【正文】 、新城疫疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。（4）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)有5個(gè)以上行政村發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽、豬已腦、豬鏈球菌等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行。（5）省市畜物獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。（Ⅳ級(jí)）（1）高致病性禽流感、口蹄疫疫情在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫點(diǎn)數(shù)分別在1個(gè)和3個(gè)以下。（2）豬瘟、新城疫疫情在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，5個(gè)以下行政村發(fā)生，疫點(diǎn)在10個(gè)以下。（3）二、三類動(dòng)物疫情在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)5個(gè)以下行政村呈暴發(fā)流行。（4）省市縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。本預(yù)案適用于本縣區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作要堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依法防治，群防群控，果斷處置”的方針，按照“早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理，把疫情控制在最小的范圍內(nèi)”的滅病原則，實(shí)行封鎖、撲殺、無害化處理和消毒、監(jiān)測(cè)檢疫等各項(xiàng)防治措施。2應(yīng)急組織體系及職責(zé)縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作?？h級(jí)人民政府根據(jù)獸醫(yī)行政管理部門的建議和實(shí)際工作需要，決定是否成立全縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部?？h人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部總指揮，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部指揮長，縣政府辦公室負(fù)責(zé)同志、畜牧局局長擔(dān)任副指揮長，縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)重大動(dòng)物疫情的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定。指揮部辦公室設(shè)在畜牧局，負(fù)責(zé)按照指揮部要求，具體制定防治政策，部署撲滅重大動(dòng)物疫情工作，并督促各地各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的成員及職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人任指揮長。負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅工作。：縣畜牧局、縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣民政局、縣監(jiān)察局、縣司法局、縣科技局、縣委宣傳部、縣農(nóng)辦、縣商務(wù)局、縣物價(jià)局等。指揮部各成員單位職責(zé)如下：縣畜牧局負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的防控措施，并進(jìn)行檢查督導(dǎo)，根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，并向省市報(bào)告疫情，組織調(diào)撥疫功、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資等；提出啟動(dòng)終止疫情應(yīng)急控制措施建議，組織對(duì)撲疫及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和疫情損失的評(píng)估。縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)指導(dǎo)，以及高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察，人間疫情監(jiān)測(cè)和病人的救治工作?？h財(cái)政局：保證突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作?？h公安局：在協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺等工作的同時(shí)，依法及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？h工商局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易場(chǎng)所（包括集貿(mào)市場(chǎng)和超市）的監(jiān)督管理工作?？h發(fā)改局、縣民政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資保障的協(xié)調(diào)工作和對(duì)受災(zāi)群眾的生活求助，統(tǒng)一組織開展重大疫情的社會(huì)捐助工作?？h交通局：負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的公路、水路運(yùn)輸保障，防止疫情通過車船交通工具傳播?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)開展陸生、野生動(dòng)物的疫源疫病的監(jiān)測(cè)，配合有關(guān)部門做好野生動(dòng)物相關(guān)傳染病樣品采集工作，發(fā)生陸生、野生動(dòng)物疫情的積極配合畜牧獸醫(yī)行政管理部門迅速采取隔離控制等措施。縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好生活必須品供應(yīng)工作，配合畜牧部門做好國外可能對(duì)我縣畜牧產(chǎn)品供應(yīng)設(shè)限的應(yīng)付及保證，我縣活豬、牛、雞等動(dòng)物食品中配額的供應(yīng)工作?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)的情況，對(duì)工作中的失職、瀆職等違紀(jì)違法和赤進(jìn)行查處。其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的需要，組織做好相關(guān)工作。，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。在縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的指揮，作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的決策，決定要采取的措施?？h畜牧局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。（1）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情相應(yīng)級(jí)別采取的技術(shù)措施提出建議。（2）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議。（3）參與制訂或修訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案。（4）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)。（5）對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止，后期評(píng)估提出意見和建議。（6）承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。（7）縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)本行政區(qū)域突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作需要，組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家線。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)：主要負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，開展現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疫病監(jiān)沿，對(duì)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督。3突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量?？h畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)動(dòng)物防設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照重大動(dòng)物疫情發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。（1）責(zé)任報(bào)告單位a、各級(jí)人民政府所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)；b、獸醫(yī)行政管理部門；c、各級(jí)地方人民政府；d、有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。（2）責(zé)任報(bào)告人執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的人員。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情；其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告?？h動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)第五篇：市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案1　總則　編制目的及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全。根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《云南省動(dòng)物防疫條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案?！⊥话l(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)和分級(jí)　突發(fā)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)技術(shù)人員及技術(shù)專家組到現(xiàn)場(chǎng)采集病料、調(diào)查疫源，并依照以下原則診斷疫病，確認(rèn)疫情：(1)疫情的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查情況、臨床癥狀、病理變化以及必要的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果作出綜合判定；(2)對(duì)臨床特征明顯，流行病學(xué)背景清楚的，已發(fā)生過的老疫病，可由技術(shù)專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷，現(xiàn)場(chǎng)無法確診的，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室診斷，診斷結(jié)果經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后作為疫情緊急處置的依據(jù)。但現(xiàn)場(chǎng)診斷必須拍照(或錄像)記錄流行情況并采集病料保存以供進(jìn)一步技術(shù)分析備用；(3)轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的疫病、已消滅的疫病以及難以確認(rèn)的動(dòng)物疫病由上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確認(rèn)；(4)Ⅳ、Ⅲ級(jí)疫情由縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其技術(shù)專家組確認(rèn)；Ⅱ級(jí)疫情由市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其技術(shù)專家組協(xié)助縣區(qū)共同確認(rèn)；特別重大的Ⅰ級(jí)疫情由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其技術(shù)專家組協(xié)助市、縣共同確認(rèn)；(5)人畜共患病疫情必要時(shí)會(huì)同衛(wèi)生部門的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的有關(guān)專家共同確認(rèn)；(6)對(duì)疑為國內(nèi)從未發(fā)生過的疫病，由省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)和專家會(huì)診。　突發(fā)重大動(dòng)物疫情的分級(jí)根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、重大動(dòng)物疫情發(fā)生的病種、危害程度、發(fā)病數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢(shì)，將重大動(dòng)物疫情劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。I級(jí)疫情(特別嚴(yán)重)：下列疫情列為I級(jí)疫情：(1)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等嚴(yán)重危害畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的一類傳染病在短期內(nèi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)的，疫點(diǎn)和發(fā)病數(shù)量較多，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)疫情涉及2個(gè)以上相鄰縣的；或一個(gè)縣內(nèi)疫點(diǎn)數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但發(fā)病畜數(shù)量特別大的（牲畜在500頭以上，家禽在5000只以上)疫情；(2)本市從未發(fā)生過的動(dòng)物疫病或由變異病原體引起的動(dòng)物疫病，且呈流行態(tài)勢(shì)的；(3)本市已消滅或新發(fā)生的動(dòng)物疫病；(4)發(fā)生面較廣，有可能呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢(shì)并對(duì)人的健康造成嚴(yán)重威脅的人畜共患疫??；(5)呈暴發(fā)流行的，對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)危害嚴(yán)重的其他二、三類動(dòng)物疫?。?6)區(qū)域特殊情況需要列入I級(jí)疫情管理的動(dòng)物疫病。Ⅱ級(jí)疫情(嚴(yán)重)：下列疫情列為Ⅱ級(jí)疫情：(1)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等一類傳染病在短期內(nèi)呈流行態(tài)勢(shì)的，疫點(diǎn)數(shù)量和發(fā)病數(shù)量較多，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)疫情涉及一個(gè)縣區(qū)內(nèi)3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或疫點(diǎn)數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但是發(fā)病畜數(shù)量較大的(牲畜在50頭以上，家禽在500只以上)；(2)本地區(qū)內(nèi)從未發(fā)生過的動(dòng)物疫??；或由變異病原體引起的動(dòng)物疫病，且呈流行態(tài)勢(shì)的；(3)本地區(qū)已消滅或新發(fā)生的動(dòng)物疫??；(4)局部地方發(fā)生，有可能對(duì)人的健康造成影響的人畜共患病；(5)呈暴發(fā)流行的其他二、三類動(dòng)物疫?。?6)區(qū)域特殊情況需要列入Ⅱ級(jí)疫情管理的動(dòng)物疫病。Ⅲ級(jí)疫情(較重)下列疫情列為Ⅲ級(jí)疫情：(1)牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等一類傳染病在短期內(nèi)呈流行態(tài)勢(shì)的，疫點(diǎn)數(shù)量和發(fā)病數(shù)量較多，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)疫情涉及一個(gè)縣區(qū)內(nèi)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)以上村的；或疫點(diǎn)數(shù)量少、發(fā)病面不廣，但是發(fā)病畜數(shù)量較大的(牲畜在50頭以上，家禽在500只以上)：(2)本地區(qū)內(nèi)從未發(fā)生過的動(dòng)物疫病；或由變異病原體引起的動(dòng)物疫病，且呈流行態(tài)勢(shì)的；(3)本地區(qū)已消滅或新發(fā)生的動(dòng)物疫??；(4)局部地方發(fā)生，有可能對(duì)人的健康造成影響的人畜共患??；(5)呈暴發(fā)流行的其他二、三類動(dòng)物疫病；(6)區(qū)域特殊情況需要列入Ⅲ級(jí)疫情管理的動(dòng)物疫病。Ⅳ級(jí)疫情(一般)：下列疫情列為Ⅳ級(jí)疫情：(1)在C級(jí)疫情程度以下或1個(gè)疫點(diǎn)(戶)上的一類動(dòng)物傳染病。(2)在C級(jí)疫情程度以下的，具有公共衛(wèi)生意義的人畜共患病；(3)對(duì)某一縣區(qū)已經(jīng)消滅或新發(fā)生的動(dòng)物疫??；(4)縣區(qū)獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)為需要列入Ⅳ級(jí)疫情管理的?！∵m用范圍(1)本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康的突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。(2)本預(yù)案所稱突發(fā)重大動(dòng)物疫情是指呈暴發(fā)流行的、可對(duì)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、人體健康及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響的一類動(dòng)物疫病、人畜共患病以及我市尚未發(fā)現(xiàn)或不明病原的動(dòng)物疫病所引發(fā)的疫情。(3)突發(fā)重大動(dòng)物疫病的具體病種由縣級(jí)以上獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的疫病分類目錄以及疫情通報(bào)的動(dòng)態(tài)情況不定期通報(bào)?！」ぷ髟瓌t(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。市、縣區(qū)人民政府對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的防治工作負(fù)總責(zé)，市、縣區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，市、縣區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，各級(jí)各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。(2)快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。市、縣區(qū)人民政府和獸醫(yī)行政管理部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，各級(jí)人民政府要迅速作出反應(yīng)，政府負(fù)責(zé)人務(wù)必協(xié)調(diào)指揮各有關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé)，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門層級(jí)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)群防群治”的防治機(jī)制，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情。(3)預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持日常管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，科學(xué)防治與依法管理相結(jié)合，條條管理與塊塊管理相結(jié)合，社會(huì)防治與專業(yè)防治相結(jié)合原則。加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，能在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)動(dòng)和依靠群眾，動(dòng)員一切防疫資源和力量，按早、快、嚴(yán)的滅病原則，及時(shí)開展全民防疫和高效、快速、有序的應(yīng)急處理工作，控制和撲滅疫情。根據(jù)動(dòng)物疫情態(tài)勢(shì)的變化，疫情預(yù)防分為一般預(yù)防和緊急預(yù)防。①一般預(yù)防措施主要包括以下幾方面：A、市、縣區(qū)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)根據(jù)國家確定的強(qiáng)制免疫病種以及本地區(qū)疫病流行的動(dòng)態(tài)制訂疫病預(yù)防計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，全面實(shí)施免疫標(biāo)識(shí)管理制度，確保重大動(dòng)物疫病免疫密度的穩(wěn)定提高。B、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)的防疫工作，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)督促落實(shí)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)聯(lián)場(chǎng)帶戶責(zé)任制，推行防疫標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立全過程安全檢測(cè)監(jiān)控體系，促進(jìn)免疫、檢疫、消毒等綜合防疫措施到位，全面實(shí)施全進(jìn)全出的飼養(yǎng)管理模式，提高規(guī)模場(chǎng)防疫管理水平。C、各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面改善檢疫設(shè)施和手段，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，提高檢疫人員的素質(zhì)，嚴(yán)格按照國家規(guī)程到場(chǎng)到廠到戶檢疫，對(duì)檢出的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品，要依法督促有關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。D、有外源性動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品輸入的地方，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和省公布的疫情通報(bào)統(tǒng)一組織開展對(duì)輸入地動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)調(diào)制度，督促屠宰場(chǎng)(點(diǎn))、動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營者依法