【正文】 辦的決定。責任單位對監(jiān)督指揮中心決定有異議的，可逐級向城建領導小組申訴，申訴期間，問題暫列入考核事項。如城建領第五篇：南平市城市管理目標責任制考核辦法南平市城市管理目標責任制考核辦法（試行）（修改稿）為了加強城市管理工作，建立條塊結合、上下聯(lián)動的考核機制，科學評價各城市管理部門、街道（鎮(zhèn)）以及相關社會單位的城市管理工作，依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。一、目標要求以科學發(fā)展觀為指導，按照“條塊結合、各負其責，以考促管、以管促干”的原則，通過定性定量考核，充分發(fā)揮城市管理職能部門的管理、督促、指導作用和街道（鎮(zhèn)）以及相關社會單位對轄區(qū)城市管理工作的組織領導、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，進一步推進城市管理工作實現(xiàn)科學管理、精細管理、長效管理，促進城市管理工作再上新臺階。二、組織機構成立市城市管理委員會，由市政府 副市長任主任，任副主任，市文明辦、住房和城鄉(xiāng)建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交警支隊以及延平區(qū)政府主要領導為委員會成員。委員會下設辦公室，負責開展城市管理工作的考核、評價、通報職責，掛靠在市城管執(zhí)法局，辦公室主任由市城管執(zhí)法局局長兼任，辦公室其他成員從市直有關部門及延平區(qū)政府抽調(diào)。委員會及其辦公室組成人員名單另行發(fā)文。三、考核對象（一）延平區(qū)政府、市直各城市管理部門；（二）城區(qū)各街道辦事處、鎮(zhèn)政府；（三）公共場所、公用設施專門管理機構（以下簡稱專門管理機構）。四、考核項目及考核方式從組織和經(jīng)費保障、日常管理工作、重點工作、群眾滿意度等方面進行百分制考核，另外對城市管理專項工作以及完成日常管理工作、重點工作等任務增加的工作量實行加減分考核。其中，日常管理工作、重點工作等方面每月進行一次考核，考核方式以暗訪為主、明查為輔；組織和經(jīng)費保障、社會滿意度、專項工作、增加工作量等方面年終一次性進行考核。全年城市管理工作目標考核由“年終目標考核”和“月度效果考核”構成。其分值為：城市管理工作目標考核100分=年終目標考核30分+月度效果考核70分（全年加權平均分）。年終目標考核總分值100分=組織和經(jīng)費保障情況30分+目標責任書落實情況50分+實地檢查情況20分。月度效果考核分值100分=日常管理工作70分+重點工作30分。責任單位月度或全年某項無具體考核工作的，得分按其他單位該項目分值的平均分值計算。和月度效果考核按得分情況分四個等次：90分及以上為優(yōu)秀，90分以下85分及以上為良好，85分以下80分及以上為達標，80分以下為不達標。（一）年終考核1．組織和經(jīng)費保障（分值30分）主要考核各責任單位城市管理組織機構是否健全，管理制度是否規(guī)范，人員是否落實，各類工作計劃及總結是否按時報送，檔案管理是否規(guī)范，是否按要求積極參加各類城市管理工作會議，以及城市管理日常工作經(jīng)費是否能及時得到保證等情況?？偡?0分，按以下規(guī)則進行扣分，扣完為止：（1）組織機構、管理制度、人員組建等方面應付了事的，1項（次）；（2）各類城市管理工作會議缺失（席）、不到位的，1項（次）扣1分；（3）各類工作計劃及總結未按要求報送的，1項（次）；（4）經(jīng)費得不到保證的，扣2分。2．目標責任書落實情況（分值50分）主要采取聽取匯報、查資料以及提問題等方式，對責任單位簽訂的城市管理目標責任書落實情況進行考核。按照完成城市管理目標責任書確定的工作任務情況打分。年終工作任務未完成，1項扣2分。3．實地檢查（分值20分）實地暗訪街道（鎮(zhèn)）中心、背街小巷各1處，居民住宅小區(qū)2處，農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場1處，公廁、垃圾站各1處，新聞媒體（群眾投訴）的熱點地區(qū)1處。對支持配合城市管理工作的責任單位采取綜合評定的方式進行考評。（二）月度效果考核1．日常管理工作（分值70分）主要考核各責任單位按照城市管理目標責任制和本單位城市管理職責日常履職情況，包括考核市城管執(zhí)法局和市、區(qū)明察暗訪檢查發(fā)現(xiàn)問題以及熱點難點問題的處理情況。熱點難點問題主要是指領導指示、群眾投訴、媒體曝光、人大代表和政協(xié)委員等反映城市管理方面的問題。被通報存在問題的，1處扣1分；復查中發(fā)現(xiàn)未整改問題的，扣2分。對通報問題在規(guī)定時間內(nèi)確實無法整改的，須書面上報通報部門，經(jīng)批準緩辦后，可不予扣分。具體評分規(guī)則如下：（1）未達到《南平市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標準》（詳見附件），1處不合格扣1分，通知后未整改、整改不徹底或整改后回潮1處扣2分，扣分不超過50分。（2）對市城管執(zhí)法局和市、區(qū)明察暗訪檢查發(fā)現(xiàn)問題以及熱點難點問題的處理情況20分。按整改到位的百分比計算得分（未按期整改、未按要求整改視為未整改）。當月無處理整改情況的責任單位得平均分。2．重點工作（分值30分）主要考核各責任單位在重大活動、重要接待和城市環(huán)境專項整治中的工作情況。實行扣分，扣分不超過20分。具體評分規(guī)則如下：（1）無正當理由不配合牽頭部門工作的，1次扣1分；（2）未按期完成分配任務或未達到要求的，1次扣1分；4（3）重大迎檢保障工作中互相推諉扯皮，造成不良影響的，1次扣2分。（三）考核加減分1．社會滿意度（加分、扣分分值均不超過5分）主要通過座談會、問卷調(diào)查等各種形式進行調(diào)查，評估公眾對各責任單位城市管理工作的滿意度，按滿意比例得分。國家、省、市級媒體報道本地區(qū)的城市管理工作，正面報道一次分別加1分、負面報道一次扣2分、1分、。2．其它加分項（加分不超過5分）在清理整治違法建設等專項行動中受到市通報表揚，1次加1分；對城市管理中發(fā)現(xiàn)的問題，存在管理職責交叉，需2個或多個單位配合完成時，主動承擔牽頭責任，并較好完成任務的單位。五、考核實施及結果的運用本辦法由市城市管理委員會辦公室負責組織實施，履行對各責任單位開展城市管理工作的考核、評價、通報職責，分市直相關部門、街道（鎮(zhèn)）、專門管理機構三類進行考核通報，并負責向社會公布。城市管理工作考核結果納入市政府目標考核和領導班子考核的重要內(nèi)容，并作為干部考核、任免的重要依據(jù)。城市管理目標考核不達標的單位，不得評先評優(yōu)。附：南平市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標準 附件南平市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標準為了加強南平中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、文明、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市城區(qū)實際，制定本標準。一、市容市貌管理道路兩側建筑立面整潔統(tǒng)一，街景色調(diào)和諧；戶外廣告和商業(yè)牌匾依法設置，符合規(guī)劃和規(guī)范，協(xié)調(diào)整齊；夜景燈光按規(guī)劃設計設置，開啟率、完好率達到95%以上；主要道路第一視野內(nèi)無違法建設，無非法占道經(jīng)營，無亂貼亂畫；建筑工地實墻圍擋，物料堆放整齊；城市雕塑完好整潔、功能正常。二、環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)設施管理主、次干道路清掃保潔率達到100%。人行道凈、綠地凈、樹穴凈、排水口凈，無廢棄物堆積，無運輸撒漏；公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設施布局合理，功能完備，運轉(zhuǎn)正常，內(nèi)外干凈整潔；集貿(mào)市場管理規(guī)范，公廁專人保潔，干凈整潔；廢棄物容器完善、整潔，實行袋裝；單位和居民區(qū)生活廢棄物清運及時，日產(chǎn)日清，實行密閉收集運輸；停車場、公交始末站、施工工地、沿街單位落實“門前三包”責任制；區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙管理。三、環(huán)境秩序管理主干道路、重點地區(qū)、學校周邊地段無占路擺賣，次支道路和居民區(qū)無成片的攤群集聚點；候車亭、電話亭、報刊亭布局合 理，依法設置；沿街商業(yè)無店外擺賣，無亂堆亂放、亂攤亂占；便民服務攤點統(tǒng)一規(guī)范、嚴格管理、限時限地經(jīng)營；沿街建筑物或構筑物無亂涂亂畫、亂吊亂掛，無立面張貼。四、園林綠化管理公園、綠地相間，布局均衡合理，生態(tài)效益顯著；植物品種多樣，喬灌花草配置科學，綠地系統(tǒng)穩(wěn)定；養(yǎng)護管理規(guī)范，植物生長茂盛，病蟲害得到有效控制，無枯枝死樹，無損毀占壓，無斑禿裸露，設施完好。五、市政設施管理機動車道路路面及設施保持完好；非機動車道路路面平整，結構完好；人行道花磚無塌陷、無缺損，表面平整；橋梁安全運營、清潔美觀；道路路名牌標志齊全、統(tǒng)一規(guī)范、干凈整潔；排水系統(tǒng)通暢，確保小雨無積水、中雨無淹泡、大雨退水快。六、道路交通管理交通設施、標志設置位置明顯、規(guī)范合理，清晰整潔、完好無損、方便通行；交通組織科學有效，主次干道無亂停亂放車輛，主干道路不出現(xiàn)因管理不到位造成的交通堵塞，交通事故少、秩序好，遇突發(fā)事件處置快。次支道路停車有序，停車場管理規(guī)范、干凈整潔。七、路燈照明管理照明設施完好，城市主要道路、街巷設置路燈照明裝置，街景照明和路燈照明無損壞、斷亮，路燈亮化率達到95%以上；同一條道路的路燈燈桿、燈具、光源安裝統(tǒng)一、整齊、協(xié)調(diào)；各類照明設施無亂涂亂畫、亂張貼，周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔干凈。