【正文】 離治療，到患兒出院，防控人員進行全程服務。嚴格實行預檢分診、隔離治療，各醫(yī)療機構(gòu)嚴格診療流程，實行村不截留、鄉(xiāng)無條件的不留觀、縣定點醫(yī)院收治、重癥及時轉(zhuǎn)市級定點醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了預檢分診處和發(fā)熱門診，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早治療，早處理，把好防治第一關(guān)。啟動應急經(jīng)費116萬元，購置了2部流調(diào)專用車，疾控中心儲備、發(fā)放應急消毒藥品優(yōu)氯凈4噸、過氧乙酸200公斤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置、發(fā)放84消毒液3083箱，過氧乙酸540組，優(yōu)氯凈12噸，消毒片1300瓶，生石灰55噸；購置兒童呼吸機、血氣分析儀、微量泵、心電監(jiān)護儀、床邊拍片機用于住院救治，并儲備足量的甲基強的松龍、免疫球蛋白、米力農(nóng)等大量搶救藥品，確?；純簯尉椭巍？傊瑢W習調(diào)研階段，我們做了一些工作，也取得了一些成績，但與上級領(lǐng)導的要求和群眾的需求還有很大的差距，我們將以這次檢查為契機，努力做好今后的各項工作，以實際行動落實好科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于做好我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段有關(guān)工作的通知》（學組辦〔2008〕4號）以及《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（學組辦〔2008〕7號）的文件精神，區(qū)衛(wèi)生局黨委結(jié)合學習調(diào)研階段所取得的成效和存在的問題，進一步加強領(lǐng)導，精心組織，緊緊圍繞“科學發(fā)展、健康”的目標，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓、重在完善發(fā)展思路”的要求，深入開展調(diào)研，有計劃、有步驟地扎實開展活動，圓滿完成分析檢查階段中六個環(huán)節(jié)的工作?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、承上啟下，認真部署分析檢查階段工作2008年12月5日，區(qū)衛(wèi)生局黨委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會議。會議認真?zhèn)鬟_了區(qū)委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會議精神，對學習調(diào)研階段的工作進行了全面的總結(jié)，對分析檢查階段工作進行統(tǒng)一部署。會議要求，各黨（總）支部在分析檢查階段要繼續(xù)加強組織領(lǐng)導，堅持正面教育，依靠群眾，突出實踐特色，突出機關(guān)作風和行業(yè)作風建設，堅持改革創(chuàng)新，切實做好深化“算一次賬”、廣泛征求意見、找準突出問題、形成高質(zhì)量分析檢查報告、開好專題民主生活會和組織生活會、組織群眾評議等六個環(huán)節(jié)的工作，確?；顒尤〉脤嵭?，為下一步完善體制機制、推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展作好充分準備。此外，為進一步在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)營造良好的活動氛圍，區(qū)衛(wèi)生局黨委繼續(xù)加強宣傳，截至目前，共編輯簡報14期。積極撰寫新聞報道，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、《日報》、電視臺上刊登報道60多篇（次）。二、精心組織，深入基層調(diào)研查擺存在問題為鞏固和擴大學習調(diào)研階段的成果，局黨委精心組織，于2008年12月10日至19日期間，分成四個調(diào)研小組，由局黨委委員、局領(lǐng)導班子成員親自帶隊到各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行調(diào)研，開展深化“算一次帳”活動，了解各單位在發(fā)展中存在的突出問題，查找阻礙我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題，并征求各單位對局機關(guān)作風的改進和領(lǐng)導班子建設的意見和建議等。各醫(yī)療衛(wèi)生單位參與調(diào)研座談會的人員有正職領(lǐng)導、區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、中層干部、醫(yī)療骨干和群眾代表。調(diào)研形式多樣，座談會氛圍輕松，大家自由發(fā)表意見。有的從衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展的角度談存在的問題，有的從自身崗位上談如何推動本崗位工作的開展。涉及的議題也很廣泛，主要有醫(yī)院如何堅持公益性質(zhì)、如何引進和培養(yǎng)人才、醫(yī)院如何定好自己的位置、公共衛(wèi)生工作如何開展、基層醫(yī)院服務能力如何提高、機關(guān)工作作風如何改進、黨風廉政建設如何加強，等等，各調(diào)研組都認真總結(jié)了各自調(diào)研的情況并撰寫了調(diào)研總結(jié)，統(tǒng)一交到區(qū)衛(wèi)生局黨委學習實踐辦，為下一階段領(lǐng)導班子分析檢查報告的形成奠定了基礎。同時，在調(diào)研的過程中，局黨委委員針對各醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的問題作了認真的分析，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，繼續(xù)深入查擺衛(wèi)生系統(tǒng)和本單位存在阻礙科學發(fā)展的問題，認真分析原因，提出初步解決措施，及時提交給局黨委學習實踐辦。各單位還要結(jié)合當前實際和即將出臺的國家新醫(yī)改方案，對今后發(fā)展思路進行深入的思考。對前一階段做得不夠細致的工作或者成效不明顯的工作，繼續(xù)加大工作力度，以確保分析檢查階段的工作能夠順利開展和取得實效。三、開門納諫，廣泛征求社會各界意見建議為進一步查找出阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題，為下一步形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告，區(qū)衛(wèi)生局黨委在深入調(diào)研查找問題的基礎上，采取召開座談會、發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷、設立意見信箱和專題電子信箱等多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議，真正做到了開門納諫、虛心求教。這一環(huán)節(jié)中，區(qū)衛(wèi)生局黨委向區(qū)內(nèi)其他政府部門、有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各醫(yī)療衛(wèi)生單位共發(fā)出54份《關(guān)于征求對區(qū)衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動意見的函》，廣泛征詢對區(qū)衛(wèi)生局加強領(lǐng)導班子建設、改進黨員干部作風、解決人民群眾看病就醫(yī)問題、完善公共衛(wèi)生體系建設、推進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展等方面的意見和建議。收到書面回復47份，電話回復7份，回復為100%。此外，區(qū)衛(wèi)生局黨委還根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，扎實開展“三評議”（基層評議機關(guān)、社會評議機關(guān)、“兩代表一委員”評議機關(guān)）活動，先后舉辦了“基層評議機關(guān)”活動，召開“兩代表一委員”座談會、“民主黨派代表”座談會等，廣泛征求意見。還設立了專門的電話和電子郵箱，并在《日報》向社會大眾公布，向廣大群眾征詢意見和建議。經(jīng)過努力，活動中收集到了許多意見和建議。社會各界普遍肯定了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)近年來所取得的成績，對區(qū)衛(wèi)生局機關(guān)作風建設和黨委領(lǐng)導班子建設都給予了高度的評價，認為局領(lǐng)導班子能堅持科學發(fā)展觀，實事求是，深入基層，立足基層，為基層服務，積極采取各種有效的措施，不斷加大投入，推進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的建設，城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系也取得了很大的進展，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力不斷加強，服務水平不斷提高，村民基本實現(xiàn)了人人享有基本醫(yī)療保障，應對公共衛(wèi)生和突發(fā)事件的應急能力也不斷提高，人民群眾健康水平顯著提升。在取得成績的同時，也存在一些阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題，主要有對科學發(fā)展觀認識還不夠深刻、衛(wèi)生人才隊伍建設有待進一步加強、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡、公共衛(wèi)生工作存在薄弱環(huán)節(jié)、機關(guān)工作作風建設和黨風廉政建設仍需要進一步加強等。參照區(qū)衛(wèi)生局黨委的做法，各黨（總）支部也積極征求社會各界的意見，結(jié)合本單位工作的實際，客觀分析過去幾年來取得的成績，認真查找突出問題，深入挖掘、剖析原因，提出解決問題的措施。為下一個環(huán)節(jié)形成本單位領(lǐng)導班子分析檢查報告打下了良好的基礎。四、認真研究，形成領(lǐng)導班子分析檢查報告針對前一環(huán)節(jié)查找出的問題，局黨委組織召開了區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導班子及副科以上干部務虛會、局黨委委員談心會等會議進行了認真的研究，同時要求各科室負責人對存在的問題提出初步的解決措施。通過上述兩個會議，統(tǒng)一了思想，提高了認識。同時，對照“八個必須、八個解放出來”和“五個針對、五個破除”，局黨委認真查擺出了阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題，分析了問題形成的主客觀原因，特別是主觀原因，提出了今后落實科學發(fā)展觀的總體思路和解決問題的措施。在這一基礎上，局主要領(lǐng)導親自主持分析檢查報告的撰寫，形成了發(fā)展共識，客觀評價十六大以來衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的成績。認為整個衛(wèi)生系統(tǒng)通過開展解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，結(jié)合衛(wèi)生工作的實際，對如何推動衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展有了更深的認識，在思想觀念上形成了“五個必須、五個堅持”的共識：必須深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，堅持用科學發(fā)展觀指導衛(wèi)生工作實踐；必須改變重醫(yī)療輕預防的發(fā)展模式，堅持以人為本、以人的健康為中心的衛(wèi)生工作理念；必須讓發(fā)展成果與人民共享，堅持實施“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的戰(zhàn)略目標；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)一體化的衛(wèi)生工作方針；必須進一步加強機關(guān)工作作風和黨風廉政建設，堅持科學發(fā)展以提高領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平。認為阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題主要有六個方面，一是對科學發(fā)展觀的認識還不夠到位；二是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡；三是公共衛(wèi)生體系建設存在不足之處；四是衛(wèi)生人才隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)；五是機關(guān)工作作風有待進一步改善；六是黨風廉政建設有待進一步加強。對存在的問題，黨委領(lǐng)導班子進行了深入的剖析，認為存在問題的深層次原因有三方面，一是理論學習抓得不夠緊，對科學發(fā)展觀的認識還不夠深刻；二是統(tǒng)籌工作做得不到位，在部署整體衛(wèi)生工作方面存在偏差；三是對機關(guān)作風建設和黨風廉政建設的重要性認識存在偏差。經(jīng)過多次的討論，結(jié)合科學發(fā)展觀和我區(qū)衛(wèi)生工作的實際，初步形成了衛(wèi)生工作的總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，以國家新醫(yī)改方案為指引，堅持以人為本，確立以人的健康為中心的衛(wèi)生工作理念，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步加大投入，堅持公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)，著力抓好基本醫(yī)療和合作醫(yī)療工作，進一步加強公共衛(wèi)生體系的建設，加強中醫(yī)藥工作，逐步實現(xiàn)“科學發(fā)展、健康”的目標，為建設首善之區(qū)和構(gòu)建更加富裕和諧新作出更大貢獻。此外，還提出了解決阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題的措施，主要有五方面的措施，一是切實加強理論學習，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵；二是統(tǒng)一謀劃全局，推動衛(wèi)生事業(yè)平衡發(fā)展；三是提高思想認識，進一步加強公共衛(wèi)生工作；四是大力加強教育，進一步改善機關(guān)工作作風；五是強化班子建設，不斷提高領(lǐng)導班子戰(zhàn)斗力。根據(jù)上述形成的共識、找準的問題、初步制定的思路和解決問題的措施，局黨委領(lǐng)導班子認真撰寫出了《區(qū)衛(wèi)生局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導班子分析檢查報告》初稿。在這一環(huán)節(jié)中，區(qū)衛(wèi)生局黨委屬下各（黨）支部都能按照局黨委的統(tǒng)一部署，認真分析原因，撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告。五、虛心求教，進一步征求各種意見和建議《區(qū)衛(wèi)生局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導班子分析檢查報告》初稿形成后，區(qū)衛(wèi)生局黨委做足功夫，精心組織，認真開展了黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會、群眾測評會，對領(lǐng)導班子分析檢查報告進行討論，提出修改意見。區(qū)衛(wèi)生局機關(guān)黨支部認真開展了組織生活會，深入開展批評與自我批評。2008年12月30日下午，局黨委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會。局黨委全體委員共5人參加了會議。區(qū)委組織部干部科科長和區(qū)委第二指導檢查組組長出席會議并講了話。參加會議的還有區(qū)委第二指導檢查組副組長以及成員，列席會議的還有局下屬單位負責人、衛(wèi)生系統(tǒng)區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員以及中層以下干部共16人。會議由局黨委書記同志主持，議程總共有7項。局黨委副書記、局長代表局黨委作了領(lǐng)導班子分析檢查報告發(fā)言，全面客觀分析了班子在落實科學發(fā)展觀推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中所取得的成績，對存在的問題進行了分析，針對存在問題，提出了整改的措施和加強機關(guān)作風及班子黨風廉政建設的具體措施。5名黨委委員還分別就個人思想作風、政治學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等方面進行了深刻的剖析，并提出了個人的整改措施。同時，針對每一位委員提出的缺點，互相之間作了批評與自我批評。會議發(fā)言緊扣科學發(fā)展觀主題，圍繞科學推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生工作開展進行，對今后形成衛(wèi)生工作思路奠定了良好的思想基礎。對此次專題民主生活會，區(qū)委組織部干部科科長李偉成和區(qū)委第二指導檢查組組長都給予了高度評價和充分肯定?？崎L認為，此次專題民主會準備充分，主題突出，效果明顯，找準了存在問題并提出了努力方向。同時，他提出了三點希望，一是要堅定科學發(fā)展觀的方向，二是要堅決落實以人為本的核心，三是要堅持加強干部隊伍建設和黨風廉政建設。潘志超組長認為，區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導班子高度重視專題民主生活會并做了許多很細致的工作，組織嚴密。領(lǐng)導班子分析檢查報告抓住了具體問題進行分析，提出解決問題的方法也很具體，有很強的可操作性。