【正文】 ，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的基本框架和主要目標(biāo)，要圍繞這個(gè)框架和目標(biāo)，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。（六）完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。一要推進(jìn)社會(huì)管理體制改革創(chuàng)新。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新社會(huì)管理理念和管理方式，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。二要妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要完善信訪(fǎng)制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。三要重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。社會(huì)組織具有提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用，把它們的作用利用好、保護(hù)好、發(fā)揮好，有利于降低政府社會(huì)管理成本，有利于增強(qiáng)公民的社會(huì)認(rèn)同感。要支持各類(lèi)社會(huì)組織承擔(dān)社會(huì)事務(wù)，參與社會(huì)管理和服務(wù)。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力；全面加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。五要完善社會(huì)治安防控體系。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改革和加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。怎樣理解中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的根本任務(wù)和主要任容（1）中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的根本任務(wù)，就是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，切實(shí)提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。（2）中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的主要內(nèi)容包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)兩方面。（3）思想道德建設(shè)，解決的是整個(gè)中華民族的精神支柱和精神動(dòng)力問(wèn)題。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的必然要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，就要加快建立和完善社會(huì)主義思想道德體系、著力培育文明道德風(fēng)尚、把先進(jìn)性要求同廣泛性要求結(jié)合起來(lái)、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。（4）教育和科學(xué)是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于提高民族素質(zhì)、提高社會(huì)文明程度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有重要作用。要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，加強(qiáng)科學(xué)普及，提高全社會(huì)的科學(xué)素質(zhì)，尤其要繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，辦好讓人民群眾滿(mǎn)意的教育。同時(shí)，要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾螠?zhǔn)確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵 一是要正確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)不是以往任何其他社會(huì)形態(tài)標(biāo)榜的社會(huì)協(xié)調(diào)與和諧，而是社會(huì)主義性質(zhì)的和諧社會(huì)。一方面，它不同于封建式的“田園牧歌”，也不是空想社會(huì)主義的“烏托邦”，更不是現(xiàn)代資本主義式的“福利社會(huì)”。另一方面，它也不同于未來(lái)的共產(chǎn)主義和諧社會(huì)，而是邁向未來(lái)共產(chǎn)主義和諧社會(huì)的一個(gè)階梯。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)既是我們的一個(gè)治國(guó)理想，又是一種治國(guó)方略、治國(guó)機(jī)制，同時(shí)也是一種治國(guó)結(jié)果。十六屆六中全會(huì)指出，我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。二是要正確把握建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系。這四者是有機(jī)統(tǒng)一的，它們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，可以為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，又可以為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的智力支持和精神支撐，同時(shí)又通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。三是要正確把握建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)同全面建設(shè)小康社會(huì)，都屬于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)大范疇，兩者是相互包含、相輔相成的。作為社會(huì)建設(shè)過(guò)程，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件。十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)，包含了“社會(huì)更加和諧”的要求；建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)這一要求的進(jìn)一步展開(kāi)和豐富。在全面建設(shè)小康社會(huì)階段，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的重大任務(wù)。同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)又是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)之后，還要繼續(xù)為建設(shè)和諧社會(huì)長(zhǎng)期奮斗。正如十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《決定》強(qiáng)調(diào)，要經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民的持續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，與黨中央提出的現(xiàn)代化建設(shè)的新“三步走”戰(zhàn)略也是一致的。2020年，也就是在建黨100周年前夕，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，并努力形成全體人民“各盡其能、各得其所而又和諧相處”的局面。2050年，也就是在新中國(guó)成立100周年之后，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成“富強(qiáng)民主文明和諧”的社會(huì)主義國(guó)家。四要理解和諧并不是沒(méi)有矛盾，和諧也不是不要活力。社會(huì)主義和諧社會(huì)不是沒(méi)有矛盾的社會(huì)，而是一個(gè)不斷出現(xiàn)矛盾和不斷化解矛盾的社會(huì)。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)，依然是社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)能夠在解決矛盾的過(guò)程中前進(jìn)并且不斷實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展的社會(huì)。那種認(rèn)為構(gòu)建和諧社會(huì)不能講矛盾的認(rèn)識(shí)，在理論上是講不通的，在實(shí)踐上也是有害的。目前我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的，但也存在著不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題，或者稱(chēng)為不和諧的因素。對(duì)此，要有一個(gè)客觀準(zhǔn)確的判斷。因?yàn)檫@是正確認(rèn)識(shí)矛盾、科學(xué)解決矛盾的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。在這方面，既不能夸大矛盾而否定社會(huì)的總體和諧狀況，也不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)的總體和諧而忽視甚至無(wú)視矛盾的存在。這種狀況同我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際是相吻合的。因?yàn)槲覀兪巧鐣?huì)主義，所以總體上是和諧的；因?yàn)槭浅跫?jí)階段，所以還存在著不和諧因素。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)，就是要在不斷解決社會(huì)矛盾，化解不和諧因素的過(guò)程中提高社會(huì)的和諧程度。另外，和諧并不是不要活力，活力與和諧也是一對(duì)辯證統(tǒng)一的關(guān)系。沒(méi)有活力的社會(huì)，就會(huì)死氣沉沉，不能發(fā)展前進(jìn)；沒(méi)有和諧的社會(huì)，就會(huì)失序失范，陷于混亂動(dòng)蕩。治國(guó)理政，必須掌握好活力與和諧的辯證統(tǒng)一，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，既是著眼于保持和諧的，又是著眼于保持活力的，始終貫穿了活力與和諧相統(tǒng)一的精神。黨的十六屆六中全會(huì)的《決定》指出：“社會(huì)主義和諧社會(huì)既是充滿(mǎn)活力的社會(huì)，也是團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)?！北仨氉畲笙薅鹊丶ぐl(fā)社會(huì)活力，又大力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，“形成萬(wàn)眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動(dòng)局面?！钡谖迤好耪撌鲱}一． 依法治國(guó)對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的必要性：，在這個(gè)過(guò)程中，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而新的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理模式還在探索之中，并且我國(guó)的社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端，因此需要通過(guò)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，來(lái)規(guī)范和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。、規(guī)范市場(chǎng)必須要強(qiáng)化法律手段。也就是通過(guò)加強(qiáng)立法和執(zhí)法，強(qiáng)化依法行政，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治秩。只有加強(qiáng)法治，強(qiáng)化法律的規(guī)范和管理，才能真正建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范和秩序，其理由在于：一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法治經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，交易主體是平等的，其利益是多元的，資源也是不斷流動(dòng)的。第二，從目前市場(chǎng)中出現(xiàn)一些混亂現(xiàn)象來(lái)看，相當(dāng)多的問(wèn)題仍然是法治不健全、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等原因造成的。第三，通過(guò)法律手段來(lái)整治秩序，這就是要從制度建設(shè)入手，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的市場(chǎng)監(jiān)管體系，解決市場(chǎng)混亂問(wèn)題，真正使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成良性的循環(huán)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，必須有完備的法制來(lái)規(guī)范和保障。一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然要求并具有比較完備的法制。因此，只有依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，最大限度的調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民創(chuàng)造財(cái)富的積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，從根本上解決生產(chǎn)力落后的狀況。二． 淺談目前中國(guó)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必要性：，建設(shè)和諧文化，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，遵循社會(huì)主義精神文明建設(shè)的規(guī)律，不懂深化文化體制改革。，我國(guó)文化體制改革取得積極進(jìn)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)步入?yún)f(xié)調(diào)快速發(fā)展的良性軌道，文化建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了新局面；但我國(guó)文化建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，所以深化文化體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是我國(guó)面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。，文化在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，迫切要求通過(guò)深化文化體制改革，消除各種體制性障礙，改變我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、相對(duì)分散、總體實(shí)力弱的現(xiàn)狀，不斷提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中華文化走向世界。，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于激發(fā)文化發(fā)展的活力，為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)；有利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，使文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，使人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到充分保障；有利于增強(qiáng)本國(guó)的文化軟實(shí)力，可以提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，從而可以保護(hù)本國(guó)文化安全；有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和文化安全；有利于文化的傳承與發(fā)展。三． 如何理解中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界：，中國(guó)迅速發(fā)展的一些顯著成果，這些成果的取得離不開(kāi)世界這個(gè)大環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)至今中國(guó)與世界各國(guó)密切友好的交往，特別是經(jīng)濟(jì)上的貿(mào)易往來(lái)，進(jìn)一步肯定中國(guó)的發(fā)展繁榮同世界繁榮穩(wěn)定密不可分的關(guān)系，因此，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。，國(guó)家在開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展繁榮，同時(shí)又以自身的發(fā)展促進(jìn)了世界的發(fā)展進(jìn)步，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，離不開(kāi)世界總體和平、周邊總體穩(wěn)定這樣的大環(huán)境，離不開(kāi)對(duì)外來(lái)資金、管理、技術(shù)及其他優(yōu)秀文明成果的吸收學(xué)習(xí)。，這是對(duì)中國(guó)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。中國(guó)在西方國(guó)家產(chǎn)業(yè)革命以后變得落后了，一個(gè)重要的原因是閉關(guān)自守。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一再告訴我們，關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)、把自己孤立于世界之外是不行的，要發(fā)達(dá)起來(lái)，必須對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中存在著許多困難和文體，要解決這些問(wèn)題，就必須對(duì)外開(kāi)放，利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。對(duì)外開(kāi)放不僅是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的矛盾和困難，而且也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的客觀要求。因此，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放政策以及中外合資企業(yè)和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，表明了中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。