【正文】 模。今年，新增農(nóng)村勞務輸出800人，共計輸出7960人，依托縣城務工、經(jīng)商、興辦服務業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9156人。狠抓全面小康示范點建設，有力帶動全鎮(zhèn)共奔小康 今年初，我們確定了磨咀11社、王爺廟1社作為我鎮(zhèn)的小康示范點。通過一年來的示范建設，已初見成效：磨咀11社有農(nóng)戶33戶，已建沼氣28口，安裝電話22部，光纖電視入戶達100%；社道路水泥硬化500余米，入戶道路硬化1500米；勞務輸出46人，發(fā)展“農(nóng)家樂”3戶，種養(yǎng)大戶9戶，發(fā)展蔬菜21畝，水果56畝，預計今年人均純收入達3216元。王爺廟1社有農(nóng)戶66戶，已建成新村30戶，正在建15戶，打沼氣池 口，安電話 部，人畜飲用自來水100%。如今，王爺廟和磨嘴兩個村的小康示范擴面工作也取得階段性成果，王爺廟村由1社擴大到1—9社，磨嘴村由11社擴大到113等社，兩村均占全村半數(shù)以上的農(nóng)戶投入到了示范建設之中。目前，我們正以示范點作為突破口，組織人大代表、村社干部以及部分黨員群眾代表到示范點參觀學習，召開各種流動現(xiàn)場會，調(diào)動全鎮(zhèn)群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。失地無業(yè)農(nóng)民得到妥善安置 自省委1號文件出臺以來，我鎮(zhèn)先后召開了黨委會、機關干部會、涉及征地的所有村社的村三職干部、村民小組組長、黨小組長專題學習會，并邀請縣上分管領導、城建、國土等部門負責人到會上作輔導講話，以幫助全鎮(zhèn)各級干部準確領會省委1號、縣委4號文件精神實質(zhì)。并組織專門力量配合縣國土、城建、公安、民政、勞動等相關部門對我鎮(zhèn)失地無業(yè)農(nóng)民的基本情況進行了全面系統(tǒng)的調(diào)查。在春節(jié)前，籌措資金10萬元，解決失地無業(yè)農(nóng)民中的困難戶、殘疾人員等過春節(jié)難的問題。主動協(xié)調(diào)征地業(yè)主單位多方籌措資金，加快兌現(xiàn)征地土地款、利息、青苗及附作物款、過渡費等，共計——萬元。協(xié)調(diào)相關部門和單位，加快拆遷還房進程。木孔埡5社31戶、南涪小區(qū)262戶已搬入新居。濱江小區(qū)398戶從4月15日起已開始陸續(xù)入住，現(xiàn)已達280余戶入住。涼帽山群眾自建——戶已全面動工。新陽公司北片區(qū)的太空、蟠龍兩個村的統(tǒng)建還房已于4月15日正式破土動工，年底前可交付使用。協(xié)調(diào)民政、公安等部門，加速辦理失地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，今年共辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非3000余戶。在全征社農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中開展社會養(yǎng)老保險，先在6個社試點，摸索經(jīng)驗，再全面推開。通過廣泛宣傳政策，摸底核實符合參保對象，全鎮(zhèn)應參?！?，實際參?！耍硎茏畹蜕畋Ｕ?57人，為符合條件的失地農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》近1000人。同時，積極配合有關部門開展失地無業(yè)農(nóng)民安置政策調(diào)研工作。除縣內(nèi)各相關部門外，另有市勞動局、就業(yè)局、職保局、省直相關部門和xx檢查組等先后來我鎮(zhèn)何家橋社區(qū)、團結(jié)社區(qū)、涼帽山等村進行失地農(nóng)民安置相關政策調(diào)研。二、打好企業(yè)改制攻堅戰(zhàn)，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展狠抓企業(yè)改制 按照縣委、縣府提出的今年底，對國有集體企業(yè)實現(xiàn)三個“百分之百”轉(zhuǎn)制的要求，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一思想，明確目標，各個擊破，采取“賣”、“破”戰(zhàn)略，因企施策，對資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實施“賣”字戰(zhàn)略，對嚴重資不抵債企業(yè)，實行“破”字戰(zhàn)略。一是加大了～年以前進入破產(chǎn)程序的良友面業(yè)廠和城南房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司的處置力度，其中良友面業(yè)廠經(jīng)射產(chǎn)改組辦發(fā)（～）05號會議紀要定為出售給射洪中學大成教育產(chǎn)業(yè)有限責任公司，完成了資產(chǎn)變現(xiàn)和歷史遺留問題的處理，化解債務200余萬元。城南房產(chǎn)公司解決了拖欠農(nóng)民土地款長達近10年的遺留問題。二是今年以來，先后有美鑫機磚一、二、三廠、射洪鋼廠、美鑫建安公司5個集體企業(yè)進入法定破產(chǎn)還債程序。到7為底，三個磚廠全部完成清產(chǎn)核資、資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置、遺留問題處理等項工作，化解債務1030萬元，整個破產(chǎn)工作已按程序基本進行完畢。美鑫建筑安裝工程公司正著手準備進入破產(chǎn)程序。虹橋建筑有限公司8月進入破產(chǎn)程序，已完成資產(chǎn)清理、處理變現(xiàn)，職工安置。三是對資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實施徹底改制。虹橋房產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)縣體改辦、建設局、法院的具體指導，于7月15日完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓，退出村級集體股份，兩公司正式成為民營股份制企業(yè)。城南建筑公司、城北建筑公司通過公開競賣，順利通過集體轉(zhuǎn)民營。大力發(fā)展民營經(jīng)濟 建立了黨委成員聯(lián)系民營企業(yè)制度，落實了非公有制經(jīng)濟人士的國民待遇和有關的發(fā)展政策，為全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。一是抓抓招商引資，擴張民營。通過多渠道招商，今年全鎮(zhèn)引進外地資金1100余萬元。富士電動自行車項目投資3500萬元，隆鑫機電新增投資2000萬元，其他民營企業(yè)的投資增長均在30%以上。二是鼓勵社會自然人參與集體企業(yè)改制，收購集體企業(yè)。今年通過改制，有4個建筑企業(yè)成為民營股份制企業(yè)，有2個破產(chǎn)企業(yè)被外地民營企業(yè)收購，盤活企業(yè)資產(chǎn)1200余萬元。三是為下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，鼓勵失業(yè)人員經(jīng)商辦企業(yè)，解決了455民“40—50”人員，從事城市保潔等公益事業(yè)。一年來，新發(fā)展個體工商戶_____戶，占年計劃的 %，民營企業(yè)_____家，占年計劃的_____%，全鎮(zhèn)累計已有個體工商戶_____戶、民營企業(yè)_____家。，比去年增加10%；，比去年增加11%；，%；，%。目前，正在組織開展全國經(jīng)濟普查。大力宣傳，深入人心，共成立了10個宣傳站，發(fā)放宣傳資料2000余份，板報18期及大小標語202幅，召開廣播會8次；精心組織，狠抓落實，共劃分為30個普查區(qū)，211個普查小區(qū)，配備了60個普查指導員，303個普查員；深入調(diào)查，確保質(zhì)量，現(xiàn)已入戶登記個體工商戶9240戶，人力 994戶，個體診所247戶，農(nóng)用貿(mào)運車20余戶，私立學校20余戶。經(jīng)濟普查三、強化增收還債，完善財務管理，確保工作正常運轉(zhuǎn)狠抓村社財務管理 組織專業(yè)人員對全鎮(zhèn)各村的財務、土地補償費、農(nóng)民負擔等進行了一次專項清理，切實做好票據(jù)集中匯審和季度村務公開、社務公開,確保全鎮(zhèn)無違規(guī)收費和不合理開支現(xiàn)象發(fā)生。聘請審計事務所專業(yè)人員，率先在紫云街道辦事處開展農(nóng)村財務審計試點工作，社會反映良好，受到《四川日報》、《遂寧日報》記者采訪報道。切實抓好增收化債 通過內(nèi)部壓縮開支化債，變現(xiàn)資產(chǎn)化債，完成化債200余萬元。通過創(chuàng)新思路和方法抓增收，實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政收入均衡入庫，確保了行政事業(yè)干部工資及社區(qū)、村干部工資、五保戶生活費按時足額發(fā)放，確保全鎮(zhèn)各項工作正常運轉(zhuǎn)。四、深化城市社區(qū)建設，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果加強社區(qū)領導班子和規(guī)章制度建設，針對城區(qū)居民社區(qū)意識淡薄，積極開展“生活在社區(qū)，奉獻在社區(qū)”活動，使他們逐漸由過去的“農(nóng)村人”、“機關人”、“企業(yè)人”、“社會人”，轉(zhuǎn)化為新型“社區(qū)人”。社區(qū)服務是社區(qū)工作的重中之重。我們本著先易后難、逐步推進的原則，積極創(chuàng)辦社區(qū)服務實體，開展社區(qū)服務。現(xiàn)已建立家電維修店10個，幼兒園4個，社區(qū)茶園10個，文化活動中心8處，家政等中介服務所5個。建立健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，確保了上級各項工作的及時順利完成。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，積極啟動國家級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動。通過制發(fā)創(chuàng)建工作目標考核，層層簽訂責任書，把創(chuàng)建工作落到實處。狠抓基層創(chuàng)建工作的落實。各街道辦事處落實了創(chuàng)建工作負責人，各社區(qū)成立了創(chuàng)建領導班子，組織公益崗位人員450余人，在縣城地區(qū)大街小巷，具體做好創(chuàng)衛(wèi)工作。認真抓好鎮(zhèn)市容監(jiān)督大隊的管理，提高隊員的綜合素質(zhì)，使其懂法、依法、文明執(zhí)法；嚴格工作業(yè)績的考核，對工作做得好的表揚，差的批評、教育，教育不改的辭退。徹底抓好縣城區(qū)衛(wèi)生死角的整治，組織協(xié)調(diào)有關部門和社區(qū)干部、居民對何家橋、繁榮校區(qū)的衛(wèi)生死角，北門幾十戶居民下水道堵塞等問題進行徹底整治，共計整治下水道、陰陽溝26處，整治衛(wèi)生死角32處。督促開發(fā)商認真落實物業(yè)管理硬件設施，組織居民搞好物業(yè)管理。即時報告縣府解決德盛街舊城改造下水道堵塞，嚴重影響居民生命財產(chǎn)安全等問題。五、全力配合縣上重點工程建設，確保工程順利推進配合縣上做好了防洪堤二期工程的建設；做好了虹橋路楊家四巷的拆遷、征地工作，解決小區(qū)還房48戶；配合城投公司做好太和一中擴建；配合國土局完成了對城郊農(nóng)村人口和土地的調(diào)查；協(xié)助美豐包裝公司、隆鑫公司、望江路征地、拆遷；協(xié)助城建局垃圾填埋場租地、拆遷；協(xié)助濱江公司防洪堤安置還房，協(xié)助城投公司做好了南涪小區(qū)安置還房；協(xié)助城投公司涼帽山自建小區(qū)還房建設等，確保了縣重點工程建設順利推進。六、民主法制建設進一步加強，維護了縣城地區(qū)的穩(wěn)定認真搞好“四五”普法，推動依法治鎮(zhèn)工作扎實深入開展。制訂了“四五”普法學習規(guī)劃，利用干部學習日、居民和農(nóng)民學習日等形式，認真組織開展學法、用法活動，重點抓好干部和青少年的法制教育工作，較好地實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”，推動了依法治鎮(zhèn)工作扎實深入開展。針對我鎮(zhèn)安全工作的嚴峻形式，進一步強化了“一班人”的安全意識，將安全生產(chǎn)領導小組調(diào)整為安全生產(chǎn)委員會，層層落實責任，簽訂了安全生產(chǎn)責任書，做到了橫向到邊，縱向到底。認真搞好安全生產(chǎn)宣傳，進一步強化全民安全意識，積極開展六月“安全生產(chǎn)月”活動。認真開展各項專項檢查，為了及時消除各種不安全隱患，每月安排各企事業(yè)單位、村、社區(qū)進行一次自查，每逢節(jié)日期間都由鎮(zhèn)主要領導和分管領導帶隊進行拉網(wǎng)式大檢查，對檢查出的問題及時進行整改。同時，搞好以森林防火、夏季防洪、防垮塌、學校安全管理和排危、船泊安全管理、水上安全等專項治理工作，開展了“119”社區(qū)消防班求援現(xiàn)場演練宣傳，較好地防止了各類重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強社會治安綜合治理，進一步建立健全了社會治安綜合治理領導小組，落實職責，層層簽訂責任書450余份。在衙署街社區(qū)、何家橋社區(qū)、清家堰村、佛南村開展試點，統(tǒng)一規(guī)范村、居委的基層基礎工作；在團結(jié)社區(qū)和蟠龍村進行了“四級五定五逗硬”試點。定期分析排查糾紛矛盾，及時作好調(diào)處工作。今年以來，對涉穩(wěn)的25個重大隱患實行掛牌督辦，建立了調(diào)處矛盾糾紛的臺帳和督辦表，明確了牽頭單位、協(xié)辦單位、調(diào)處領導和直接責任人，較好解決了木孔埡分房、楊家四巷舊城改造、南涪小區(qū)、武安集鎮(zhèn)建設等多個久拖不決的問題，保證了縣人代會、政協(xié)會的順利召開，確保了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。認真落實“包?！必熑沃?，切實加強了反邪教工作，確保了“三零”目標實現(xiàn)。利用元旦、春節(jié)召開川林協(xié)會負責人座談會，走訪軍轉(zhuǎn)干部信訪人員，找征地拆遷信訪人員交 意見，宣傳政策，講清道理，做說服工作，緩解了群眾對政府的不滿情緒。七、全面加強和改進黨的建設，黨的執(zhí)政能力不斷提高一是狠抓黨委班子自身建設。鎮(zhèn)黨委堅持中心組學習制度，側(cè)重學習兩個條例和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡。通過集中學習與自學，提高領導班子成員的政策水平和理論水平，樹立科學的發(fā)展觀。二是通過干部作風整頓，不斷增強干部競爭意識、責任意識，認真檢查干部不在狀態(tài)。我們重新修訂了干部管理和考核辦法，從鎮(zhèn)機關抓起，堅持每月兩次政治學習和業(yè)務學習，實行上班簽到、外出請假，并將考勤情況作為年底評選先進、民主測評的重要依據(jù)。三是積極開展“百名干部進農(nóng)家”活動。至5月10日開展活動以來，100名干部全部入住農(nóng)家3個晚上以上，送去現(xiàn)金資助13000余元，送雞、鴨、鵝、羊和化肥、衣物等5000余元的物資，為群眾規(guī)劃、落實發(fā)展項目10余個。今年“七一”前夕，隆重表彰了4名“愛民書記”，5名“愛民干部”，使“人人爭當愛民書記、個個爭當愛民干部”的親民思想得到深化。四是不斷吸收新鮮血液，通過培訓，新發(fā)展黨員50名。五是努力加強黨風廉政建設，堅持反～斗爭，認真查處違紀黨員和違紀事件，共查處3起。加強對人大工作的領導，成功組織召開了鎮(zhèn)四屆人大三次會議，督辦人民