【正文】 xxx加速發(fā)展的重要一年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。面對新形勢，我們要在市委市政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以體制機制創(chuàng)新為動力，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力保障和改善民生，完善“三大體系”、突出“五個重點”，全面推動我市民政工作創(chuàng)新發(fā)展。一、完善三大體系（一）完善社會救助體系。一是扎實開展社會救助工作。出臺《xxxx市困難群眾醫(yī)療救助實施辦法》，完善相關(guān)軟件開發(fā)、培訓和宣傳工作。加強救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高救助管理水平；加強流浪乞討未成年人救助保護力度和流動救助力度；繼續(xù)做好流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人的醫(yī)療救助工作，保障救治對象的基本權(quán)益。爭取設(shè)立慈善臨時救助冠名基金，為臨時生活困難群體提供救助。二是鞏固動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保成果。嚴格按照不同低保對象生活保障待遇的不同期限進行管理，健全低保對象定期核查制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；加大對基層低保工作檢查、督促和指導，完善操作程序和監(jiān)督機制，并適時組織開展低保制度和執(zhí)行情況調(diào)查評估；啟用軟件系統(tǒng)管理低保工作檔案，確保低保檔案管理規(guī)范化、科學化。三是繼續(xù)推進防災(zāi)減災(zāi)工作。要完善市級救災(zāi)物資儲備倉庫和各級災(zāi)害庇護場所建設(shè)；繼續(xù)開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作；加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳，聯(lián)合有關(guān)單位開展防災(zāi)減災(zāi)知識進校園、進社區(qū)、進企業(yè)活動，提升公眾災(zāi)害防范意識和能力。四是落實扶貧雙到工作。全面驗收大高田水電站、引水工程、活動中心、沿河路的建設(shè)工程；完成5戶危房改造和新樓村小學改建工程。協(xié)助制定和完善村內(nèi)各項管理制度，加強村領(lǐng)導班子組織建設(shè)。開展勞務(wù)培訓、勞動力輸出和扶持留村貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，在鞏固xxxx年脫貧成果基礎(chǔ)上，力爭58戶貧困戶脫貧成功。（二）完善社會福利體系。一是加快建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系。立足本地實際情況，著力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進程相適應(yīng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無償、抵償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)扶持鎮(zhèn)級福利機構(gòu)建設(shè)；明確政府資助民辦社會福利機構(gòu)標準，探索“公辦民營”、“民辦公助”等多種主體興辦養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)機構(gòu)及經(jīng)營模式。拓展居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)對象范圍，逐步開展低償、有償服務(wù)。二是加強孤兒福利工作。完善市社會福利中心的建設(shè)和管理；改善斗門區(qū)社會福利中心軟件設(shè)施，逐步建立社工介入模式，規(guī)范志愿者服務(wù)。三是推動慈善募捐機制先行先試。完成《關(guān)于促進我市慈善事業(yè)發(fā)展情況的的調(diào)查》，盡快實施《“xxxx慈善日”募捐活動方案》，開展“xxxx慈善獎”評比活動，推動我市慈善事業(yè)與社會管理體制的改革相適應(yīng)、相配套。繼續(xù)鞏固和發(fā)展品牌慈善項目，加快發(fā)展慈善義工隊伍，建立市級慈善超市。xxxx年上半年，召開第二屆理事會第五次全體會議，加強會員溝通聯(lián)系。（三）完善雙擁優(yōu)撫安置體系。一是完善優(yōu)撫安置政策，提高服務(wù)水平。制定符合我市經(jīng)濟發(fā)展水平的《xxxx市軍人撫恤優(yōu)待實施細則》。解決好重點優(yōu)撫對象和部分參戰(zhàn)涉核軍隊退役人員的生活難、住房難、醫(yī)療難問題，保證其生活水平不低于當?shù)厝司钏?，保質(zhì)保量為全市2062名重點優(yōu)撫對象辦理好社保和醫(yī)療補助，提高部分重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，繼續(xù)推廣優(yōu)撫醫(yī)療費“一站式”結(jié)算服務(wù)。完成省廳下達的軍休干部安置接收任務(wù)，繼續(xù)做好軍休干部房改和兩個待遇執(zhí)行工作。二是不斷推動優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)探索退役士兵安置工作改革，全面推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置，健全完善退役士兵職業(yè)教育和技能培訓機制，強化政府指令性安置。三是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建雙擁模范城活動。要以爭創(chuàng)第九屆全國和省級“雙擁模范城”為契機，采取積極有效措施，抓好雙擁政策法規(guī)的貫徹落實，積極推進“兩新組織”雙擁共建，以高標準、高姿態(tài)做好迎檢工作。同時，深入開展社會化擁軍體系建設(shè)試點工作，逐步在全市建立社會化擁軍體系，完成省交付的試點任務(wù)。二、突出五個重點（一）推進社會工作黨建。一是完善社區(qū)和社會組織黨建工作格局。落實《進一步加強和改進社區(qū)和社會組織黨建工作的指導意見》，以全面推行“三納入、雙隸屬”制度為著力點，抓好社區(qū)和社會組織黨建責任制落實，擴大黨組織的覆蓋面。二是打造2至3個新的黨建示范點，為全市社區(qū)和社會組織黨建工作提供典型示范，并開展首批優(yōu)秀基層黨組織的評選活動。三是創(chuàng)新黨員教育培訓方式，不斷提高黨組織書記和黨務(wù)工作者的素質(zhì)。四是深化黨群工作一體化黨建模式，通過陣地共建、資源共享、工作共推，推動社區(qū)和社會組織第五篇：市民政局2010年工作計劃2010年,我市民政工作以十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，大膽創(chuàng)新，積極探索，不斷加大民政工作力度，著力改善民生，努力提高社會救助水平、社會組織管理水平、專項行政事務(wù)管理水平、民政經(jīng)濟發(fā)展水平。2010年工作要點是：一、進一步加大社會救助工作力度繼續(xù)推進社會救助規(guī)范化建設(shè)，健全和完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助、流浪乞討人員臨時救助制度，著力抓好城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助和醫(yī)療救助工作，擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，提高救助資金的使用率。進一步抓好減災(zāi)防災(zāi)工作，提高救災(zāi)應(yīng)急能力，有效保障受災(zāi)群眾的基本生活。加強城鄉(xiāng)低保管理，堅持動態(tài)管理、規(guī)范運作、公平施保，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退，逐步把農(nóng)村年人均純收入低于1500元以下貧困家庭納入最低生活保障，適當提高城鄉(xiāng)低保平均補差水平。全面提高農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平，改善老人生活環(huán)境，力爭完成坪石、沙坪兩間敬老院的改擴建。繼續(xù)做好農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理工作，提高敬老院管理水平和服務(wù)質(zhì)量。二、大力推進村務(wù)公開、民主管理和“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)完善以村務(wù)公開、民主管理為核心的村民自治機制。進一步規(guī)范和完善村務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督措施，實現(xiàn)村務(wù)公開民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化。做好村“兩委”第五屆班子換屆選舉前期準備工作。完善以基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)為重點的社區(qū)管理機制，按照“六好平安”和諧社區(qū)創(chuàng)建工作思路，逐步解決我市城鎮(zhèn)社區(qū)居委會辦公用房和干部工資待遇問題。2010年完成廊田、黃圃兩個社區(qū)居委會辦公用房建設(shè)。全面實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，形成合力，聯(lián)動推進。三、推進雙擁和優(yōu)撫安置工作制度化。以爭創(chuàng)“全國雙擁模范市”為目標，進一步加大對雙擁工作的領(lǐng)導力度，全面落實優(yōu)撫安置政策，落實撫恤補助標準自然增長機制和優(yōu)待金財政保障機制，切實解決優(yōu)撫對象“三難”問題。進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置、退役士兵職業(yè)技能培訓工作，認真做好涉軍群體維穩(wěn)工作。四、加強社會行政事務(wù)管理切實強化民間組織培育和管理，充分發(fā)揮民間組織在構(gòu)建和諧社會中的積極作用，著力培育一批有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化市場環(huán)境、自律意識較強的行業(yè)協(xié)會，重點培育一批自律規(guī)范、充滿活力、作用突出、公信度高的社會組織。大力推進殯葬管理改革，按照“新墳不要冒出來，火化率不要掉下來”的要求，全面提高和鞏固火化率。加快完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強殯儀館內(nèi)部管理，做好殯儀館升級達標工作，力爭樂昌市殯儀館達到省二級殯儀館。完成1個以上公益性生態(tài)墓園建設(shè)。繼續(xù)開展“平安邊界”創(chuàng)建活動，逐步建立和完善界線管理的長效機制，切實維護邊界地區(qū)穩(wěn)定。依法做好婚姻和收養(yǎng)登記工作，繼續(xù)開展“創(chuàng)建全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位”活動。五、大力發(fā)展老齡、社會福利和社會慈善事業(yè)。編制《樂昌市“十二五”老年人工作發(fā)展規(guī)劃》，強化老年人優(yōu)待政策，繼續(xù)完善市社會福利院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認真組織開展“慈善一日捐”活動，不斷充實慈善資金，建立和完善多元化社會救助體系。六、做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶工作。按照市委、市政府的工作部署和要求，做好扶貧開發(fā)、幫扶工作，利用3年時間，對坪石鎮(zhèn)靈石壩村的39戶貧困戶、129名貧困人口，通過實施“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”的幫扶措施，確保被幫扶的貧困戶人口達到人均純收入2500元以上，使全村現(xiàn)有相對較落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌等有個根本性改觀。七、切實做好民政信訪維穩(wěn)工作。堅持依法依規(guī)辦事，強化責任。通過開展“局長大接訪”活動，切實解決突出問題、化解矛盾糾紛。切實做到問題和矛盾不積累、不上交、不激化、不推向社會，維護群眾利益、促進社會和諧穩(wěn)定，建立正確處理人民內(nèi)部矛盾的長效工作機制。