【正文】 文化、福文化、名人文化、美食文化、宗教文化等深入挖掘，旅游產(chǎn)業(yè)日益繁榮?？h委、縣政府提出創(chuàng)宜目標(biāo)，是順應(yīng)大勢(shì)的理性抉擇，通過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)。但在肯定的同時(shí)，我們也要清醒地看到離創(chuàng)宜的差距還比較大，主要體現(xiàn)為“三難三差”。所謂“三難”，主要表現(xiàn)在：一是提高資源承載難。主要是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、持續(xù)發(fā)展方面，我們面臨的壓力越來(lái)越大。這些年，我們發(fā)展方式總體上還是比較粗放的，在趕超崛起的階段，要快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在兼顧“速度、質(zhì)量、效益”的問(wèn)題上，我們還有大量工作要做，處理起來(lái)也有現(xiàn)實(shí)難度。二是創(chuàng)建社會(huì)文明難。社會(huì)文明度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括政治文明、社會(huì)和諧、社區(qū)文明等方面。目前，我縣的發(fā)展環(huán)境存在服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率低下、法制觀念不強(qiáng)，重監(jiān)管輕服務(wù)、重處罰輕教育等突出問(wèn)題；小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面低、管理滯后，僅3家正在運(yùn)營(yíng)；社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生、4力爭(zhēng)2015年，二產(chǎn)比重占50%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值超過(guò)50億元，工業(yè)創(chuàng)稅突破10億元。二是旅游破題要?jiǎng)?chuàng)看點(diǎn)。要圍繞“世界桔都，福地南豐”的主題，按照“一體兩翼”的結(jié)構(gòu)布局和“生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、休閑度假”的發(fā)展定位，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)軍峰山、70萬(wàn)畝桔海、仙人湖、國(guó)際生態(tài)養(yǎng)生島、傅坊溫泉、曾鞏文化園等六大核心景區(qū)開(kāi)發(fā)，加快洽灣“船形古鎮(zhèn)”、萊溪“桃源山莊”、石郵儺文化村、仙人洞、仙人石等輔助景點(diǎn)建設(shè)，及早推出一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，培育“縣域樂(lè)”主題模式，打造江西新的旅游目的地，確保2015年來(lái)豐游客突破100萬(wàn)人次。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要顯特點(diǎn)。按照南豐蜜桔大產(chǎn)業(yè)理念，推進(jìn)實(shí)施“品質(zhì)提升、市場(chǎng)拓展、品牌唱響、產(chǎn)業(yè)延伸”四項(xiàng)工程，構(gòu)筑以南豐蜜桔為根基，“產(chǎn)、銷、加、學(xué)、研”五個(gè)方面互動(dòng)，“農(nóng)、工、旅”三大產(chǎn)業(yè)融合的地方特色支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國(guó)際品牌聲譽(yù)的世界桔都。力爭(zhēng)至2015年，南豐蜜桔總產(chǎn)突破30億斤，產(chǎn)業(yè)化主營(yíng)收入突破100億元。四是三產(chǎn)培育要凸亮點(diǎn)。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建“高增效、強(qiáng)帶動(dòng)、寬輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)新建物流產(chǎn)業(yè)園，培育一批規(guī)模化、專業(yè)化的物流群體和物流企業(yè)。電子商務(wù)重點(diǎn)面向全國(guó)建設(shè)一批電子商務(wù)平臺(tái)，至2015年縣內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)普及率達(dá)60%以上。金融保險(xiǎn)重點(diǎn)扶持現(xiàn)有銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極引進(jìn)股份制銀行以及證券、保險(xiǎn)等非銀行金融機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)滿足群眾安居的需要，并發(fā)展商業(yè)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)。（二）堅(jiān)持“四化”聯(lián)動(dòng)，在城市形象上實(shí)現(xiàn)大提升。一是科學(xué)化設(shè)計(jì)。圍繞突出南豐特色和宜居城市兩大主題，按照百年要求，注重景觀打造，提高城市品味，發(fā)掘城市內(nèi)涵，全面提升我縣的軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)以河?xùn)|綜合新區(qū)、儺鄉(xiāng)大道文化體驗(yàn)區(qū)、琴湖公園休閑區(qū)、一江兩岸休閑景觀帶為組團(tuán)空間，以行政服務(wù)區(qū)、醫(yī)療服務(wù)區(qū)、金融一條街等為區(qū)域亮點(diǎn)，進(jìn)一步完善城市建設(shè)的控規(guī)和詳規(guī)，構(gòu)建“整體風(fēng)格協(xié)調(diào)、區(qū)域各富特色、單體彰顯個(gè)性”的城建規(guī)劃體系。二是精細(xì)化建設(shè)。細(xì)節(jié)折射城市品位。宜居城市，應(yīng)注重文化融入，抓好每個(gè)細(xì)節(jié)，大到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，小到道路規(guī)劃、水面布局、路磚鋪設(shè)、綠化搭配、座椅安放，都要精雕細(xì)琢，提升城市品味，一眼望去，讓人感受良苦用心，使人產(chǎn)生過(guò)目不忘，永葆城市的生命力和魅力。在這方面，杭州、蘇州等地給我們樹立了榜樣。三是工程化推進(jìn)。重點(diǎn)實(shí)施“城市增綠、碧水藍(lán)天、污染治理、城鄉(xiāng)清潔、人文景觀”五大工程，實(shí)現(xiàn)城市?人?自然和諧共生。積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市，加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，確保2015年城市綠化覆蓋率達(dá)35%。積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范縣，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)污染整治活動(dòng)，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。加快垃圾填埋場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)步伐，確保生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。繼續(xù)推行“門前三包”的責(zé)任制度，集中清理整治亂擺攤位、亂停車輛、亂扔垃圾、亂貼廣告等現(xiàn)象。加快完善新建住宅物業(yè)管理制度，規(guī)范公交車、出租車運(yùn)營(yíng)管理，有效整治交通違法違規(guī)行為。四是市場(chǎng)化運(yùn)作。創(chuàng)建宜居城市，投入十分巨大，僅靠縣財(cái)政來(lái)解決，無(wú)疑于杯水車薪。要在制度、被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，確保社會(huì)保障覆蓋率達(dá)100%；加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，改擴(kuò)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新擴(kuò)建10家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。四是全覆蓋保障群眾就業(yè)。努力拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)共同富裕。力爭(zhēng)2015年，社會(huì)就業(yè)率達(dá)96%以上，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)人口總比重達(dá)70%。（四）堅(jiān)持“四力”促動(dòng)，在整體推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)大跨越。一是努力創(chuàng)建“平安南豐”。健全社會(huì)治安防控體系，依托天網(wǎng)工程，提高視頻監(jiān)控覆蓋率，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，確保全縣刑事案件發(fā)案率低于全省平均水平，重大案件破案率達(dá)100%，居民對(duì)城市治安的滿意率達(dá)90%以上。建立健全應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。二是致力健全服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，確?？h城亮燈率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、有線電視網(wǎng)覆蓋率均達(dá)100%。加大建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房力度，加快改造城市危舊房和棚戶區(qū)，切實(shí)提高市民的居住質(zhì)量。引導(dǎo)建設(shè)一批方便居民生活的綜合超市、菜市場(chǎng)、餐飲店、藥店及美容美發(fā)、家政服務(wù)等社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，打造良好生活圈，提升市民購(gòu)物、消費(fèi)的便利度和舒適度。健全影視、酒吧、舞廳、棋牌等各類文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，不斷提高市民精神文化水平。三是著力打造良好出行。以構(gòu)建區(qū)域性中心城市道路框架為重點(diǎn)，全力推進(jìn)市政道路建設(shè)，增強(qiáng)全縣交通綜合運(yùn)輸能力。在縣城新建綜合型公路客運(yùn)站場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立客運(yùn)站所。根據(jù)景區(qū)建設(shè)和發(fā)展需求，穩(wěn)步發(fā)展旅游客運(yùn)專線，確保2015年城區(qū)與旅游景區(qū)的城市公交線路通達(dá)率為100%。四是全力做好資源承載。到底，堅(jiān)持下去、堅(jiān)決不回頭。要建立健全嚴(yán)格督查制度，書記、縣長(zhǎng)督查室，縣委、縣政府兩辦及縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、各專項(xiàng)工作組辦公室要進(jìn)行定期、不定期督查，并通報(bào)情況，對(duì)好的公開(kāi)表彰、差的公開(kāi)曝光、問(wèn)題嚴(yán)重的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)宜既要有轟轟烈烈的聲勢(shì)、更要有實(shí)實(shí)在在的成效。要發(fā)揚(yáng)“特別重實(shí)干”的作風(fēng)。一切辦法，只有在實(shí)干當(dāng)中才能找到；一切問(wèn)題，只有在實(shí)干當(dāng)中才能解決；一切機(jī)遇，只有在實(shí)干當(dāng)中才能抓住。一是實(shí)干必須牢記職責(zé)。各單位、各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的主要領(lǐng)導(dǎo)要牢記創(chuàng)建宜居南豐的職責(zé)，發(fā)揚(yáng)“搶著干工作”的作風(fēng)，對(duì)本單位、本部門的創(chuàng)宜任務(wù)親自安排部署、親自督促落實(shí)，迅速成立相應(yīng)的組織和機(jī)構(gòu)，制定好實(shí)施方案，自覺(jué)把創(chuàng)建宜居南豐工作擺上重要議事日程。二是實(shí)干必須愛(ài)崗敬業(yè)。實(shí)干就是要有體現(xiàn)、有作為、創(chuàng)實(shí)績(jī)，實(shí)干就是要勤奮工作、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)。在創(chuàng)建宜居南豐中，我們必須懷有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)做到把實(shí)干作風(fēng)與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，把著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與抓好當(dāng)前結(jié)合起來(lái)，以實(shí)干為榮、以實(shí)干為責(zé)、以實(shí)干為重，切實(shí)把工作干好。三是實(shí)干必須狠抓落實(shí)。落實(shí)，是一種決心、一種態(tài)度，更是一種能力。有的人能把平凡的事業(yè)干得很偉大，而有的人卻把偉大的事業(yè)干得很平凡。這其中的關(guān)鍵就是一個(gè)落實(shí)能力的問(wèn)題。現(xiàn)在，創(chuàng)建宜居南豐的任務(wù)已經(jīng)明確，當(dāng)前最重要的就是抓落實(shí)。要建立“工作高效率”的機(jī)制。創(chuàng)建宜居南豐需要高效率。目前，我縣創(chuàng)宜的速度還不夠快、效果還不夠好，沒(méi)有拉開(kāi)與周邊縣區(qū)的距離，必須開(kāi)展一場(chǎng)效率革命，別人跑112