【正文】 行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。壯內(nèi)容應(yīng)包括重大事故隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施及有關(guān)建議等內(nèi)容。第十條 生 產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備設(shè)施發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管 理職責(zé)。發(fā)包、出租單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。承包、承租單位對生產(chǎn)經(jīng)營活動負(fù)責(zé)隱患排查治理，對非因承包、承租生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)主的隱患由發(fā)包、出租方 負(fù)責(zé)治理，承包、承租方給予配合。由于排查治理不力造成事故的，有關(guān)各方依法承擔(dān)責(zé)任。第三章事故隱患整改與監(jiān)控第十一條一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，及時消除隱患。第十二條重大事故隱患按照?政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、明確限期整改?的原則，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案并負(fù)責(zé)組織實施，所在地政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施有效監(jiān)管，督促限期整改。重大事故隱患整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，要做到整改責(zé)任、整改時限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案?五落實?。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患進(jìn)行整改時，應(yīng)采取嚴(yán)密有效的安全防范措施，防止事故的發(fā)生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)或停止使用，杜絕因隱患整改釀成事故。第十四條 對不能及時整改，又存在生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大事故隱患；因產(chǎn)業(yè)調(diào)整、自然條件等因素出現(xiàn)的較大區(qū)域安全隱患，如化工區(qū)搬遷、尾礦庫治理、小煤礦關(guān)閉等，所在轄區(qū)政府、行業(yè)部門要派專人駐礦、駐廠(場)，嚴(yán)格監(jiān)控，確保安全。第十五條 跨區(qū)域或涉及多個部門的重大事故隱患，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，明確整改主體單位、牽頭督辦部門、配合部門、整改措施、整改時限等，由牽頭督辦部門監(jiān)督整改。第四章事故隱患整改驗收和反饋第十六條 一般事故隱患整改結(jié)束后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位整改責(zé)任人上報主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人組織驗收，驗收合格后報生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門審核備案。驗收不合格的責(zé)令在規(guī)定的限期內(nèi)整改。重大事故隱患整改結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位提出驗收申請，由所在地政府主管部門(行業(yè)部門)或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。第五章事故隱患管理責(zé)任追究第十七條嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。各級政府及其相關(guān)部門要要在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對在事故隱患管理中未完全履行安全管理職責(zé)的行為，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，追究責(zé)任部門和人員的責(zé)任。第十八條上級部門或本級政府部署的安全生產(chǎn)重點工作和本級政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，各縣(市、區(qū))政府、相關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真組織實施、全面貫徹落實。第十九條 存在重大事故隱患在規(guī)定時限內(nèi)沒有完成整改的，所在地政府、相關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人不得評為該先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。第二十條 各級政府未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，存在下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令政府及責(zé)任部門作出書面檢查，給予通報批評等處理：，(一)不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的；（二）制定或采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定和措施，造成不良后果或經(jīng)上級機關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。第二十一條 各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和《邯鄲市行政問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理： ’(一)未按規(guī)定制定重大隱患排查工作計劃，或已制定計劃但未組織落實的；(二)未按規(guī)定組織事故隱患排查及上報情況的；(三)對存在的重大隱患，未及時研究解決的；(四)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；(五)對重大事故隱患隱瞞不報的；(六)審批項目涉及安全設(shè)施，未按規(guī)定審批的存在重大隱患的；(七)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的；(八)對不具備法定條件的機構(gòu)、人員予以批準(zhǔn)認(rèn)定的；（九)對責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤消原行政許可、審批或不依法查處的；（十）違法委托單位或個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或?qū)徟鷻?quán)的；（十一）批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或經(jīng)營者超量提供劇毒品、火工品等危險物資，造成后果的；（十二）批準(zhǔn)向非法或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或經(jīng)營者．提供劇毒品、火工品等危險物資或其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的；（十三）有其他違反規(guī)定實施安全生產(chǎn)行政許可或?qū)徟袨榈?；（十四）法律、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的行為。第二十二條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行駐礦、駐廠(場)監(jiān)控的轄區(qū)政府、行業(yè)部門沒有派駐人員的，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)不作為責(zé)任。有以下情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，取消評先資格，同時按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和《邯鄲市行政問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移i送司法機關(guān)依法處理；(一)駐礦、駐廠(場)干部不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的；(二)超越或濫用安全生產(chǎn)監(jiān)管職權(quán)，造成不良后果的；（三)未按規(guī)定時限完成各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)，或延誤時限造成不良影響和損失的；（四)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面有其他失職、瀆職行為，應(yīng)受到責(zé)任追究的；第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其管理人員未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，存在下列行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定給予罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓及關(guān)閉處罰；一 未制定安全隱患排查計劃，或已制定計劃但未組織落實的；二、未成立事故隱患排查治理組織機構(gòu)的，未建立責(zé)任追究制度及對事故責(zé)任人未進(jìn)行追究的；三、對生產(chǎn)過程中存在的重大事故隱患，在日常檢查及隱患排查中該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的；四、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，沒有及時整改的或不能立即整改又未采取監(jiān)控措施的； ‘五、未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或考核不合格人員，允許上崗的；六、出現(xiàn)重大險情，未及時采取有效措施搶救，或指揮不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生事故的；(七)違章指揮，強令工人違章冒險作業(yè)的；(八)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營；拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；（九)拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或在被檢查時隱瞞事故隱患．不如實反映情況的；十、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備設(shè)施發(fā)包、出租的．未與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的；十一，未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；十二、弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；十三、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；十四、未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大事故隱患的；十五、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，或未按規(guī)定審批、驗收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；十六)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位。繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。． ‘十七)對安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題，未及時研究解決的；有上述情形之一，相關(guān)單位和責(zé)任人該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、該整改未整改、該監(jiān)控未監(jiān)控，造成事故發(fā)生的，對責(zé)任人從重處理。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行或未完全履行本辦法規(guī)定的事故隱患排查、報告．、整改管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款行為，尚不夠刑事處罰的，給予警告、記過或記大過處分。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。國有企業(yè)及其管理人員有上述情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員．給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。非國有企業(yè)及其管理人員有上述情形之一的，按照《安全生產(chǎn)法》，有關(guān)規(guī)定，予以追究責(zé)任。第二十五條 一般事故隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位對有關(guān)責(zé)任部門、人員追究責(zé)任，作出處理。重大事故隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位將有關(guān)情況（不能完成整改的主要原因、下一步整改的具體方案等)上報所在地政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)實際情況提出處理意見，報經(jīng)同級人民政府同意，作出處理。第六章附 則第二十六條 本辦法有效期為2013年1月1日至2013年12月31日。