【正文】 辦的決定。責(zé)任單位對(duì)監(jiān)督指揮中心決定有異議的，可逐級(jí)向城建領(lǐng)導(dǎo)小組申訴，申訴期間，問(wèn)題暫列入考核事項(xiàng)。如城建領(lǐng)第五篇：南平市城市管理目標(biāo)責(zé)任制考核辦法南平市城市管理目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）（修改稿）為了加強(qiáng)城市管理工作，建立條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)各城市管理部門、街道（鎮(zhèn)）以及相關(guān)社會(huì)單位的城市管理工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。一、目標(biāo)要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)，以考促管、以管促干”的原則，通過(guò)定性定量考核，充分發(fā)揮城市管理職能部門的管理、督促、指導(dǎo)作用和街道（鎮(zhèn)）以及相關(guān)社會(huì)單位對(duì)轄區(qū)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、精細(xì)管理、長(zhǎng)效管理，促進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階。二、組織機(jī)構(gòu)成立市城市管理委員會(huì)，由市政府 副市長(zhǎng)任主任，任副主任，市文明辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交警支隊(duì)以及延平區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為委員會(huì)成員。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展城市管理工作的考核、評(píng)價(jià)、通報(bào)職責(zé)，掛靠在市城管執(zhí)法局，辦公室主任由市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任，辦公室其他成員從市直有關(guān)部門及延平區(qū)政府抽調(diào)。委員會(huì)及其辦公室組成人員名單另行發(fā)文。三、考核對(duì)象（一）延平區(qū)政府、市直各城市管理部門；（二）城區(qū)各街道辦事處、鎮(zhèn)政府；（三）公共場(chǎng)所、公用設(shè)施專門管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱專門管理機(jī)構(gòu)）。四、考核項(xiàng)目及考核方式從組織和經(jīng)費(fèi)保障、日常管理工作、重點(diǎn)工作、群眾滿意度等方面進(jìn)行百分制考核，另外對(duì)城市管理專項(xiàng)工作以及完成日常管理工作、重點(diǎn)工作等任務(wù)增加的工作量實(shí)行加減分考核。其中，日常管理工作、重點(diǎn)工作等方面每月進(jìn)行一次考核，考核方式以暗訪為主、明查為輔；組織和經(jīng)費(fèi)保障、社會(huì)滿意度、專項(xiàng)工作、增加工作量等方面年終一次性進(jìn)行考核。全年城市管理工作目標(biāo)考核由“年終目標(biāo)考核”和“月度效果考核”構(gòu)成。其分值為：城市管理工作目標(biāo)考核100分=年終目標(biāo)考核30分+月度效果考核70分（全年加權(quán)平均分）。年終目標(biāo)考核總分值100分=組織和經(jīng)費(fèi)保障情況30分+目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況50分+實(shí)地檢查情況20分。月度效果考核分值100分=日常管理工作70分+重點(diǎn)工作30分。責(zé)任單位月度或全年某項(xiàng)無(wú)具體考核工作的，得分按其他單位該項(xiàng)目分值的平均分值計(jì)算。和月度效果考核按得分情況分四個(gè)等次：90分及以上為優(yōu)秀，90分以下85分及以上為良好，85分以下80分及以上為達(dá)標(biāo)，80分以下為不達(dá)標(biāo)。（一）年終考核1．組織和經(jīng)費(fèi)保障（分值30分）主要考核各責(zé)任單位城市管理組織機(jī)構(gòu)是否健全，管理制度是否規(guī)范，人員是否落實(shí)，各類工作計(jì)劃及總結(jié)是否按時(shí)報(bào)送，檔案管理是否規(guī)范，是否按要求積極參加各類城市管理工作會(huì)議，以及城市管理日常工作經(jīng)費(fèi)是否能及時(shí)得到保證等情況。總分30分，按以下規(guī)則進(jìn)行扣分，扣完為止：（1）組織機(jī)構(gòu)、管理制度、人員組建等方面應(yīng)付了事的，1項(xiàng)（次）；（2）各類城市管理工作會(huì)議缺失（席）、不到位的，1項(xiàng)（次）扣1分；（3）各類工作計(jì)劃及總結(jié)未按要求報(bào)送的，1項(xiàng)（次）；（4）經(jīng)費(fèi)得不到保證的，扣2分。2．目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況（分值50分）主要采取聽取匯報(bào)、查資料以及提問(wèn)題等方式，對(duì)責(zé)任單位簽訂的城市管理目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行考核。按照完成城市管理目標(biāo)責(zé)任書確定的工作任務(wù)情況打分。年終工作任務(wù)未完成，1項(xiàng)扣2分。3．實(shí)地檢查（分值20分）實(shí)地暗訪街道（鎮(zhèn)）中心、背街小巷各1處，居民住宅小區(qū)2處，農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)1處，公廁、垃圾站各1處，新聞媒體（群眾投訴）的熱點(diǎn)地區(qū)1處。對(duì)支持配合城市管理工作的責(zé)任單位采取綜合評(píng)定的方式進(jìn)行考評(píng)。（二）月度效果考核1．日常管理工作（分值70分）主要考核各責(zé)任單位按照城市管理目標(biāo)責(zé)任制和本單位城市管理職責(zé)日常履職情況，包括考核市城管執(zhí)法局和市、區(qū)明察暗訪檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況。熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題主要是指領(lǐng)導(dǎo)指示、群眾投訴、媒體曝光、人大代表和政協(xié)委員等反映城市管理方面的問(wèn)題。被通報(bào)存在問(wèn)題的，1處扣1分；復(fù)查中發(fā)現(xiàn)未整改問(wèn)題的，扣2分。對(duì)通報(bào)問(wèn)題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確實(shí)無(wú)法整改的，須書面上報(bào)通報(bào)部門，經(jīng)批準(zhǔn)緩辦后，可不予扣分。具體評(píng)分規(guī)則如下：（1）未達(dá)到《南平市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件），1處不合格扣1分，通知后未整改、整改不徹底或整改后回潮1處扣2分，扣分不超過(guò)50分。（2）對(duì)市城管執(zhí)法局和市、區(qū)明察暗訪檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況20分。按整改到位的百分比計(jì)算得分（未按期整改、未按要求整改視為未整改）。當(dāng)月無(wú)處理整改情況的責(zé)任單位得平均分。2．重點(diǎn)工作（分值30分）主要考核各責(zé)任單位在重大活動(dòng)、重要接待和城市環(huán)境專項(xiàng)整治中的工作情況。實(shí)行扣分，扣分不超過(guò)20分。具體評(píng)分規(guī)則如下：（1）無(wú)正當(dāng)理由不配合牽頭部門工作的，1次扣1分；（2）未按期完成分配任務(wù)或未達(dá)到要求的，1次扣1分；4（3）重大迎檢保障工作中互相推諉扯皮，造成不良影響的，1次扣2分。（三）考核加減分1．社會(huì)滿意度（加分、扣分分值均不超過(guò)5分）主要通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等各種形式進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估公眾對(duì)各責(zé)任單位城市管理工作的滿意度，按滿意比例得分。國(guó)家、省、市級(jí)媒體報(bào)道本地區(qū)的城市管理工作，正面報(bào)道一次分別加1分、負(fù)面報(bào)道一次扣2分、1分、。2．其它加分項(xiàng)（加分不超過(guò)5分）在清理整治違法建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)中受到市通報(bào)表?yè)P(yáng)，1次加1分；對(duì)城市管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，存在管理職責(zé)交叉，需2個(gè)或多個(gè)單位配合完成時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)牽頭責(zé)任，并較好完成任務(wù)的單位。五、考核實(shí)施及結(jié)果的運(yùn)用本辦法由市城市管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，履行對(duì)各責(zé)任單位開展城市管理工作的考核、評(píng)價(jià)、通報(bào)職責(zé)，分市直相關(guān)部門、街道（鎮(zhèn)）、專門管理機(jī)構(gòu)三類進(jìn)行考核通報(bào)，并負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。城市管理工作考核結(jié)果納入市政府目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，并作為干部考核、任免的重要依據(jù)。城市管理目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的單位，不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。附：南平市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn) 附件南平市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)為了加強(qiáng)南平中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、文明、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市城區(qū)實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、市容市貌管理道路兩側(cè)建筑立面整潔統(tǒng)一，街景色調(diào)和諧；戶外廣告和商業(yè)牌匾依法設(shè)置，符合規(guī)劃和規(guī)范，協(xié)調(diào)整齊；夜景燈光按規(guī)劃設(shè)計(jì)設(shè)置，開啟率、完好率達(dá)到95%以上；主要道路第一視野內(nèi)無(wú)違法建設(shè)，無(wú)非法占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂貼亂畫；建筑工地實(shí)墻圍擋，物料堆放整齊；城市雕塑完好整潔、功能正常。二、環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理主、次干道路清掃保潔率達(dá)到100%。人行道凈、綠地凈、樹穴凈、排水口凈，無(wú)廢棄物堆積，無(wú)運(yùn)輸撒漏；公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，功能完備，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，內(nèi)外干凈整潔；集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范，公廁專人保潔，干凈整潔；廢棄物容器完善、整潔，實(shí)行袋裝；單位和居民區(qū)生活廢棄物清運(yùn)及時(shí)，日產(chǎn)日清，實(shí)行密閉收集運(yùn)輸；停車場(chǎng)、公交始末站、施工工地、沿街單位落實(shí)“門前三包”責(zé)任制；區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、無(wú)縫隙管理。三、環(huán)境秩序管理主干道路、重點(diǎn)地區(qū)、學(xué)校周邊地段無(wú)占路擺賣，次支道路和居民區(qū)無(wú)成片的攤?cè)杭埸c(diǎn)；候車亭、電話亭、報(bào)刊亭布局合 理，依法設(shè)置；沿街商業(yè)無(wú)店外擺賣，無(wú)亂堆亂放、亂攤亂占；便民服務(wù)攤點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范、嚴(yán)格管理、限時(shí)限地經(jīng)營(yíng)；沿街建筑物或構(gòu)筑物無(wú)亂涂亂畫、亂吊亂掛，無(wú)立面張貼。四、園林綠化管理公園、綠地相間，布局均衡合理，生態(tài)效益顯著；植物品種多樣，喬灌花草配置科學(xué)，綠地系統(tǒng)穩(wěn)定；養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范，植物生長(zhǎng)茂盛，病蟲害得到有效控制，無(wú)枯枝死樹，無(wú)損毀占?jí)?，無(wú)斑禿裸露，設(shè)施完好。五、市政設(shè)施管理機(jī)動(dòng)車道路路面及設(shè)施保持完好；非機(jī)動(dòng)車道路路面平整，結(jié)構(gòu)完好；人行道花磚無(wú)塌陷、無(wú)缺損，表面平整；橋梁安全運(yùn)營(yíng)、清潔美觀；道路路名牌標(biāo)志齊全、統(tǒng)一規(guī)范、干凈整潔；排水系統(tǒng)通暢，確保小雨無(wú)積水、中雨無(wú)淹泡、大雨退水快。六、道路交通管理交通設(shè)施、標(biāo)志設(shè)置位置明顯、規(guī)范合理，清晰整潔、完好無(wú)損、方便通行；交通組織科學(xué)有效，主次干道無(wú)亂停亂放車輛，主干道路不出現(xiàn)因管理不到位造成的交通堵塞，交通事故少、秩序好，遇突發(fā)事件處置快。次支道路停車有序，停車場(chǎng)管理規(guī)范、干凈整潔。七、路燈照明管理照明設(shè)施完好，城市主要道路、街巷設(shè)置路燈照明裝置，街景照明和路燈照明無(wú)損壞、斷亮，路燈亮化率達(dá)到95%以上；同一條道路的路燈燈桿、燈具、光源安裝統(tǒng)一、整齊、協(xié)調(diào)；各類照明設(shè)施無(wú)亂涂亂畫、亂張貼，周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔干凈。