【正文】 創(chuàng)城工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。同時(shí)，將兩個(gè)《測(cè)評(píng)體系》指標(biāo)逐一分解，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)。建立了領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任，將轄區(qū)165個(gè)備檢點(diǎn)，落實(shí)到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)，細(xì)化分解到300余名直接責(zé)任人，建立起全覆蓋、無(wú)死角的責(zé)任體系。區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部門掛鉤聯(lián)系街道、社區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門定期深入各街道、社區(qū)檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作。為確保各項(xiàng)工作及時(shí)部署、落實(shí)到位，**區(qū)創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開創(chuàng)城工作推進(jìn)會(huì)、“金點(diǎn)子”工作督辦會(huì)、創(chuàng)城工作分工協(xié)調(diào)會(huì)等專題會(huì)議，研究分析創(chuàng)城工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及工作中存在的困難，及時(shí)調(diào)整工作思路和工作方法，整合各方資源和力量，提高創(chuàng)建工作效率。(二)堅(jiān)持創(chuàng)城惠民，提升群眾滿意度。牢固樹立創(chuàng)城利民惠民的思想，突出重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位，堅(jiān)持對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、沿街?jǐn)傸c(diǎn)等城市管理弱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，攻克創(chuàng)城的難點(diǎn)，解決群眾的痛點(diǎn)。對(duì)西門菜市，中山南路路段等重要市場(chǎng)和主要干道集中開展占道經(jīng)營(yíng)、違章亂建和機(jī)動(dòng)車亂停放等一系列整治活動(dòng)，定期巡查，鞏固成果。各街道、社區(qū)也按照創(chuàng)城辦的統(tǒng)一部署，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，與轄區(qū)沿街單位簽定了“門前三包”責(zé)任書，共6926份，%，并掛牌公示責(zé)任內(nèi)容，加強(qiáng)管理監(jiān)督。按計(jì)劃投入經(jīng)費(fèi)用于市政設(shè)施改造，進(jìn)一步強(qiáng)力拆違控違。市直部門、區(qū)機(jī)關(guān)各部門、中小學(xué)校等單位志愿者每周五到聯(lián)系社區(qū)開展大清掃活動(dòng)，宣傳創(chuàng)城，清潔環(huán)境。（三）扎實(shí)辦好“金點(diǎn)子”，踐行創(chuàng)城惠民。自全市開展“金點(diǎn)子”辦理工作以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，嚴(yán)格按照市“金點(diǎn)子”辦的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)，有條不紊地推進(jìn)“金點(diǎn)子”辦理工作。截止11月14日，**區(qū)“金點(diǎn)子”收件1012件，總量居各縣區(qū)之首，已辦結(jié)436件，辦結(jié)率43%。集中解決了一批居民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，獲得市民群眾廣泛贊譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了“要我創(chuàng)城”到“我要?jiǎng)?chuàng)城”的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造了全民創(chuàng)城的良好氛圍。（四）切實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。圍繞立德樹人，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入校園，形成課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化多位一體的育人平臺(tái)。按照市委宣傳部、市文明辦總體部署，全區(qū)中小學(xué)校廣泛開展重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)“扣好人生第一粒扣子”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，積極推動(dòng)道德教育常態(tài)化。3月，開展2018年優(yōu)秀童謠征集推廣活動(dòng)，選出12首優(yōu)秀童謠作品參加市級(jí)評(píng)選，推薦的童謠試唱評(píng)議學(xué)校錄制的優(yōu)秀童謠《好家風(fēng)》已由市文明辦向自治區(qū)文明辦推薦。4月，全區(qū)中小學(xué)組織近萬(wàn)名未成年人開展“清明節(jié)”期間為烈士祭掃陵墓、“網(wǎng)上祭英烈”活動(dòng)；5月，在**市第二十五屆青少年讀書活動(dòng)講故事比賽中我區(qū)兩名選手均獲三等獎(jiǎng)。3月、6月分別組織中小學(xué)生參加**市第一季度和第二季度“新時(shí)代好少年”評(píng)選，各學(xué)校積極開展“新時(shí)代好少年”身邊榜樣學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化；6月，我區(qū)民主小學(xué)代表**市參加自治區(qū)2018“童心向黨”歌詠活動(dòng)展播；“七一”期間參加“我邀明月頌中華”朗誦比賽，榮獲**市一等獎(jiǎng)。各社區(qū)積極開展關(guān)愛未成年人健康成長(zhǎng)的系列活動(dòng)如：“舉辦青少年閱讀馬拉松比賽；”青少年暑期專題書展2期；青少年暑期科普活動(dòng)月正式啟動(dòng)；**區(qū)團(tuán)委、婦聯(lián)志愿服務(wù)系列活動(dòng)之一——“幸福瓦窯快樂(lè)暑假”開班啦；黨群服務(wù)中心開展“傳統(tǒng)技藝展新姿助力創(chuàng)建文明城”等一系列活動(dòng)”。三、創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)城工作新成效**作為主城區(qū)、老城區(qū)，“四合一”工作面臨管控面積最大、流動(dòng)人口最多，同時(shí)又是基礎(chǔ)設(shè)施最老舊、市民群眾反映問(wèn)題最多、壓力最大的城區(qū)。但全區(qū)上下迎難而上，知難而進(jìn)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持實(shí)施“三三一”工作制度，即：三個(gè)清單，責(zé)任清單、負(fù)面清單、時(shí)間清單；三個(gè)集中，集中整治、集中辦理、集中銷號(hào)；一個(gè)督查追責(zé)狠抓督查通報(bào)問(wèn)責(zé)。（一）強(qiáng)化宣傳，做好公益廣告宣傳全覆蓋。不斷加大創(chuàng)文鞏衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告宣傳投入，區(qū)政府共計(jì)投入宣傳經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元。同時(shí)開拓思路，創(chuàng)新思維，主動(dòng)與中國(guó)電信**分公司開展合作，加大創(chuàng)城公益廣告宣傳力度，做到了轄區(qū)重點(diǎn)路段，人口密集區(qū)，重點(diǎn)社區(qū)、樓棟公益廣告的全覆蓋。（二）學(xué)習(xí)模范，提升市民文明素質(zhì)。大力開展道德模范先進(jìn)事跡巡講巡展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)共計(jì)20余場(chǎng)。通過(guò)宣講、展示轄區(qū)道德模范先進(jìn)人物謝玉華、賀亮、蒙艷、李彩紅、喻顯明、陳慧毅等先進(jìn)事跡，號(hào)召?gòu)V大市民學(xué)習(xí)先進(jìn)，匯聚道德力量，形成道德風(fēng)尚，進(jìn)一步提高轄區(qū)文明程度和公民道德素質(zhì)。（三）不斷創(chuàng)新，推進(jìn)“四合一”落細(xì)落實(shí)有成效。**區(qū)創(chuàng)新工作思路，組建“文明**?你拍我改”微信群，涵蓋區(qū)“四合一”創(chuàng)城各相關(guān)職能部門，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上傳通報(bào)，各部門立即核實(shí)整改。開展了社區(qū)“四合一”工作“紅黑榜”評(píng)比活動(dòng)，每?jī)芍軐?duì)社區(qū)創(chuàng)城實(shí)地考察、入戶宣傳進(jìn)行1次“紅黑榜”檢查評(píng)比，每期評(píng)出“紅榜”10名給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)兩次倒數(shù)第一的上“黑榜”的社區(qū)，在全區(qū)通報(bào)，點(diǎn)名批評(píng)。通過(guò)轉(zhuǎn)換工作思路，合理利用新手段，新方式激勵(lì)督促全區(qū)社區(qū)干部化壓力為動(dòng)力，以問(wèn)題為導(dǎo)向，全力打好“四合一”攻堅(jiān)戰(zhàn)。（四）建立“點(diǎn)長(zhǎng)制”。將轄區(qū)所有財(cái)政供養(yǎng)人員分到重點(diǎn)社區(qū)，定人、定責(zé)、定點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾上幾下的實(shí)地入戶宣傳區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對(duì)照責(zé)任清單入戶調(diào)查、宣傳，做到“任務(wù)包干”、“宣傳包干”、“責(zé)任包干”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員2598人。同時(shí)，所有“點(diǎn)長(zhǎng)”廣泛地向市民宣傳區(qū)委政府在各方面取得的工作成績(jī)，宣傳“金點(diǎn)子”辦理成效，宣傳志愿服務(wù)、學(xué)雷鋒服務(wù)、未成年人保護(hù)等創(chuàng)城工作的實(shí)績(jī)，引導(dǎo)廣大市民積極參與創(chuàng)城，凝聚強(qiáng)大合力。四、存在困難及建議當(dāng)前，我區(qū)在創(chuàng)城工作工作中存在困難有：一是作為老城區(qū)，現(xiàn)有的大部分居民小區(qū)都是老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施差、無(wú)物業(yè)管理，路不平、燈不亮、小水道堵塞等問(wèn)題多，一直是老大難問(wèn)題，群眾反響強(qiáng)烈，迫切希望借創(chuàng)城機(jī)會(huì)改善居住環(huán)境，而這些小區(qū)大多以為以前市直自治區(qū)級(jí)單位駐地的宿舍區(qū)。二是作為中心城區(qū)，各級(jí)各類單位、銀行網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)廳、主要路段及交通路口、汽車站、火車站等重要點(diǎn)位較多，且城區(qū)對(duì)這些單位無(wú)管理權(quán)限，沒(méi)有約束機(jī)制，有些單位通知他們來(lái)開會(huì)，他們都愛來(lái)不來(lái)的。但是，市創(chuàng)城辦對(duì)建成區(qū)實(shí)地考察評(píng)分通報(bào)，均將上述單位得分計(jì)入我區(qū)成績(jī)，城區(qū)深感心有余而力不足。三是西門市場(chǎng)海鮮早市、黑山早市擾民等問(wèn)題，有市民建議重新規(guī)劃、建設(shè)，而市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)審批權(quán)不在城區(qū)政府。四是創(chuàng)城各項(xiàng)工作落實(shí)，“金點(diǎn)子”辦理需要大量的資金，但城區(qū)財(cái)政是不完全財(cái)政，本級(jí)財(cái)政無(wú)法支撐創(chuàng)城所需的巨額開支。為此，我區(qū)建議：一是建議市政府繼續(xù)將“三個(gè)一批”無(wú)物業(yè)小區(qū)改造項(xiàng)目列為市政府為民辦實(shí)事范圍，繼續(xù)加大市級(jí)財(cái)政投入，持續(xù)擴(kuò)大無(wú)物業(yè)小區(qū)改造覆蓋面。二是建議市創(chuàng)城辦進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)銀行、郵政、營(yíng)業(yè)廳、汽車站、火車站、交警等市直單位創(chuàng)城工作要求，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，量化責(zé)任。建議市創(chuàng)城辦開展建成區(qū)實(shí)地考察評(píng)分、通報(bào)時(shí)，不要將市直單位管轄的單位得分情況計(jì)入城區(qū)，條塊分開，分類通報(bào)。三是我區(qū)的金點(diǎn)子數(shù)量龐大，不管是收件數(shù)還是辦結(jié)數(shù)，都超過(guò)了其他所有縣區(qū)的總和?！敖瘘c(diǎn)子”辦理中，居民投訴到的違章建筑拆除、道路維修、路燈安裝都需要大量的資金投入，目前我區(qū)財(cái)政非常困難，每一個(gè)月市財(cái)政調(diào)撥的資金勉強(qiáng)維持工資的發(fā)放，區(qū)本級(jí)沒(méi)有資金可供建設(shè)，建議市財(cái)政加大財(cái)政保障力度，對(duì)居民提出的涉及到完善市政設(shè)施的“金點(diǎn)子”辦理由市財(cái)政保障到位，以體現(xiàn)創(chuàng)城惠民創(chuàng)城為民的宗旨。