【正文】 3177件，執(zhí)結(jié)2563件，%，比“四五”普法期間提高了。全縣5年批捕709件1024人，受理移送審查起訴1228件1877人，向人民法院提起公訴956件1451人（比“四五”普法期間少286件416人），職偵局立案48 件59人（其中貪污案件37件48 人，瀆職侵權(quán)11件11 人）；縣監(jiān)察局立案109件，結(jié)案103件，紀(jì)律處分132人（比“四五”普法期間增加29人）。（三）狠抓“百千萬(wàn)普法示范工程建設(shè)”按照市委法建辦下發(fā)的“百千萬(wàn)普法示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我縣迅速研究，分解任務(wù)，逐條落實(shí)，提出了符合縣情的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，做到既完成創(chuàng)建任務(wù)，又符合縣情；既滿足群眾需求,又不增加各級(jí)負(fù)擔(dān)。既考慮到當(dāng)前的建設(shè)投入,又顧及到創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后的后續(xù)管理,讓群眾真正從中獲益。在軟件上，建立村（居）民普法網(wǎng)絡(luò)體系，要求每個(gè)大院（小區(qū)）有專兼職普法聯(lián)絡(luò)員和法律援助信息員，法制宣傳志愿者和“五老”人員經(jīng)常到大院（小區(qū)）、田間地頭開(kāi)展法制宣傳；建立村、組與“普法規(guī)范大院（小區(qū)）”聯(lián)系點(diǎn)制度，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)；各住戶與村（居）民小組簽訂“遵紀(jì)守法承諾書(shū)”等。在硬件上，要求村（居）統(tǒng)一“一欄五牌”，即：有固定的法制宣傳專欄、法制學(xué)校匾牌、法制宣傳室掛牌、法律服務(wù)室掛牌、便民訴訟聯(lián)系點(diǎn)掛牌、法律閱覽室掛牌；要求大院（小區(qū)）統(tǒng)一“三牌一柜”，即：普法示范大院匾牌、普法示范戶掛牌、法制宣傳室掛牌、有書(shū)柜，以及法律圖書(shū)、法律聲像資料等。實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，意在培養(yǎng)典型、示范引導(dǎo)、推廣經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)建工作開(kāi)展至今，我縣已經(jīng)培育了一批樣板工程，樹(shù)立了多個(gè)工作模范，極大地推動(dòng)了普法依法治理工作。但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，群眾重視典型的示范作用，更重視連點(diǎn)成線、接線成片，全盤(pán)開(kāi)花的全局效應(yīng)。下一步，我縣將在培養(yǎng)新典型、探索新思路的同時(shí)，著重總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，將石柱“百千萬(wàn)普法示范工程”打造為群眾、政府“雙滿意”的惠民工程。（四）積極建設(shè)“平安石柱”我縣出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了全縣各級(jí)各部門(mén)的創(chuàng)建任務(wù)和要求。同時(shí)，縣委政法委、縣委法建辦還聯(lián)合組織開(kāi)展了大型法制宣傳活動(dòng)，吸引更多群眾自覺(jué)投入到創(chuàng)建“法治區(qū)縣”的活動(dòng)中來(lái)。開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展個(gè)體工商戶、治安黑點(diǎn)、掃黑除惡、禁毒禁賭和特種行業(yè)治安整治。命案破案率達(dá)100%；在校園周邊秩序整治活動(dòng)中，共開(kāi)展法制宣傳2次，出動(dòng)警力398人次，出動(dòng)警車193臺(tái)次，到校累計(jì)治安巡邏414次，查處涉校涉生刑事案件9起，查處違法人員2人。通過(guò)整治，%，%，破案42件，同比上升320%。通過(guò)深化平安建設(shè)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)了“平安石柱”的核心“法治石柱”目標(biāo)。2009年，經(jīng)市上驗(yàn)收，%，進(jìn)入全市前10名。通過(guò)開(kāi)展“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動(dòng)，全縣基層、行業(yè)、地方的依法治理網(wǎng)絡(luò)全面形成。全縣1個(gè)村被國(guó)家、14個(gè)村（社區(qū)）被重慶市評(píng)為“民主法治示范村（社區(qū)）”，6所學(xué)校被市上命名為“依法治校示范?！?；8家企業(yè)、20個(gè)學(xué)校、11個(gè)行政機(jī)關(guān)被縣上命名為模范（先進(jìn)）、10個(gè)行政機(jī)關(guān)獲市級(jí)、3名個(gè)人榮獲國(guó)家級(jí)表彰。四、創(chuàng)新普法工作載體，增強(qiáng)普法工作實(shí)效（一）整合基層資源，建立村（居）民規(guī)范化法制學(xué)校 2009年，我縣依托農(nóng)家書(shū)屋，以“五統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)，在全縣各村、居建立規(guī)范化村民法制學(xué)校，為村民定期開(kāi)展法制教育講座，滿足廣大村民、居民學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)知識(shí)的需求。目前，全縣18個(gè)村民規(guī)范化法制學(xué)校已有學(xué)員1800多名。同時(shí)，為鞏固普法陣地建設(shè)，縣委法建辦聯(lián)合文廣新局、新華書(shū)店等單位，直接將農(nóng)業(yè)、科技和法律等書(shū)籍送到村民的家門(mén)口，豐富農(nóng)家書(shū)屋法律專柜。自2007年以來(lái)，共為全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)118個(gè)農(nóng)家書(shū)屋贈(zèng)送法律書(shū)籍200多萬(wàn)冊(cè)。（二）成員單位聯(lián)動(dòng)，普法法治并舉一是加強(qiáng)成員單位聯(lián)動(dòng)。2009年，我縣創(chuàng)新開(kāi)展縣級(jí)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居結(jié)對(duì)活動(dòng)，要求各級(jí)各部門(mén)與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法制宣傳教育工作中建設(shè)“七個(gè)一”工程，形成對(duì)基層群眾進(jìn)行法制教育的長(zhǎng)期普法平臺(tái)，將法制宣傳工作引向深入。二是圍繞專項(xiàng)治理，開(kāi)展普法依法治理。通過(guò)各種形式協(xié)調(diào)配合，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展行之有效的規(guī)范治理活動(dòng)，三是圍繞刑釋幫教，加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理，五年來(lái)，均未出現(xiàn)社區(qū)矯正，刑釋幫教對(duì)象再犯罪現(xiàn)象。（三）整合社會(huì)資源，建設(shè)民族特色法治文化“五五”普法以來(lái)，縣委宣傳部、縣委法建辦、縣司法局、縣文廣新局等部門(mén)充分挖掘土家族地方文化資源，努力建設(shè)具有土家族特色的法治文化。先后成立了“幸福山寨”法治文化宣傳隊(duì)（設(shè)32個(gè)分隊(duì)）、龍沙鎮(zhèn)法治文藝宣傳隊(duì)、“紅喇叭”法治文化宣傳隊(duì)（設(shè)20個(gè)分隊(duì)）及土家法治文藝腰鼓宣傳隊(duì)等多支專業(yè)法治文藝宣傳隊(duì)伍，自創(chuàng)了一大批生動(dòng)活潑、貼近生活的法治文藝節(jié)目，有效提高了普法宣傳教育的滲透力和感染力。5年間，全縣共開(kāi)展法治文藝演出250多場(chǎng)次，受眾達(dá)142萬(wàn)人次，法治文藝宣傳成績(jī)斐然。同時(shí)，我縣收集了近幾年來(lái)的典型案件、事例，經(jīng)過(guò)上下結(jié)合，不斷提煉，編印了《法治故事》刊物，面向社會(huì)發(fā)放了3000余冊(cè)。廣大群眾對(duì)這種融法理性、教育性、趣味性于一體的普法讀本很感興趣，一致要求多編纂些這樣的讀物。2009年，縣委法建辦、縣司法局舉辦了法治故事創(chuàng)作競(jìng)賽活動(dòng)，從來(lái)自全縣各條戰(zhàn)線的20多篇故事中，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)。為獲獎(jiǎng)作者頒發(fā)了證書(shū)、獎(jiǎng)金，并擇優(yōu)在《法治石柱》、《石柱故事》刊物上刊載。五、化解社會(huì)矛盾，服務(wù)民生大局（一）化解社會(huì)矛盾，堅(jiān)持個(gè)案普法。大力開(kāi)展各類矛盾糾紛排查調(diào)處和普法宣傳工作每月每季進(jìn)行矛盾糾紛大排查，及時(shí)做好矛盾糾紛。在糾紛矛盾的同時(shí)，結(jié)合個(gè)案開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育工作。2006年以來(lái)，我縣各類調(diào)解組織每年調(diào)解各類矛盾糾紛1萬(wàn)余件，有力地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)了民生大局。（二）狠抓法律援助，服務(wù)民生大局。法律援助是一項(xiàng)民生工程，是法治文明的重要標(biāo)志，是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要措施，五年來(lái)，我縣法律援助中心及法律工作站立足法律援助對(duì)象開(kāi)展普法活動(dòng)，編印法律援助手冊(cè)五萬(wàn)冊(cè)，向務(wù)工者、農(nóng)民工、殘疾人和下崗工人等社會(huì)弱勢(shì)群體免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，免費(fèi)提供法律援助，免費(fèi)提供訴訟法律幫助，成為服務(wù)民生的一支重要普法力量。（三）參與信訪維穩(wěn)，提供法律保障。幾年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持律師信訪接待制度，受理信訪涉法訴求，為老百姓解釋法律，替政府分憂解難，有力的維護(hù)了信訪者的合理訴求，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。（四）關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目。近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)迅速，為此，我們及時(shí)把普法工作與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，一是為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配備法律顧問(wèn)，建立一支由司法局長(zhǎng)掛帥的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，二是為重點(diǎn)項(xiàng)目舉辦流動(dòng)法律宣傳站，組織律師、公證、法律工作者深入重點(diǎn)項(xiàng)目，采取解答咨詢，出具法律意見(jiàn)，提供法律保障等方式，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)法律的不同需求，贏得了縣委、縣政府的贊同?；仡櫸迥昶辗üぷ?，我縣雖然取得了一定成效，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是職能部門(mén)配合協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)；二是普法的手段方式還不夠靈活多樣，還需要進(jìn)一步深入研究探討。我們將以這次檢查為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，以增進(jìn)民生福祉、提升社會(huì)法治化水平為重點(diǎn)，為“六五”普法奠定基礎(chǔ)，為我縣完成構(gòu)建交通新樞紐、宜居門(mén)戶城市、特色產(chǎn)業(yè)高地、資源要素聚集洼地四大攻堅(jiān)任務(wù)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二○一○年六月 日