【正文】 ，具體要求見附件。第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門（發(fā)展改革委或經貿委、經委，下同）和財政部門。省級節(jié)能主管部門會同財政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，報國家發(fā)展改革委和財政部。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。第十三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。國家發(fā)展改革委根據獎勵標準確定項目獎勵額度，下達節(jié)能技術改造項目實施計劃，抄送財政部。第十四條 財政部根據國家發(fā)展改革委下達的節(jié)能技術改造項目實施計劃，按照獎勵金額的60％下達預算，并抄送國家發(fā)展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關規(guī)定將資金及時撥付到項目承擔企業(yè)。第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關政策，督促節(jié)能技術改造項目實施，保證項目按時完工并實現節(jié)能目標。第十六條 財政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機構對項目實際節(jié)能量進行審核，由節(jié)能量審核機構出具審核報告并承擔責任。第十七條 財政部根據節(jié)能量審核機構出具的節(jié)能量審核報告與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責下達或扣回獎勵資金。第六章 節(jié)能量審核機構的管理第十八條 國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關規(guī)定提出節(jié)能量審核機構名單。第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構的審核工作進行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴重失真的審核機構取消資格，并追究相關人員的責任。第七章 獎勵資金的監(jiān)督管理第二十條 企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。第二十一條 企業(yè)對上報材料的真實性負責。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發(fā)展改革委責令地方節(jié)能主管部門進行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進行曝光。第二十二條 獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)追究有關單位和人員的責任。第八章 附則第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責解釋。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。節(jié)能減排獎勵資金如何進行會計及稅務處理？2010年03月26日 09:54中國會計報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條 讀者疑惑：企業(yè)收到節(jié)能減排獎勵資金后，如何進行會計及稅務處理？林菊紅：節(jié)能減排補助資金是指中央財政預算安排的、專項用于獎勵企業(yè)特定節(jié)能技術改造項目的資金，是國家給予特定企業(yè)特定項目的資金獎勵，引導企業(yè)投資節(jié)能減排項目，可簡單概括為“政府出錢，企業(yè)少掏錢”。3個相關文件，該依據哪個涉及節(jié)能減排獎勵資金的會計處理的文件主要有《企業(yè)會計準則第16號—— —政府補助》（下稱“《政府補助準則》”）、《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）和《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕371號，下稱“獎勵辦法”）。政府補助準則規(guī)定，企業(yè)取得政府撥款后，要判斷這項撥款是屬于政府補助，還是資本性投入。如果是政府補助，應當區(qū)分與收益相關的政府補助和資產相關的政府補助分別進行會計處理，計入當期收益或者遞延收益。資本性投入仍通過“專項應付款”科目核算，形成長期資產的部分轉入資本公積，未形成的部分予以核銷?！镀髽I(yè)財務通則》第二十條規(guī)定，企業(yè)取得的各類財政資金，應區(qū)分以下情況處理：一是屬于國家直接投資、資本注入的，按照國家有關規(guī)定增加國家資本或者國有資本公積。二是屬于投資補助的，增加資本公積或者實收資本。國家撥款時對權屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由全體投資者共同享有。三是屬于貸款貼息、專項經費補助的，作為企業(yè)收益處理。四是屬于政府轉貸、償還性資助的，作為企業(yè)負債管理。五是屬于彌補虧損、救助損失或者其他用途的，作為企業(yè)收益處理。獎勵辦法規(guī)定企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。上述3個文件的焦點在于節(jié)能減排獎勵資金是否屬于政府資本性投入，是政府補助還是資本公積，是計入當期收益還是遞延收益。這就要分析節(jié)能減排獎勵資金的目的和實質。節(jié)能減排獎勵資金應計入遞延收益根據獎勵辦法規(guī)定，節(jié)能減排補助是中央財政采用“以獎代補”方式，對節(jié)能項目給予適當獎勵，其重點在于獎勵和引導企業(yè)?？梢姡?jié)能減排獎勵資金屬于對節(jié)能減排項目的專項經費補助，應作為政府補助。《政府補助準則》第八條規(guī)定與收益相關的政府補助，用于補償企業(yè)已發(fā)生的相關費用或損失的，直接計入當期損益；用于補償以后期間發(fā)生的相關費用或損失，應先計入遞延收益，再轉入當期損益。因此，企業(yè)取得節(jié)能減排獎勵資金應計入遞延收益。上述獎勵資金確認時點，不是在企業(yè)實施項目改造時，而是在企業(yè)能夠滿足政府補助所附條件并取得政府部門審批認可時。綜上所述，企業(yè)在節(jié)能技術改造項目實施時，應按實際支付金額（不扣除補助資金），借記“在建工程”等科目，貸記“銀行存款”等科目；企業(yè)應在規(guī)定時間內向政府部門提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告，在取得政府審批認定符合獎勵標準時，按審批金額，借記“應收賬款”等科目，貸記“遞延收益—— —補貼收入”科目；在實際取得獎勵補助資金時，借記“銀行存款”科目，貸記“應收賬款”科目；在獎勵資金實際補償節(jié)能技術改造項目支出時，借記“遞延收益—— —補貼收入”科目，貸記“營業(yè)外收入—— —補貼收入”科目。政府補助屬于政府給企業(yè)的無償補助，與企業(yè)經營活動無直接關系。企業(yè)將政府補助計入遞延收益或營業(yè)外收入，會造成企業(yè)稅后凈利潤增加，從而誤導財務會計報告使用者。為此，政府補助準則第十條規(guī)定，企業(yè)應當在附注中披露政府補助的種類及金額、計入當期損益的政府補助金額、本期返還的政府補助金額及原因等。會稅差異不影響遞延所得稅新《企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定了財政撥款、依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費和政府性基金、國務院規(guī)定的其他不征稅收入等三項收入為不征稅收入，其中，“國務院規(guī)定的其他不征稅收入”是指企業(yè)取得的，由國務院財政、稅務主管部門規(guī)定專項用途并經國務院批準的財政性資金。這就排除地方政府的財政返還等優(yōu)惠政策，采用“窄口徑”的財政性資金定義。《財政部、國家稅務總局關于財政性資金、行政事業(yè)性收費、政府性基金有關企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2008〕151號）規(guī)定：對企業(yè)取得的由國務院財政、稅務主管部門規(guī)定專項用途并經國務院批準的財政性資金，準予作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除?！敦斦?、國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅〔2009〕87號）對不征稅財政性資金作出3個條件限制，即企業(yè)能提供規(guī)定資金用途的撥付文件、財政部門專門規(guī)定資金管理辦法、企業(yè)對資金實行單獨核算。企業(yè)取得的節(jié)能減排獎勵資金是財政部規(guī)定管理辦法并經國務院批準、企業(yè)實行?？顚Ｓ玫呢斦再Y金，符合財稅〔2008〕151號和財稅〔2009〕87號文件規(guī)定，因此，可作為不征稅收入，在計算所得稅時進行應納稅所得額的調整。會計上作為“遞延收益”或“營業(yè)外收入”確認，稅務上不作為應納稅所得額，兩者之間產生了會計和稅務差異。由于獎勵資金不征收企業(yè)所得稅，上述差異屬于永久性差異，非暫時性差異，不影響遞延所得稅。立信鄒師 16:26:15 根據《財政部 國家稅務總局關于專項用途財政性資金有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅[2009]87號）的規(guī)定：在2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的節(jié)能技術改造財政獎勵，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除：（一）企業(yè)能夠提供資金撥付文件，且文件中規(guī)定該資金的專項用途；（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；（三）企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。上述不征稅收入用于支出所形成的費用，不得在計算應納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產，其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。將符合本通知第一條規(guī)定條件的財政性資金作不征稅收入處理后，在5年（60個月）內未發(fā)生支出且未繳回財政或其他撥付資金的政府部門的部分，應重新計入取得該資金第六年的收入總額；重新計入收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應納稅所得額時扣除。立信鄒師 16:26:38 若當不征稅收入，則對應的費用開支不能在稅前扣除，立信鄒師 16:26:52 所以一般意主不大。