成上下連動，運轉(zhuǎn)高效的信息化系統(tǒng)運行格局。8 結(jié)束語在國土資源信息化建設(shè)中應(yīng)堅持以“應(yīng)用促發(fā)展，以制度保應(yīng)用”的原則，建立完善科學(xué)的信息化制度，為國土資源信息化建設(shè)的發(fā)展深入創(chuàng)造有力的保障環(huán)境。